Българската армия остана в сянката на старите проблеми. 2017 г.

Българската войска остана в сянката на старите проблеми. 2017 година не способства с нищо за възстановяване на положението на Българската войска и не способства за развиване на отбранителните качества на страната. Това сподели в изявление за БГНЕС някогашният министър на защитата Ангел Найденов, който основа неправителствена организация - Център за проучване на защитата и сигурността.

Агенция БГНЕС разгласява цялостния текст на изявлението:

БГНЕС: Каква беше 2017 година за Българската войска?

А. Найденов: Българската войска остана в сянката на старите проблеми. 2017 година не способства с нищо за възстановяване на положението на БА и не способства за развиване на отбранителните качества на страната. Нека въпреки всичко да си напомним, че бюджетът за тази година всъщност беше повишен единствено с 1 млн. лева във връзка с обособените стратегии, които стоят в основата на реализацията на политиките на МО. Прословутите 78 млн. лева, с които беше повишен бюджетът на процедура бяха средства, които единствено минаха през бюджета на МО и погасиха отговорности, свързани с увеличените осигурителни вноски на военнослужещите и нарастването на минималната работна заплата. Целевите средства, които бяха също част от гордостта на ръководещите за реализация на трите модернизационни плана, всъщност единствено увеличаха бюджетния остатък на страната за 2017 година, а модернизацията на БА остана неосъществим идеал. Всъщност имаме всички учредения да кажем, че тази година не успяхме да спрем ерозията на отбранителните качества.

През 2017 година в действителност не беше решен нито един от трите огромни казуса на БА, като цяло на въоръжените сили, които бяха упоменати и в двата отчета за положението на защитата и въоръжените сили - един абсурд, само че може би понятен за българската политическа реалност. Единият отчет на служебното държавно управление с министър на защитата Стефан Янев и по-късно на постоянното държавно управление с министър на защитата Красимир Каракачанов. Всъщност тези три огромни казуса са упоменати в двата отчета и това са: незадоволителното финансиране, некомплект, който надвишава 20%, включително и за офицерския състав и остарялото въоръжение и бойна техника, и надлежно неприятните материални и битови условия за военнослужещите. Тези проблеми не бяха решени. Съответно това дава съображение на специалистите да създадат заключението в единия отчет, за това, че българските въоръжени сили единствено отчасти са в положение да изпълнят своите задания по задачите, които са избрани за тях. С други думи, в търсене на политическа мелодичност, казано да извършват дилемите си с избрани ограничавания. Промяната на думите не трансформира обстоятелството, който би трябвало да ни тревожи и изключително обезпокоително всичко това е на фона на утежняването на средата за сигурност и на изострянето на рисковете както за националната, по този начин и за европейската сигурност.
Българската войска остана в сянката на старите проблеми / БГНЕС
БГНЕС: Мислите ли, че въпреки всичко ще се случи модернизацията на БА?

А. Найденов: Силно се надявам, само че явно това няма да бъде в границите на 2017. По първия от модернизационните планове, който беше в най-напреднал стадий на реализация – плана за придобиване на нов вид военен аероплан, виждате, че след намесата на парламентарната анкетна комисия, той се върна в изходно начало, т.е. при министъра на защитата, който би трябвало да реши от кой стадий, от кои предложения, предоставени от кои страни-участнички ще се придвижи по-нататък към закупуване на новия вид военен аероплан. Кога ще се случи това не е доста ясно. Най-напреднал изглеждаше планът за строителството на нови патрулни кораби, само че и той заседна в плитчините.

Третият от огромните планове за новия вид бронирани машини на Сухопътни войски продължава да се лута във формулиране на условията към тази машина. Но по този начин или другояче този план направи поръчка за смяна във финансовата рамка. Обърнете внимание финансовата рамка до 2020 година за реализация на плановете, беше гласувана с вноски единствено за новия вид военен аероплан и надлежно за новите патрулни кораби, т.е. по този начин или другояче тя ще би трябвало да претърпи някаква смяна, когато бъде подготвен планът за бойните машини.

За мен в действителност остава неразбираемо, тъй като откакто има заложени целеви средства за рационализация не се пристъпи към реализация на другите модернизационни планове, отвън тези три. Фактът, че се загатват като основа за развиване или за придобиване на нови качества не е задоволителен, би трябвало да има стъпки за реализацията им. Те са упоменати като най-приоритетни – става дума за пазаруването на нови радари, модернизацията на фрегатите, поддръжката на МиГ-29. Всъщност специалистите във връзка с бойната ни авиация използваха израза, че „ това е една сага до безкрайност ”. Тя се отнасяше за придобиването на новия вид военен аероплан, само че със същата мощ можем да я отнесем и към поддръжката, ремонта и модернизацията на самолетите, с които разполагаме - МиГ-29. Те също са отсрочени някъде в неразбираемото бъдеще измежду доста процедури, публични поръчки, доставка на ремонтирани и нови мотори, които не могат да бъдат употребявани, заради явно незадоволително документи, липса на масла и прочие. Тоест - сага до безкрайност. Ако би трябвало да обобщя – цялостен неуспех за ръководещите във връзка с модернизацията! Тотално отчаяние! 2017 година се оказа "нулева" без значение от желанията, плановете и решенията!

БГНЕС: Според Вас, в случай че я нямаше така наречен комисия „ Грипен ” към този момент щеше ли да бъде подписан най-малко договорът за нов аероплан за Военновъздушни сили?

А. Найденов: От позиция на периодите тъкмо по този начин мисля. Комисията на процедура със своята активност забави реализацията на плана. Аз мисля, че тя беше непотребна. До същия стадий на връщане на плана можеше да се стигне единствено с решение на държавното управление. Тоест не беше належащо да минават месеци в парламентарната комисия, с цел да се стигне до разновидността още веднъж искане на предложения от съответните участници компании или страни.

БГНЕС: На 5600 души се пресмята недокомплекта във Въоръжените сили, нарастването на заплатата ли е единственият вероятен вид да се притеглят претенденти?

А. Найденов: Заплатата е главен мотив и опция, само че не е единствен. Тук е нужен комплекс от ограничения, които би трябвало да бъдат подхванати в посока на общественото обезпечаване на военнослужещи и на техните фамилии. Нека да напомня, че по времето когато бяха министър на защитата, бяха осъществени 10 стъпки, които дадоха съображение при извършените състезания да има доста повече претенденти, в сравнение с оповестените места. За разлика от сегашната обстановка, когато имаме по-малко от един претендент за оповестено свободно място. Но несъмнено заплащането, спомагателните хонорари, изискванията на труд, грижите, които би трябвало да има за фамилиите на военнослужещите тогава, когато те се местят в разнообразни гарнизони, когато техните съпруги остават без работа, когато военните са на задачи, би трябвало да върви редом с грижите на страната, на МО за жилищата, за компенсационните суми, детските градини. Много са ограниченията, в които би трябвало да се положат старания. Очевидно пренебрегването на всички тези фактори докара до обстановката, в която в интервала 2014 година до 2016 година двукратно се е нараснал некомплектът в БА. Вижте, в единия от отчетите за положението на защитата се регистрира колкото и да наподобява парадоксално увеличение на свободните места, незаетите места, в това число в администрацията на МО. Тоест ние имаме една мощна конкуренция на пазара на труда в други сфери, развити доста повече от позиция на финансовите и материалните условия, които притеглят претендентите и надлежно, които отблъскват претенденти за постъпване в Българската войска. Ние стигаме до обстановка, в която поради некомплекта българските военни елементи не са в положение да извършват комплицирани в тактическо и в софтуерно отношение задания. Тогава, когато в обещано поделение некомплектът стига до 40-50%, е явно, че мъчно можем да приказваме за приключен тип на това поделение. Даваме си сметка, че дефицитът на офицери в действителност се отразява върху качеството на командната верига, надлежно на целия обучителен развой, а некомплектът води и до в допълнение натоварване на хората, които са останали в редиците на Българската войска.
2017 година не способства с нищо за възстановяване на положението на Българската войска и не способства за развиване на отбранителните качества на с / БГНЕС
БГНЕС. На този декор каква е вашата прогноза за 2018 година за Българската войска?

А. Найденов: Може би би трябвало да се върнем към първия КСНС, който беше извършен след встъпването в служба на новоизбрания президент Румен Радев. Да напомня, че той беше извършен през месец май с тематика „ Рисковете и закани за националната сигурност на България и ограничения за нейното подсилване ”. Там имаше комплекс от ограничения, в това число във връзка с модернизацията, на комплектоването, попълването на персоналния състав на Българската войска, като цяло на целия бранш „ Сигурност ”. За страдание ние сме още надалеч от действителните резултати. Разбира се, тези решения и консенсусът, който беше реализиран там подхранват очакванията, че изпълнителната власт в действителност осъзнава тежестта на проблемите и има схващане за посоките, в които би трябвало да се търсят решения. Част от тези решения са заложени в бюджета за 2018 година, съгласно мен в незадоволителна степен. Например мярката във връзка с увеличение на заплащането, на възнагражденията на военнослужещите не беше съпроводена с увеличение въз основата на възнагражденията, т.е. имаме едно съществено разминаване сред минималната работна заплата и базата, на която се пресмятат възнагражденията. Съответно не виждам комплекса от тези обществени ограничения, за които говорихме. Те би трябвало да бъдат осъществени, с цел да се увеличи надлежно мотивацията и да има тласъци за попълване на персоналния състав. Обявени са средства за назначение на 1300 души в Българските въоръжени сили, което в случай че се осъществя, значи, че ние ще сме осъществили към 1/5 от ограниченията за попълване - това е незадоволително. Не виждам ограничения, които да са ориентирани в посока на запаса. А там би трябвало да си даваме сметка, че имаме единствено ¼ - към 25% от нужните ни резервисти, които са сключили контракт. Предвидени са средства за рационализация, само че имаме единствено за двата от плановете, т.е. би трябвало да има смяна на финансовата рамка, пренасочване на средства за реализация на плана за новите бронирани машини.

Струва ми се, обаче, че би трябвало да кажем още някои от парадоксите на 2017 година Споменахме за двата отчета, само че не желая да пропущам обстоятелството за потреблението на части от Специалните сили в една чисто полицейска интервенция. Иска ми се в действителност това да остане изолиран казус. Всички причини, които бяха упоменати като съображение за потреблението им – като присъединяване в обучение, като заплаха от този палач, който трябваше да бъде хванат, като мъчно наличен регион. Това са причини, които не са част от Закона за защитата и въоръжените сили.

Още един казус - това са оставките на офицери с висши офицерски звания и тяхното директно включване в политическия живот на страната. Не е неприятно, несъмнено, попълня се експертният състав на Народното събрание, само че не е добре тогава, когато това се случва в границите на един обезпечен мандат. /БГНЕС
Според Найденов през 2017 година не сме съумели да спрем ерозията на отбранителните качества / БГНЕС