Бързата либерализация на пазара на електроенергия и излизането на домакинствата

Бързата либерализация на пазара на електрическа енергия и излизането на семействата от контролирания пазар може да породят съществени стопански и обществени катаклизми. Затова предизвестяват специалистите от Българския енергиен и минен конгрес (БЕМФ) в своя позиция. Оттам упорстват за отсрочване на бързата либерализация, само че незабавно да стартират законодателните промени, с цел да може този развой да се случи гладко. Ето и тяхната позиция, подписана от ръководителя на БЕМФ Иван Хиновски: Дълго чаканите промени в енергийния закон, съгласно които пазарът на електрическа енергия на едро се либерализира изцяло от 1 януари 2024 година следва да бъдат признати от Народното събрание. Те плануват унищожаване на функционалността публичен снабдител на НЕК, а комерсиалните сдружения в холдингите на Електроразпределителните сдружения (ЕРД) като " Електрохолд ", ЕВН и " Енерго-Про " да купуват електрическа енергия от енергийната борса по пазарни цени и да го продават на семействата по нормативно нерегламентирани за в този момент контракти. Премахват се и квотите на производителите на електрическа енергия, които наложително трябваше да заделят количества по контролирани цени, които образуваха и така нататък контролиран пазар от който се доставяха битовите консуматори. Нищо не се загатва, обаче за преференциалните цени на топлофикационните сдружения и евентуално тя ще бъде отнесена още веднъж към цената на отговорностите към обществото. Според решението на Парламента от 11.11.2022 година семействата ще останат на един тип нов контролиран пазар и КЕВР ще дефинира цената им до 2026 година Според измененията крайните доставчици или търговци, които доставят битови клиенти и дребни и междинни предприятия, ще закупуват до 60% от нужната им сила на проведени търгове по дълготрайни контракти, ползващи поддръжка под формата на финансови гаранции или разлики. Това в действителност значи, че страната ще подсигурява „ контролирана “ цена на електрическата енергия (което не значи безусловно „ ниска “) на търговците в диапазона до 60%, от общите количества сила, а останалите те би трябвало да намират на свободния пазар от разнообразни производители, където цената е по-висока. И в това събитие се корени един от главните опасности на несигурност на пазара, тъй като даже в границите на тези „ контролирани “ 60% търговците от своя страна би трябвало да образуват микс от разнообразни производители и КЕВР към този момент няма да може да дефинира таван на цената. Основната пазарна тежест и действие на механизма на покриването на разликите сред пазарните и контролираните цени ще се поеме от фонд " Сигурност на електроенергийната система ", който надълбоко уверени сме, този път няма да има задоволителен потенциал за една толкоз комплицирана и огромна акция за компенсиране на самостоятелните разноски на няколко милиона физически лица. Какви са основанията на специалистите да предвиждат рецесии при по този начин форсираното пускане на измененията и при определения модел? На първо място, това е неналичието на подготвеност на нужните нормативни документи за прехода , за което ще бъде нужен интервал от най-малко 1 година, в който интервал би трябвало да бъдат осъществени следните подготвителни действия: Разработката на нови Правила и механизъм за образуване и контролиране на „ резултантната “ цена на електрическата енергия, която новите снабдители на електрическа енергия за битови консуматори ще образуват и подписват договорите си с тях; Подготовка и приемане на нова Наредба за подредба и вписване на енергийно уязвимите консуматори на електрическа енергия, както и форми и механизми за компенсирането им; Регламентиране на функционалностите и ролята на общините в процеса, имащ директна връзка със социално-икономическото положение на живущите на територията на общината; Подготовка на необятна информационна акция в медиите и обществените мрежи и други. На второ място, това е енергетиката, която навлезе в интервал на застоялост, който ще продължи най-малко 2 години. А това се показва в: Тенденция на намаление на производството и износа на електрическа енергия, които за първите 6 месеца на 2023 година са респективно 22,07% (26,53% за базовите централи) и 70,36%,  което значи утежняване на икономическите индикатори на бранша и капацитета му за компенсиране на външни разноски. Печалбите на главните базови производители на електрическа енергия за 2022 година са намалели с над 60%. Продължаващата фотоволтаична „ пандемия “ в страната докара до ценови диспропорции и усложнения в ръководството на електроенергийната система, като доказателство за това е фактът, че за първото шестмесечие е регистриран растеж на производството на сила от ВЕИ с над 45%, против стесняване на производството от базови централи с над 26%. При съвсем 100% разлика в цените на изкупуване на силата от тези централи, това е значи напън към повишение на борсовите цени, който ще продължи и през 2024 и 2025 година. Регистрираните промени в структурата на производството на електрическа енергия от разнообразни производители и на цените на борсата доведоха да стесняване на вноските във фонда „ Сигурност на ЕЕС “ единствено за първото 6-месечие с над 40%, което лимитира още повече неговите благоприятни условия за бъдещото компенсиране на разноските на електрическа енергия на битовите консуматори. Либерализацията е комплициран, многостранен и рисков преход и би трябвало да бъде съпроводен от приложение на редица нови енергийни политики, които ще омекотят първичното шоково влияние на измененията върху битовите консуматори. Необходимо е на първо място да се откри метод за балансиране на развиването на ВЕИ-мощности и отчасти изстудяване на капиталовия свръх-интерес към създаване на фотоволтаични мощности, посредством въвеждане на оптимални квоти по райони, според от опциите на мрежите и локалното ползване. Държавата би трябвало да прекрати да субсидира напречно топлофикационните сдружения през цената на създаваната от тях електрическа енергия, тъй като това към този момент ще има директно отражение върху цената на електрическата енергия за бита. Вместо това би трябвало да бъдат основани тласъци за вложения на външни самостоятелни производители на сила по нови съвременни технологии с обезпечен достъп до топлопреносните мрежи, включително и на възобновими енергийни източници за произвеждане на топлинна сила. Целесъобразно е и провеждането на нова политика на интензифициране на развиването на битовата газификация, която ще смекчи размера на икономическия и обществен стрес при либерализацията на електроенергийния пазар на дребно. Важно е да се подчертае, че за един резистентен и ефикасен развой на либерализация на пазара на електрическа енергия извънредно значимо е да се пристъпи към всеобща замяна на сегашните самостоятелните електромери с интелигентни, създаване на „ умни “ мрежи и приложение на нова тарифна политика за ръководство на графиците на ползване, което е практиката в развитите страни в света. В резултат на изложените тук причини, специалистите на БЕМФ се сплотиха към следните оферти към държавното управление: Ефективният старт на процеса на либерализация на пазара на електрическа енергия за битовите консуматори да бъде отсрочен с 2-3 години, само че подготвителните действия и създаването на нужните нормативни документи и информационната тактика би трябвало да започват неотложно. Задължително е осъществяване на пазарни многовариантни проби на държанието на цените на електрическата енергия при разнообразни размери и цени на предлаганата на борсата електрическа енергия от другите производители, при разнообразни дялове на присъединяване в микса на базова сила, ВЕИ-енергия, сила създадена от топлофикационните сдружения и импорт. Тези разбори би трябвало да отчетат и трендовете в смяна на потреблението и хода на вложенията в самостоятелни фотоволтаични планове. В Енергийната тактика на страната да бъдат планувани нови политики и заложени нови капиталови цели за намаляване на шока от прехода. С първи приоритет би трябвало да бъде осъществяване на политики за усмиряване и контролиране на капиталовия взрив в региона на фотоволтаичните планове и ускорено създаване на интелигентни електрически разпределителни мрежи. Ръководните фактори на идната промяна да проучат опита на други страни в Европейски Съюз, които са претърпели съществени стопански и обществени разтърсвания при провеждането му. БЕМФ показва подготвеност да даде опита и информацията на членовете си на управителните фактори на енергетиката и страната, които би трябвало да възнамеряват и осъществят идния преход с най-малък стрес и вреди за обществото.