© Юлия Лазарова Увеличаване Преглед на оригинала Автор: Капитал Смаляване

...
© Юлия Лазарова Увеличаване Преглед на оригинала Автор: Капитал Смаляване
Коментари Харесай

Развод на 20-ата година

© Юлия Лазарова
Увеличаване
Преглед на оригинала Автор: Капитал Смаляване
Още по тематиката
НЕК регистрира първа годишна облага след 2012 година, само че остава в неприятно финансово положение

Задълженията на компанията се усилват, а разноските порастват по-бързо от приходите
13 май 2018
Защо си потеглят западните вложители

Причините за продажба на българските им компании са две - или размерът на локалния пазар и маржовете към този момент не ги притеглят, или страната ги гони посредством напън
11 май 2018
Топлоелектрическа централа " Варна " може да коства 250 млн. лева годишно на потребителите

Работодателите приготвят митинги, тъй като това би вдигнало цената на тока с 16%
2 апр 2018
Как американските ТЕЦ-ве стигнаха до омбудсмана

Божидар Данев, Васил Велев, Кирил Домусчиев и Цветан Симеонов се жалват пред Мая Манолова
26 мар 2018
Държавата ще заплаща за американските централи даже да скапе договорите

Задължително изкупуване на електрическа енергия на преференциални цени от така наречен американски централи може да бъде прекъснато до две седмици, споделили ръководещите на работодателските организации
16 мар 2018 Правителството ще желае преустановяване на договорите за изкупуване на електрическа енергия от така наречен американски ТЕЦ-ове, а с вложителите ще се търси съглашение за еднократна отплата. Това, наподобява, е определената тактика за договаряния, която ръководителят на енергийната комисия в Народното събрание Делян Добрев разгласи пред БНР през седмицата: " Договорите би трябвало да се скапват, да ги няма и тези централи би трябвало да продават силата си на свободен пазар, по този начин както всички други. Моята прогноза е, че това ще се случи до края на годината. "

И макар че Добрев е представител на ръководещата партия, типично в стила на ГЕРБ остана неизясненост дали думите му отразяват позицията на държавното управление. И до каква степен тази позиция е последна. Таймлайн

1997 година - Подготвя се план за рехабилитация на Топлоелектрическа централа " Марица изток 3 ", като кабинетът на Иван Костов стартира договаряния с американската енергийна компания " Ентърджи.

1998 година - НЕК и " Ентърджи " подписват съглашение.

1998 година Ирландската компания Consolidated Continental Commerce, печели търг за строителството на нова електроцентрала в маришкия басейн - на мястото на остарялата " Марица изток 1 ".

1999 година - Създава се смесено сдружение сред НЕК и " Ентърджи Пауър Холдинг Марица " при съответствие на дяловете 49:51%. То се назовава " Енергийна компания Марица изток 3 ".

1999 година - Дъщерна компания на американската " Ей и Ес " (AES) изкупува мажоритарния дял от плана на Consolidated Continental Commerce.

2003 година - " Ентърджи " притегля за сътрудник по плана италианската енергийна компания " Енел ", като ѝ продава 60% от своя 51% дял в " Енергийна компания Марица изток 3 ". Двете компании усилват каузи си до 73% за сметка на НЕК и стартират същинската ремонтна активност.

2005 година - " Ей И Ес " придобива изцяло плана за нова Топлоелектрическа централа.

2006 година - " Ентърджи " дефинитивно се отдръпва от плана, като продава присъединяване си на " Енел ".

2006 година - Започва строителството на Топлоелектрическа централа " Ей и Ес Гълъбово ".

2009 година - обновената Топлоелектрическа централа " Мариа изток 3 " стартира работа.

2011 година - " Енел " продава каузи си на американската енергийна компания " Контур Глобал ".

2011 година - новата Топлоелектрическа централа " Ей И Ес Гълъбово " се включва в електроенергийната система.

2013/2014 година - Поради липса на средства НЕК стопира да заплаща на двата ТЕЦ-а и натрупва отговорности към тях за близо 800 млн. лв..

2015 година - Започват договаряния с американските компании за смяна в договорите им, като е постигнатото съглашение НЕК да изтегли заем и да погаси задълженията си, а те да намалят нормата си на възвращаемост.

2016 година - Новите условия влизат в действие, откакто КЕВР ги утвърждава.

20 години по-рано

Двете въглищни централи Топлоелектрическа централа " Контур Глобал Марица изток 3 " и Топлоелектрическа централа " Ей И Ес Гълъбово " (притежавани от едноименните американски корпорации Contour Global и AES) създават една трета от електрическата енергия в България. Инвестициите в тях - към 2 милиарда евро, бяха контрактувани преди две десетилетия от държавното управление на Иван Костов. Тогава поради идното прекъсване на дребните блокове на АЕЦ " Козлодуй " и предстоящото извеждане от употреба на остарели Топлоелектрическа централа енергийната система на страната има потребност от нови мощности. Договорите за създаване на напълно нова Топлоелектрическа централа край Гълъбово и за рационализация на остарялата " Марица-изток 3 " плануват ангажимент страната да подсигурява възвращаемостта на частните вложения посредством цените, на които НЕК изкупува създадената електрическа енергия. Срокът е до 2026 година за първата и 2024 година за втората централа. Подходът е подобен, защото предприятията не работят на свободен пазар - страната им продава главната суровина - въглищата, на цени, каквито реши, и отново страната дефинира крайните цени на електрическата енергия.

От подписването на договорите насам " високите, гарантирини облаги " на американските вложители са непрекъснат политически въпрос и под непрекъснат напън за предоговаряне. Както ще покаже историята, даже предстоящата от вложителите възвращаемост да е била висока, тя не остава дълготрайно обезпечена.

През 2013-2014 година НЕК спря заплащанията към двата ТЕЦ-а и натрупа отговорности към тях за близо 800 млн. лв.. В композиция с множеството присъединени в този интервал планове за възобновима сила, която също се изкупува по преференциални цени, и политиката да се подържат изкуствено ниски крайни цени на тока държавната компания се озова в ликвидна рецесия. След договаряния сред страната и американските вложители бе контрактувано НЕК да изтегли заем и да погаси задълженията си, а те да одобряват по-ниска норма на възвращаемост. Според одобреното през 2016 година съглашение вътрешната норма на възвращаемост на личния капитал (IRR) на " Контур Глобал " ще е 15.9%, а на " Ей И Ес " - 8.4% (6.6% IRR на плана при отчитане на финансирането). Според калкулации на Министерството на енергетиката това е довело до 100 млн. лева годишно по-малко разноски за НЕК, надлежно по-малко доходи за двете централи.

Инвестиции, възвращаемост, политика

Сега въпросът за договорите на американските централи още веднъж е на дневен ред, като мотивът даде Европейската комисия. Ангажиментът за изкупуване на ток от предприятията може да се преглежда като държавна помощ, която е нежелана в Европейски Съюз, тъй като по този метод се нарушават правилата на свободния пазар.

Официална наказателна процедура по проблема няма, само че в края на предходната година от еврокомисията са предложили на българското държавно управление връзките с вложителите да бъдат изменени, тъй че да дават отговор на общностните правила.

През март министърът на енергетиката Теменужка Петкова разгласи, че с американските компании ще се водят договаряния за допустимо най-скоро те да стартират да продават електрическата енергия си през борсата, където цените сега са 2-3 пъти по-ниски от тези, на които НЕК изкупува по контракт. Но с цел да съблюдава уговорката за възвращаемост на вложенията, страната ще би трябвало да предложи механизъм за отплата.

Доскоро упованията в енергийните среди бяха, че това ще стане посредством така наречен контракти за разлика, с които се покрива разминаването сред постигнатата борсова цена и преференциалната. Изказването на Добрев обаче е в посока за преустановяване на дълготрайните връзки ( " либерализацията на пазара не може да продължи с тях " ) и реализиране на съглашение за еднократна отплата. Всъщност не той, не министър Петкова, а става известно, Министерство на финансите ще е водещо в проговорите с американските вложители. Това беше доказано от ведомството, откъдето обаче отхвърлиха да отговорят каква ще е тактиката и задачата на държавното управление в тези договаряния. " Европейската комисия предложи на България и на електрическите централи да се опитат да реализират единодушие за размера на дължимите невъзстановяеми разноски според Методологията на Европейски Съюз. Европейска комисия също по този начин предложи на страните да се въздържат от обществени изявления до окончателното разрешаване на въпроса ", споделят от финансовото министерство. (Неофициални източници на " Капитал " обаче удостоверяват, че ще се желае повреждане на договорите).

" Няма да са милиарди " Или?

Ако упоритостите на ръководещите са да разрешат този въпрос до края на годината (каквато поръчка " Капитал " чу от два държавни източника), то договарянията ще са тежки, тъй като най-вероятно двете страни ще тръгнат с огромна разлика в позициите си.

За да се дефинира с какъв брой би трябвало да бъдат обезщетени вложителите, би трябвало да се реализира единодушие какъв брой са така наречен невъзстановяеми разноски - всъщност сумата, която, заменяйки финансовия модел в дълготрайните контракти, ще подсигурява същата възвращаемост на инвестицията.

Когато бъде реализирано единодушие по въпроса какъв дял от вложените средства остава да бъде възвърнат, двете страни ще обсъдят съответни разновидности за заплащането им. Според Делян Добрев задачата е да се подпише съглашение с вложителите, тъй че да няма учредения за бъдещи арбитражи.

Като всяко финансово пресмятане, основано на бъдещи финансови потоци при избрани допускания, размерът на невъзстановяемите разноски няма да е несъмнено установимо число.

Помолени за коментар, от " Ей И Ес " дадоха отговор: " Ей И Ес постоянно е подкрепяла процеса на либерализация на електроенергийния пазар при съблюдаване на поетите договорености и гаранции за отбрана на ползите на вложителите. Компенсацията на така наречен невъзстановяеми разноски е един от механизмите за излизането на Топлоелектрическа централа " Ей И Ес Гълъбово " на свободния пазар, който ние преглеждаме. Получихме методиката за пресмятане на невъзстановяемите разноски и сега я проучваме. След като този разбор бъде приключен, ще можем да изкажем своето мнение по препоръчаната методика. "

Преговорите, наподобява, не са почнали всъщност. По неофициална информация оценката на държавното управление е, че на " Ей И Ес " би трябвало да бъдат възобновени към 100 млн. евро и че " Контур Глобал " към този момент са възвърнали инвестицията си. " Няма да са милиарди ", разяснява Добрев на въпрос с какъв брой би трябвало да бъдат обезщетени вложителите. Предстои да забележим какво ще изчислят двете централи, само че няма да е учудващо, в случай че разминаването е в пъти, дори до милиард.

Кой с какво влиза в договарянията

Освен силата на контракта, чието неспазване, по думите на госпожа Петкова, носи риск от неустойки до 3 милиарда лв., вложителите имат още един жокер в идните договаряния и това е личната им значителност за енергийната система. Те създават една трета от електрическата енергия, изкупуват над 50% от въглищата на държавните " Мини Марица-изток " и са огромен шеф. Двата ТЕЦ-а също така обезпечават и опция за балансиране на системата в границите на утринното и вечерното натоварване или при намаление каузи на ВЕИ поради промени в метеорологичните условия.

Правителството, въпреки това, разполага с цялата мощ на държавната машина, която може да направи всеки вложител повече или по-малко удобен в страната. Не по-малко значимо, властта ще договаря със силата на популистката позиция - че прекратяването на договорите ще приключи изкупуването на ток над пазарните цени и ще понижи цената за потребителите. Тази теза доста комфортно беше развита от водачите на четирите работодателски организации КРИБ, БСК, БТПП и АИКБ. В невиждана за предприемачи позиция те се оповестиха за повреждане на договорите с двата ТЕЦ-а, без даже да се мисли за компенсации. Всичко това беше облечено в по-скоро политически, в сравнение с бизнес език. По думите на Васил Велев, ръководител на АИКБ, американските централи " измъкват от джобовете " по 14 лв. за мегават час, или 486 лева на година. Същото число цитира и Делян Добрев, визирайки сумата, която се акумулира от разликата сред преференциалната цена, на която се изкупува електрическата енергия (106.76 лева./МВч за " Контур Глобал " и 168.66 лева./МВч за " Ей И Ес " ) и контролираната (70 лева./МВч), на която се продава.

Както и за ВЕИ, тази разлика се покрива от таксата " обвързване към обществото ", която заплащат потребителите - общо към 20% от крайната цена в сметките за ток.

Това, несъмнено, е единствено едната страна на монетата. Двете централи, едната от които претърпя сериозна рационализация, а другата е напълно нова апаратура, фактически имат много над междинните цени на електрическата енергия. Това в огромна степен се изяснява с капиталовите разноски и по-високите оперативни разноски, свързани с екологичността на производството, изключително в тази ситуация с " Ей И Ес ". Излизането им на борсата най-вероятно ще вдигне междинните цени. В същото време прекратяването на дълготрайните контракти може да свие разноските на НЕК, само че не е изключено и противоположното.

Дали обществото в последна сметка ще завоюва от предоговарянето на връзките с американските вложители е въпрос на допускания и на мощ в преговорните позиции. Изчисленията предстоят. Q&A

" Ей И Ес " не осъществя непазарни облаги

Иван Цанков, изпълнителен шеф на " Ей И Ес България ", пред " Капитал "

Запознахте ли се към този момент с методиката за оценка на невъзстановената част от инвестицията, която ви предложи страната? Достатъчно справедлива ли е тя?

- В момента ние и нашите консултанти се срещаме с предоставената методика и към момента не можем да разясняваме документа в детайлности. Това, което мога да кажа на този стадий, е, че методиката разказва метода, по който да бъдат изчислени така наречен невъзстановяеми разноски. Те от своя страна съставляват частта от направените вложения, която следва да се компенсира към вложителите с дълготрайни контракти в процеса на либерализация на пазара на електрическа енергия.

В този развой би трябвало да бъдат взети поради голям брой фактори, което прави изчисляването на невъзстановяемите разноски много комплицирано и постанова в допълнение време за работа.

Нашата позиция е, че в процеса на либерализация на пазара следва да бъдат подхванати ограничения за отбрана както на ползите на вложителите, по този начин и на банките кредитори. Чрез плана на Ей И Ес са вложени над 1.6 милиарда евро в стопанската система на България и централата е фактор за гарантиране на енергийната сигурност на страната ни. Работата на Топлоелектрическа централа " Ей И Ес Гълъбово " обезпечава чиста и надеждна сила за българските консуматори, употребявайки единствено локални запаси, и основава забележителен брои директни и непреки работни места за български експерти.

Кога и по какъв начин ще продължат договарянията с страната?

Либерализацията на енергийния пазар е нужна стъпка, която освен ще приобщи България към Европейския енергиен пазар, само че и ще донесе бистрота на системата и съответни цени за крайните консуматори. " Ей И Ес България " поддържа изцяло напъните на държавното управление в тази посока. Отворени сме за разговор и удостоверяваме своя ангажимент към интензивно присъединяване в решаването на въпросите в енергийния бранш.

Поставено ли е публично настояването да извършите отстъпки от цената или въпросът е единствено за преформатиране на дълготрайните контракти със опазване на общите параметри в тях?

Към момента няма сложени сходни претенции. Припомняме, че " Ей И Ес България " понижи цената за разполагаемост на ТЕЦ-а с 14% от април 2016 година, което докара до 50 млн. лв. икономии за НЕК на година, или повече от 500 милиона за интервала на деяние на контракта за дълготрайно изкупуване. Имайки поради стопанската система на плана Топлоелектрическа централа " Ей И Ес Гълъбово ", който е неповторим за България и е единствената нова централа, построена у нас за последните повече от 30 години, не считам, че би могло да се приказва за понижаване на цената на услугите, които предоставяме. Искам да подчертая, че съотношението на облагата към вложените активи е напълно в границите на междинните за страната ни стойности, т.е. никога Ей И Ес не осъществя непазарни облаги.

Възможно ли е такава инвестиция в топлоелектрическа централа като вашата да бъде възобновена напълно на пазарен принцип?

Не мисля, че това е допустимо, и има доказателства в тази посока. Например построяването на новата АЕЦ " Аккую " в Турция, която е с обезпечено изкупуване на електрическа енергия. Друг сходен образец е атомната централа " Хинкли пойнт " във Англия, където също има обезпечен дълготраен ангажимент от страна на страната към вложителя.
Източник: capital.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР