Вследствие на бунта на частната военна компания Wagner (PMC) в Русия, много наблюдатели очакваха, че нейният основател Евгений Пригожин ще плати скъпо за действията си, може би с живота си. Вместо това командирът на наемниците е изпратен в „изгнание“ в съседна Беларус, а бойците му продължават операции извън Русия и Украйна. В крайна сметка Пригожин се срещна лично с руския президент Владимир Путин и след това обяви, че неговата PMC ще се съсредоточи върху работата си в Африка.
Едва ли е изненадващо, че Путин реши да запази наемна сила, която се оказа доста ефективна в прокарването на външнополитическите му приключения в Европа, Близкия изток и Африка. Вероятно е научил урок или два от друга велика сила – Съединените щати – чиято силна зависимост от ЧВК проправи пътя за нарастващата приватизация и аутсорсинг на войната по целия свят.
За САЩ, Русия и други сили военните изпълнители служат като удобно средство за прокси война, което предлага правдоподобно отричане и смекчава потенциалните вътрешни напрежения относно чужди войни.
Война за аутсорсинг
Наемането на изпълнители от правителството на САЩ не е ново явление, но през последните две десетилетия значително се разшири. Докато през Втората световна война 10 процента от американските въоръжени сили са били частно наети, по време на „войната срещу тероризма”, започнала през 2001 г., те достигат около 50 процента, понякога повече.
Нуждаейки се от стотици хиляди служители за извършване на военни операции в Афганистан, Ирак и другаде, но страхувайки се от вътрешна реакция, правителството на САЩ трябваше да се обърне към ЧВК.
От началото на „войната срещу тероризма“ Пентагонът е похарчил 14 трилиона долара, като една трета до половината от тях отиват за военни изпълнители в зони на бойни действия. Голяма част от тези пари са отишли за договори, свързани с логистика, строителство и доставки на оръжия, но значителна част е платена и за „наети оръжия“.
По време на пика на усилията за борба с бунтовниците през 2008 г. в Ирак броят на контракторите достигна 163 400 (включително хора с небойни роли) в сравнение с 146 800 американски войници. През 2010 г., на фона на „нарастването“ в Афганистан, когато бяха разположени допълнителни войски за подновена офанзива срещу талибаните, имаше 112 100 изпълнители (включително хора на небойни длъжности) в сравнение със 79 100 войници.
Наливането на трилиони долари в ЧВК спомогна за създаването на огромна и мощна индустрия за военни изпълнители, която стана глобална и промени начина, по който големите и по-малките сили участват във военни действия и други насилствени външнополитически начинания.
Използването на изпълнители удобно предлага правдоподобно отричане и може да помогне на правителствата да успокоят избирателите, които не желаят да изпращат национални войски на рискови чуждестранни мисии. Те също помагат да се избегне отговорността за военни престъпления.
Например, през 2007 г. Blackwater уби 14 иракски цивилни в меле на площад Nisour в Багдад. Те не бяха под командването на военната верига на САЩ, тъй като бяха частно наети от Държавния департамент на САЩ да охраняват техния персонал.
Когато иракското правителство реши да отнеме лиценза на Blackwater с правителството, установи, че компанията никога не е имала такъв. Освен това извършителите на клането не са подчинени на иракското законодателство, така че не могат да бъдат съдени на иракска земя.
През 2015 г. американски съд осъди трима бивши служители на Blackwater на 30 години и един на доживотен затвор за клането, но само пет години по-късно президентът Доналд Тръмп ги помилва, преди да напусне поста.
Клането на площад Нисур далеч не беше единственото зверство, извършено от американските наемници. В крайна сметка насилието, в което бяха замесени ЧВК, допринесе за широко разпространени антиамерикански настроения в Ирак, което подкопаваше ръководените от САЩ усилия за борба с бунтовниците – основен фактор, който по-късно позволи възхода на ИДИЛ (ISIS).
Въпреки тези проблеми, САЩ не премахнаха ЧВК и продължиха да разчитат на тях, дори след като се изтеглиха от Афганистан и Ирак. Процъфтяващата PMC индустрия днес, която позволява аутсорсинг на война и насилие по целия свят, е едно от болезнените наследства на „войната срещу тероризма“ на САЩ.
Правовидно отричане
Кремъл вероятно е наблюдавал отблизо използването на изпълнители от правителството на САЩ в Афганистан и Ирак и е разбрал ползата от тях. Според някои наблюдатели Путин вероятно е искал руска версия на Blackwater, която да използва във външнополитическите си приключения. Изпълнявайки заповедите на своя патрон да създаде група наемници, Пригожин стигна дотам, че подражава на естетиката на американската ЧВК. „Наемниците на Вагнер в Сирия и Африка изиграха ролята, носейки бейзболни шапки и слънчеви очила, докато носеха сериозни оръжия“, пише Лучиан Ким, бивш шеф на московското бюро на NPR, във Foreign Policy.
Изпълнителите на Пригожин бяха използвани за първи път през 2014 г. за подкрепа на руската агресия в Източна Украйна. След това те бяха разположени в Сирия, за да подкрепят режима на президента Башар ал-Асад, и в Либия, за да се бият за ренегатския генерал Халифа Хафтар. По време на тези конфликти Кремъл продължи да отрича участието и съществуването на Вагнер, тъй като ЧВК са незаконни според руското законодателство.
Ефективността на руските наемници насърчи политически и военни лидери от цяла Африка да прибегнат до услугите им, което засили международното положение на Москва и външнополитическия обхват.
Когато през февруари 2022 г. Путин реши да започне пълномащабно нахлуване в Украйна, той също имаше нужда от голям брой войски, с които руската армия не разполагаше. Вагнер беше натоварен специално с осигуряването на бойци, които да хвърлят в най-кървавите битки като пушечно месо. Бързо изчерпвайки се от доброволци, Пригожин стигна дотам, че набира затворници, на които беше предложена амнистия в замяна на военна служба.
По този начин Вагнер помогна на Кремъл да минимизира предполагаемата цена на войната за руската общественост, която се чувстваше доста неудобно от пълномащабното нахлуване. Но нейните сили не бяха под прякото командване на руската армия, което също се превърна в основен проблем за Кремъл.
Бунтът може би беше неочаквано развитие за Путин и го накара да изглежда слаб не само пред международната общност, но и пред хората от режима. Последиците от бунта на Пригожин вероятно ще продължат да се проявяват през следващите месеци.
Кремъл премахна силите на Вагнер от руска територия и бойното поле в Украйна, но очевидно не е готов да прекрати операциите си в чужбина. Те са твърде доходоносни икономически и полезни политически. В замяна на военните си услуги Вагнер и неговите подставени компании в чужбина участват в добив на нефт и газ и добив на злато и диаманти, което осигурява значителни финансови потоци към Москва. Това е роля, която традиционната руска армия не може да възпроизведе.
Разчитайки на наемници, САЩ, Русия и други сили отслабиха международно приетите правила за участие и подкопаха международния правен режим, който се стреми да защити цивилните по време на война. Това им позволи още по-лесно да се измъкнат от насилието и жестокостите и да представят погрешно истинската цена на войната. Blackwater, Wagner et al в крайна сметка правят света толкова по-опасно място.
Възгледите, изразени в тази статия, са собствени на автора и не отразяват непременно редакционната позиция на Al Jazeera.
