Парламентът окончателно гласува бонусите в спецмагистратите
Бонусите са антикорупционна мярка, разгласи в пленарната зала Хамид Хамид (ДПС) по време на дебата за измененията в Закона за правосъдната власт. Една от измененията планува годишен бонус в размер до 6 месечни заплати (т.е. към 20 000 лева.) за съдии и прокурори в профилираните съдилища и прокуратури
© Надежда Чипева Още по тематиката
Съветът по правосъдна промяна не утвърждава бонусите за магистрати
20 окт 2017
Управляващите и Движение за права и свободи единомислещи по измененията в правосъдния закон
Специализираният съд и спецпрокуратурата стават изключителни и ще бъдат привилегировани с бонуси и командироване
20 окт 2017
Професионални организации желаят незабавно съвещание на Съвета за правосъдна промяна
Причината са следващите скандални промени в правосъдния закон, които скоростно се придвижват в Народното събрание
16 окт 2017
Бонусите за спецмагистратите минават на незабавен порядък в Народното събрание
Въпреки рецензиите на съдийската общественост следващите конюнктурни промени в правосъдния закон бяха признати на първо четене без нито един глас срещу
13 окт 2017
Как властта си прави изключителни съдилища
Лобистки законопроект ще даде спомагателни пари за " натовареност " единствено на магистратите от спец-звената, вместо правилото да важи за всички
12 окт 2017
Венецианската комисия с рекомендации за самостоятелен съд и отчетна прокуратура
Да се подсигурява превес на мнението на съдиите, определени от съдии, опция за надзор върху основния прокурор и ограничение на прокуратурата в границите на наказателния развой
10 окт 2017 Парламентът одобри дефинитивно в петък всички противоречиви промени в Закона за правосъдната власт (ЗСВ), предвиждащи бонуси до шест заплати годишно (около 20 хиляди лева.) за магистрати и чиновници от спецсъда и спецпрокуратурата, както и опция за безотговорно и на практика безсрочно командироване в спецзвената по волята на административните ръководители. Това стана макар възраженията на съдийската общественост и специалистите, че по този метод спецсъдилищата се трансформират в изключителни, и макар единомислещата позиция на Висшия правосъден съвет (ВСС), че бонусите са голословна привилегия, която не е обвързана нито с естеството на работата на спецмагистратите, нито с натовареността на профилираните съдилища.
Това е следващият законопроект на ръководещите и Движение за права и свободи, който се внася изненадващо и се приема стремително – за 22 дни от внасянето до окончателното гласоподаване, с извънредно неубедителни претекстове, зад които прозират конюнктурни съображения. Днешният спор в пленарната зала изцяло удостовери това - той беше лишен напълно от смислени претекстове до степен да се настояват парадокси.
По време на трите седмици след внасянето на законопроекта, единственият претекст за въвеждането на спомагателните бонуси за спецмагистратите бе легендата за невижданата натовареност, който щяла да им се изсипе откакто в спецсъда и спецпрокуратурата се трансферират делата за корупцията по високите етажи на властта. На 5 ноември влиза в действие новото преразпределение на делата, при което профилираното правораздаване ще поеме тези каузи по силата на друга незабавна корекция в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), подхваната през юли. След като стана ясно, че за последните три години формираните такива каузи в Софийския градски съд (СГС) са общо 26 и по никакъв метод не удостоверяват тезата за някаква натовареност, през днешния ден Хамид Хамид (ДПС) разгласи в пленарна зала, че в действителност изключителните бонуси са най-важната мярка против корупцията.
" Тези съдилища и прокурори би трябвало да се борят против корупцията, а няма различен по-ефективен тласък от спомагателни хонорари. Няма и друга по-ефективна антикорупционна мярка като тази за в допълнение стимулиране на съдии ", сподели Хамид. Подобна теза обаче значи, че бонуси би трябвало да се вкарат освен във всички съдилища, само че и в цялата администрация, инспекторати, полиция, катаджии, митничари и така нататък От името на Българска социалистическа партия Явор Божанков съобщи, че стимулирането на магистратите би могло да бъде подкрепено единствено в случай че е планувано за всички в системата.
Законът планува още опция за безкрайно командироване на магистрати от други съдилища и прокуратури в спецзвената, което е механизъм за заобикаляне на конкурсното начало при назначението на магистрати. С предходните промени в Закон за съдебната власт бяха направени съществени стъпки в противоположната посока – към ограничение на опциите и периодите за командироване на магистрати. Сега по отношение на спецсъдилищата отпада ограничаването за еднократност на командироването и по този начин се връща опцията за безкрайните командировки – по пет и повече години. Командированите магистрати се държат в неустановеност, тъй като за разлика от назначените с конкурс, те могат да бъдат отпратени когато и да е.
" Решаваме проблема с неналичието на магистрати посредством командироването. При него магистратът поема две работи с оглед спецификата на наказателния развой и на нуждата наказателният арбитър персонално и непрестанно да взе участие в съответното дело. Той поема два размера каузи - тези, които до момента е правил, плюс спомагателните ", сподели пък Данаил Кирилов. Тази теза обаче е извънредно неуместна. Първо – за прокурорите изобщо не важи правилото за непрекъснатост на воденето на едно дело изначало до дъно – прокурорите са взаимозаменяеми в границите на едно досъдебно произвеждане. Така че не се постанова да правят двойна работа, за което да получават бонуси. Второ, фактически, когато един углавен арбитър бъде командирован, той си довършава делата, които е почнал, т.е. по които е дал ход на правосъдно разследване. Но тези дело по предписание не са доста, а също така – то важи за всички командировани наказателни съдии, освен за командированите в спецсъда. Само че за другите командировани наказателни съдии няма бонуси.
Депутатите одобриха и нова редакция на текста за премахване на магистрати, които са привлечени като обвинени, като коригираха текст, който самите те одобриха през юли. Тогава в Закон за съдебната власт бе въведено абсолютно обвързване за Висш съдебен съвет да отстранява магистрати по искане на основния прокурор и без никаква инспекция на обвиняването и нуждата от премахване. Срещу този текст обаче възрази Венецианската комисия, а правосъдният министър Цецка Цачева изиска прередактирането му. Парадоксално, публични вносители на предлагането за смяна станаха Данаил Кирилов и Анна Алекснадрова от ГЕРБ, които през юли внесоха и предходната редакция.
© Надежда Чипева Още по тематиката
Съветът по правосъдна промяна не утвърждава бонусите за магистрати
20 окт 2017
Управляващите и Движение за права и свободи единомислещи по измененията в правосъдния закон
Специализираният съд и спецпрокуратурата стават изключителни и ще бъдат привилегировани с бонуси и командироване
20 окт 2017
Професионални организации желаят незабавно съвещание на Съвета за правосъдна промяна
Причината са следващите скандални промени в правосъдния закон, които скоростно се придвижват в Народното събрание
16 окт 2017
Бонусите за спецмагистратите минават на незабавен порядък в Народното събрание
Въпреки рецензиите на съдийската общественост следващите конюнктурни промени в правосъдния закон бяха признати на първо четене без нито един глас срещу
13 окт 2017
Как властта си прави изключителни съдилища
Лобистки законопроект ще даде спомагателни пари за " натовареност " единствено на магистратите от спец-звената, вместо правилото да важи за всички
12 окт 2017
Венецианската комисия с рекомендации за самостоятелен съд и отчетна прокуратура
Да се подсигурява превес на мнението на съдиите, определени от съдии, опция за надзор върху основния прокурор и ограничение на прокуратурата в границите на наказателния развой
10 окт 2017 Парламентът одобри дефинитивно в петък всички противоречиви промени в Закона за правосъдната власт (ЗСВ), предвиждащи бонуси до шест заплати годишно (около 20 хиляди лева.) за магистрати и чиновници от спецсъда и спецпрокуратурата, както и опция за безотговорно и на практика безсрочно командироване в спецзвената по волята на административните ръководители. Това стана макар възраженията на съдийската общественост и специалистите, че по този метод спецсъдилищата се трансформират в изключителни, и макар единомислещата позиция на Висшия правосъден съвет (ВСС), че бонусите са голословна привилегия, която не е обвързана нито с естеството на работата на спецмагистратите, нито с натовареността на профилираните съдилища.
Това е следващият законопроект на ръководещите и Движение за права и свободи, който се внася изненадващо и се приема стремително – за 22 дни от внасянето до окончателното гласоподаване, с извънредно неубедителни претекстове, зад които прозират конюнктурни съображения. Днешният спор в пленарната зала изцяло удостовери това - той беше лишен напълно от смислени претекстове до степен да се настояват парадокси.
По време на трите седмици след внасянето на законопроекта, единственият претекст за въвеждането на спомагателните бонуси за спецмагистратите бе легендата за невижданата натовареност, който щяла да им се изсипе откакто в спецсъда и спецпрокуратурата се трансферират делата за корупцията по високите етажи на властта. На 5 ноември влиза в действие новото преразпределение на делата, при което профилираното правораздаване ще поеме тези каузи по силата на друга незабавна корекция в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), подхваната през юли. След като стана ясно, че за последните три години формираните такива каузи в Софийския градски съд (СГС) са общо 26 и по никакъв метод не удостоверяват тезата за някаква натовареност, през днешния ден Хамид Хамид (ДПС) разгласи в пленарна зала, че в действителност изключителните бонуси са най-важната мярка против корупцията.
" Тези съдилища и прокурори би трябвало да се борят против корупцията, а няма различен по-ефективен тласък от спомагателни хонорари. Няма и друга по-ефективна антикорупционна мярка като тази за в допълнение стимулиране на съдии ", сподели Хамид. Подобна теза обаче значи, че бонуси би трябвало да се вкарат освен във всички съдилища, само че и в цялата администрация, инспекторати, полиция, катаджии, митничари и така нататък От името на Българска социалистическа партия Явор Божанков съобщи, че стимулирането на магистратите би могло да бъде подкрепено единствено в случай че е планувано за всички в системата.
Законът планува още опция за безкрайно командироване на магистрати от други съдилища и прокуратури в спецзвената, което е механизъм за заобикаляне на конкурсното начало при назначението на магистрати. С предходните промени в Закон за съдебната власт бяха направени съществени стъпки в противоположната посока – към ограничение на опциите и периодите за командироване на магистрати. Сега по отношение на спецсъдилищата отпада ограничаването за еднократност на командироването и по този начин се връща опцията за безкрайните командировки – по пет и повече години. Командированите магистрати се държат в неустановеност, тъй като за разлика от назначените с конкурс, те могат да бъдат отпратени когато и да е.
" Решаваме проблема с неналичието на магистрати посредством командироването. При него магистратът поема две работи с оглед спецификата на наказателния развой и на нуждата наказателният арбитър персонално и непрестанно да взе участие в съответното дело. Той поема два размера каузи - тези, които до момента е правил, плюс спомагателните ", сподели пък Данаил Кирилов. Тази теза обаче е извънредно неуместна. Първо – за прокурорите изобщо не важи правилото за непрекъснатост на воденето на едно дело изначало до дъно – прокурорите са взаимозаменяеми в границите на едно досъдебно произвеждане. Така че не се постанова да правят двойна работа, за което да получават бонуси. Второ, фактически, когато един углавен арбитър бъде командирован, той си довършава делата, които е почнал, т.е. по които е дал ход на правосъдно разследване. Но тези дело по предписание не са доста, а също така – то важи за всички командировани наказателни съдии, освен за командированите в спецсъда. Само че за другите командировани наказателни съдии няма бонуси.
Депутатите одобриха и нова редакция на текста за премахване на магистрати, които са привлечени като обвинени, като коригираха текст, който самите те одобриха през юли. Тогава в Закон за съдебната власт бе въведено абсолютно обвързване за Висш съдебен съвет да отстранява магистрати по искане на основния прокурор и без никаква инспекция на обвиняването и нуждата от премахване. Срещу този текст обаче възрази Венецианската комисия, а правосъдният министър Цецка Цачева изиска прередактирането му. Парадоксално, публични вносители на предлагането за смяна станаха Данаил Кирилов и Анна Алекснадрова от ГЕРБ, които през юли внесоха и предходната редакция.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ