Брюксел предложи юридически спорен механизъм за набиране на до 210

Брюксел предложи юридически противоречив механизъм за набиране на до 210 милиарда евро за Украйна, обезпечени с блокирани съветски държавни активи, в това число изключителни пълномощия, които на процедура лишават правото на несъгласие на Унгария и други страни, възразяващи против сходна стъпка.

Предложението, за което оповестява Financial Times, би представлявало исторически казус за Европейски Съюз като разрешава наказания да бъдат налагани без единогласие. To е финален опит да се подсигурява икономическото оцеляване на Киев, като се заобиколи евентуалната опозиция на страни, отзивчиви към Русия.

Т.нар. „ репарационен заем “ би употребявал финансовия капацитет на към 210 милиарда евро съветски активи, замразени в Европейски Съюз, с цел да обезпечи финансиране за Украйна. Киев няма да би трябвало да връща заема, до момента в който Русия не изплати репарации. Комисията има намерение в началото да набере 90 милиарда евро за покриване на потребностите на Украйна през идващите две години. Държавите членки ще би трябвало да подсигуряват заема с национални гаранции, обобщава предлагането FT.

„ Европа ще остане най-силният и най-непоколебим сътрудник на Украйна... можем да им дадем средствата да се пазят и да водят мирни договаряния от позиция на мощ “, съобщи председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.

„ Посланието към Русия е, че репарационният заем усилва цената на войната за Русия и я приканва към договаряния за намиране на мир “, добави тя.

Предложението на Комисията би се пробвало да заключи съветските суверенни активи в Европейски Съюз за неопределен срок посредством изключителни пълномощия. Мярката цели да предотврати опцията страни като Унгария да наложат несъгласие при удължение на глобите, които изтичат на всеки шест месеца.

Новите правила биха „ забранили краткотрайно всевъзможен директен или индиректен трансфер към или в интерес на Руската централна банка “. Подобни ограничавания, които на процедура работят като наказания, се оправдават с аргумента, че са „ наложително нужни, с цел да се лимитират вредите за стопанската система на Съюза “.

Целта е да се преодолеят главните възражения на Белгия, която мощно се опълчва на проекта, защото се притеснява, че ще поеме несъразмерен риск - по-голямата част от съветските активи се намират в основаната в Брюксел клирингова система Euroclear.

Белгия се тревожи, че ще би трябвало да върне сумите, в случай че глобите бъдат анулирани и активите бъдат размразени или в случай че бъде реализиран мир без договореност за репарации.

За да смекчи част от тези опасения, Комисията предлага да бъдат обхванати всички съветски централнобанкови активи в Европейски Съюз, а освен 185-те милиарда евро в Euroclear.

Белгийското държавно управление към този момент съобщи, че се опълчва на концепцията Комисията да заобиколи несъгласните страни членки.

Предложението се базира на член 122 от Договора за Европейски Съюз, който се употребява при „ тежки усложнения, породени от естествени бедствия или изключителни условия отвън контрола “ на дадена страна. Комисията твърди, че в случай че съветските активи бъдат размразени, това би провокирало съществени стопански разтърсвания, защото страните би трябвало да наберат средства неотложно, с цел да изплатят сумата на Русия.

Някои европейски представители се притесняват, че механизмът може да опонира на законодателството на Европейски Съюз, само че комисарят по стопанската система Валдис Домбровскис отбрани предлагането като „ юридически издържано “.

Като различна алтернатива Комисията предлага финансиране на Украйна посредством заем, гарантиран с бюджета на Европейски Съюз - само че тази мярка изисква единогласие, което Унгария към този момент е дала знак, че няма да поддържа.

Лидерите на Европейски Съюз ще обсъдят опциите за финансиране на Украйна на срещата на върха по-късно този месец.