ЕС ни дава безвъзмездно € 6,27 млрд. за възстановяване
България ще получи безплатен заем в размер на 6,27 милиарда евро от Европейски Съюз
Това планува националният проект за възобновяване и резистентност, утвърден от Европейската комисия.
Страната ни не е поискала до този миг никакви заеми и по тази причина те не са планувани в проекта. Управниците ни обаче имат време да го създадат до август 2023 година, в случай че пожелаят.
Същевременно България няма да затвори преди 2038 година въглищната централа „ Марица-изток “, излиза наяве още от проекта.
Засега София не е застрашена като Унгария да загуби еврофондове, споделиха източници от Европейска комисия. Предвидените промени в правосъдната система дават на Брюксел съображение да счита, че няма заплаха за върховенството на закона.
Предвидената за България сума от 6,27 милиарда евро е голяма. Тя съставлява над 10 на 100 от брутния вътрешен артикул (БВП) за 2019 т.
Планът се състои от 4 стълба – „ Иновативна България “, „ Зелена България “, „ Свързана България “ и „ Справедлива България “. Всеки от тях има по 12 съставния елемент. Предвидени са общо 103 ограничения - 47 отраслови и 56 за вложения.
Европейска комисия е стигнала до извода, че националният проект на България съдържа взаимоукрепващи се промени и вложения, отговарящи на характерните рекомендации, акцентираха пред Клуб Z специалисти в Брюксел.
Зеленият преход
Зеленият преход е най-обемистият съставен елемент от проекта. Страната ни ще получи общо 3,7 милиарда евро за цели, свързани с климата. Това прави 58,9% от цялата сума, която ще ни бъде отпусната.
България е надхвърлила доста поставената от Европейска комисия цел всяка страна членка да отдели минимум 37 на 100 от финансирането за зеления преход, което ще получат по Механизма за възобновяване и резистентност (МВУ).
Една от непрекъснато отправяните към София рекомендации бе в областта на декарбонизацията. Планът планува основни промени в тази тенденция. Една от тях залага общата рамка за декарбонизацията от позиция на периоди и осъществяване. Това би трябвало да стане до 2038 т. Става дума за възбрана на нови въглищни централи.
Тук влизат също основни промени за понижаване на излъчвания на парникови газове от електричество. Целта е понижаване с 43% до 2025 година и слагането на таван.
Предвижда се по-бързо осъществяване на планове за сила от възобновими източници. Особено внимание е отделено на вятърната сила от платформи в морето – нещо, което към момента не е развито у нас.
В проекта са заложени доста ограничения за либерализацията на пазара на електрическата енергия. Тя обгръща пазарите и на едро, и на дребно. Гарантиран е обективен и равнопоставен достъп, с цел да могат възобновимите енергийни източници (ВЕИ) да изиграят ролята си.
Отделно се плануват ограничения за резистентен превоз, изключително в електрическата подвижност. В проекта е включено построяването на 10 000 станции за зареждане на територията на цяла България, както и потреблението на транспортни средства с нулеви или междинни излъчвания. Предвидено е и въвеждането на обединен билет за публичния превоз, който да насърчи потреблението му.
В сферата на вложенията заложените в националния проект промени се допълват една друга, акцентират от Европейска комисия. България ще получи 942 милиона евро за енергийна успеваемост в частните и държавните здания. Тук се прибавят и учебните заведения, като по този начин сумата за енергийна успеваемост надвишава 1 милиард евро.
Затова се планува понижаване с близо на 30 на 100 на потребностите от сила. България получава забележителна сума – над 8 милиона евро, за ВЕИ и предпазване на сила. Мощностите на ВЕИ би трябвало да бъдат утроени.
Ще бъде вложено в резистентен превоз – най-много в железопътния и интермодалния превоз, както и в градската подвижност. За това ще получим 660 милиона евро. Реформите ще обзет територията на цялата страна.
Въпреки че „ Марица-изток “ няма да бъде затворена преди 2038 година, Европейска комисия е задоволена от желанието ни да закрием въглищните и лигнитните централи след този период. В Брюксел са удовлетворени и от поставените от София цели за понижаване на нездравословните излъчвания.
Цифровият преход
И тук България надвишава поставената от Европейска комисия минимална цел от 20 на 100 от финансирането да бъдат изхарчени в тази сфера. София ще похарчи тук 25,8 %.
Парите по това направление са 1,6 милиарда евро.
България предлага значими промени за внедряване на технологиите на 5G мрежи в авансово избран период. Инвестициите са за внедряване на цифрова конструкция в селските и едва обитаемоте региони.
Важен детайл са цифровите умения. Предвижда се основаването на 3 центъра за очните науки в България, както и дребни лаборатории в учебните заведения. Така се предизвикват тези умения. Ще бъде основана и платформа за възрастни, която ще улесни образованието им на цифрови умения и просветеност.
За цифровизация на държавната администрация ще бъдат вложени 300 милиона евро. Тук влиза даже осъществяване онлайн на правосъдни съвещания.
Цифровизацията на българските пощи ще обезпечи електронно държавно управление и административни услуги в цялата страна, в това число в отдалечени региони.
Предвидена е също по този начин цифровизация на системи и платформи за здравни услуги, да вземем за пример цифрова платформа за здравна диагностика, за възстановяване на връзките за незабавен номер 112.
Енергийната ни система ще бъде цифровизирана за 75 милиона евро. Това ще усъвършенства както електроразпределителната мрежа, по този начин и опциите за предпазване на акумулатори.
Планът е мощно ориентиран към потребностите на бизнеса, акцентират от Европейската комисия. За това приказва и желанието за създаване на 5 индустриални парка.
Други промени
Важни са също плануваните промени в областта на образованието, споделиха събеседниците ни от Брюксел. Особено усещане прави желанието за въвеждане на наложително предучилищно обучение от 4-годишна възраст.
Реформите в опазването на здравето регистрират обстоятелството, че епидемията от COVID-19 е извадила на показ някои дефекти у нас и в други страни членки. Като цяло насоката в тази сфера е обвързвана с създаването на здравни грижи отвън лечебните заведения. Ще бъдат развити звена най-много в области, в които няма задоволително покритие и е мъчно да се обезпечи достъп до здравви услуги. Има и ограничения за стимулиране на достъпа до специалността и гарантиране на по-добро систематизиране на здравни експерти в страната. Предвидени са вложения тза модернизиране на съществуващите лечебни заведения и здравни заведения. Ще бъде открита нова нова система на въздушни коли за спешна помощ във тип на 6 хеликоптера, както и нужната за задачата инфраструктура.
В общественото приобщаване е регистрирана бедността в България. Обърнато е внимание на минималното възнаграждение. Заетостта и обществените услуги ще бъдат подсилени най-много посредством разгръщането на нови информационно-технологични принадлежности за по-добро ръководство на информацията и условия за по-индивидуална персонализирана помощ за незаетите лица. Предвидени са ограничения за подсилване на наредбите и обезпечаването на дълготрайни грижи с акцент върху лица с увреждания и възрастни.
Българският народен проект покрива също редица провокации, свързани със общественото влияние и равенството. Става дума за характерни ограничения за личностното развиване на младите, само че съшо за лица със усложнения във връзка с достъп до обучение или умения. Така да вземем за пример ще бъдат основани юношески центрове в цялата страна. Те би трябвало да обезпечат достъп до действия на уязвими групи, в това число ромското население. Предвидени са вложения за нови детски градини.
Прогноза за въздействието на проекта
България разполага с най-големия дял средства по отношение на стопанската система, акцентират от Европейска комисия. И се чака най-голямо да бъде въздействието точно в тази сфера. То може да доближи 3 процентни пункта от Брутният вътрешен продукт до 2026 година
В Европейска комисия към този момент не виждат заплаха България да загуби евпофондове, каквато действително е надвиснала над Унгария поради проблеми с върховенството на закона. Според източниците ни сега у нас се следи справяне с някои дългогодишни проблеми по отношение на отчетността и наказателната отговорност на основния прокурор. М проекта са планувани и промени за подсилване на действието на правосъдната система. Всичко това е квалифицирано в съдействие с другите служби на Комисията. И тавм са уверени, че пакетът ограничения, заложен в проекта, е значителен и има опция България да се оправи с доста от минусите в тези области. От Европейска комисия ще наблюдават напредъка както по Механизма за възобновяване и резистентност, по този начин и в границите на обвързващия механизъм за върховенството на закона.
Какво следва
След като проектът е утвърден от Европейска комисия, Съветът на Европейски Съюз има период от 4 седмици, с цел да одобри решението за осъществяване и да финализцира утвърждението. След това Комисията и България ще подпишат финансово съглашение. Ще би трябвало да се съгласуват и оперативните стъпки.
Всичко това е належащо да стане преди първата поръчка за заплащане. Очаква се тя да бъде направена през втората половина на тази година.
Преди тази поръчка обаче има някои дейности, които България би трябвало да предприеме в региона на одита и контролните действия. Там съгласно оценката на Европейска комисия системата е задоволително надеждна, с цел да подсигурява дейно осъществяване на проекта. Това визира най-много влизането в мощ на една система като вместилище за следене на развиването на обстановката.
България би трябвало да завърши разпределението на отговорностите сред другите ведомства, които ще дават отговор за осъществяването на проекта. Преди първата поръчка за заплащане би трябвало да се направи оценка на административния потенциал на ведомствата, които ще извършват тази работа. Целта е гарантиране на задоволително сигурност във връзка с потенциала, с цел да се предотвратят и поправят недостатъци и пропуски, които могат да бъдат свързани с измами, корупция, двойно финансиране и спор на ползи.
Когато Европейска комисия получи първата поръчка за заплащане, тя ще направи задълбочена оценка на осъществяването на задачите и подцелите, на капиталовите промени в проекта.
Как се стигнна дотук
Планът за възобновяване и резистентност е обща европейска самодейност, която цели да финансиране спряването с последствията от икономическата рецесия, породена от ковид. За първи път в историята си европейските страни изтеглиха кумулиран дълго от съвсем 2 трилиона евро, разпределен на обособените страни-членки.
За България са планувани над 12 милиарда лв. и те идват както за финансиране на избрани стопански процеси, по този начин и за осъществяването на редица нужни на стопанската система и обществото ни промени. Планът ни е разграничен в четири съществени стъплба, като е ясно, че множеството пари, както и в цяла Европа, ще отидат за " позеленяването " на стопанската система ни.
Защо закъсняхме с проекта
Заради неустойчивостта на политическия ни живот през последните две години и поради проблемите на въглищната ни енергетика.
Първо държавното управление на Бойко Борисов създаде няколко версии на проекта, само че изненадващо разгласи, че отхвърля да го внесе за утвърждение в Европейската комисия. Оправданието на отговорника по документа - Томислав Дончев, бе, че държавното управление е в края на своя мандат и че това би трябвало да направи идващото държавно управление.
До такова постоянно обаче по този начин и не се стигна в продължение на над половина година и страната бе ръководена от две служебни. Разработката на проекта бе поета от служебния министър по разходването на европейските средства Атанас Пеканов.
Планът " Пеканов " бе пратен и върнат от Комисията, поради проблемите на енергийния ни преход. Пеканов дълго време нямаше по какъв начин да обещае закриване на въглищните централи в Маришкия басейн, поради естеството на своите мощно орязани пълномощия, а Комисията не приемаше продължаването на тяхната работа без явен период за прекратяването им.
Така в развой " редакция " изминаха нови месеци, преди да стане ясно, че е препоръчано закриване на мините през 2038 година и построяването на паро-газова централа.
Новото държавно управление обаче стартира да ръководи в условия на енергийна рецесия и война в Украйна, тъй че продължаването на зависимостта от газ, доставян главно от Русия направи последният вид неосъществим. Вместо това се роди концепцията за великански цех за акумулатори, който да складира сила.
От Европейска комисия припомниха, че в началото проектът е предаден на 15 октомври 2021 година от служебно държавно управление. А актуалният кабинет е встъпил в служба към Коледа. Той наисктина е забавил някои ограничения. Но водените сред него и Брюксел диалог са били интензивни и ползотворни.
" В противоположен случай нямаше да се стигне до толкоз изчерпателен проект ", изтъкнваха от Брюксел пред Клуб Z
Така след съвсем година вървене по тъгите, България съобщи и получи утвърждение на своя проект за възобновяване.
Очаква се първите заплащания по него да дойдат след към четири месеца, а до края на годината да успеем да усвоим към 1,4 милиарда лв..
Това планува националният проект за възобновяване и резистентност, утвърден от Европейската комисия.
Страната ни не е поискала до този миг никакви заеми и по тази причина те не са планувани в проекта. Управниците ни обаче имат време да го създадат до август 2023 година, в случай че пожелаят.
Същевременно България няма да затвори преди 2038 година въглищната централа „ Марица-изток “, излиза наяве още от проекта.
Засега София не е застрашена като Унгария да загуби еврофондове, споделиха източници от Европейска комисия. Предвидените промени в правосъдната система дават на Брюксел съображение да счита, че няма заплаха за върховенството на закона.
Предвидената за България сума от 6,27 милиарда евро е голяма. Тя съставлява над 10 на 100 от брутния вътрешен артикул (БВП) за 2019 т.
Планът се състои от 4 стълба – „ Иновативна България “, „ Зелена България “, „ Свързана България “ и „ Справедлива България “. Всеки от тях има по 12 съставния елемент. Предвидени са общо 103 ограничения - 47 отраслови и 56 за вложения.
Европейска комисия е стигнала до извода, че националният проект на България съдържа взаимоукрепващи се промени и вложения, отговарящи на характерните рекомендации, акцентираха пред Клуб Z специалисти в Брюксел.
Зеленият преход
Зеленият преход е най-обемистият съставен елемент от проекта. Страната ни ще получи общо 3,7 милиарда евро за цели, свързани с климата. Това прави 58,9% от цялата сума, която ще ни бъде отпусната.
България е надхвърлила доста поставената от Европейска комисия цел всяка страна членка да отдели минимум 37 на 100 от финансирането за зеления преход, което ще получат по Механизма за възобновяване и резистентност (МВУ).
Една от непрекъснато отправяните към София рекомендации бе в областта на декарбонизацията. Планът планува основни промени в тази тенденция. Една от тях залага общата рамка за декарбонизацията от позиция на периоди и осъществяване. Това би трябвало да стане до 2038 т. Става дума за възбрана на нови въглищни централи.
Тук влизат също основни промени за понижаване на излъчвания на парникови газове от електричество. Целта е понижаване с 43% до 2025 година и слагането на таван.
Предвижда се по-бързо осъществяване на планове за сила от възобновими източници. Особено внимание е отделено на вятърната сила от платформи в морето – нещо, което към момента не е развито у нас.
В проекта са заложени доста ограничения за либерализацията на пазара на електрическата енергия. Тя обгръща пазарите и на едро, и на дребно. Гарантиран е обективен и равнопоставен достъп, с цел да могат възобновимите енергийни източници (ВЕИ) да изиграят ролята си.
Отделно се плануват ограничения за резистентен превоз, изключително в електрическата подвижност. В проекта е включено построяването на 10 000 станции за зареждане на територията на цяла България, както и потреблението на транспортни средства с нулеви или междинни излъчвания. Предвидено е и въвеждането на обединен билет за публичния превоз, който да насърчи потреблението му.
В сферата на вложенията заложените в националния проект промени се допълват една друга, акцентират от Европейска комисия. България ще получи 942 милиона евро за енергийна успеваемост в частните и държавните здания. Тук се прибавят и учебните заведения, като по този начин сумата за енергийна успеваемост надвишава 1 милиард евро.
Затова се планува понижаване с близо на 30 на 100 на потребностите от сила. България получава забележителна сума – над 8 милиона евро, за ВЕИ и предпазване на сила. Мощностите на ВЕИ би трябвало да бъдат утроени.
Ще бъде вложено в резистентен превоз – най-много в железопътния и интермодалния превоз, както и в градската подвижност. За това ще получим 660 милиона евро. Реформите ще обзет територията на цялата страна.
Въпреки че „ Марица-изток “ няма да бъде затворена преди 2038 година, Европейска комисия е задоволена от желанието ни да закрием въглищните и лигнитните централи след този период. В Брюксел са удовлетворени и от поставените от София цели за понижаване на нездравословните излъчвания.
Цифровият преход
И тук България надвишава поставената от Европейска комисия минимална цел от 20 на 100 от финансирането да бъдат изхарчени в тази сфера. София ще похарчи тук 25,8 %.
Парите по това направление са 1,6 милиарда евро.
България предлага значими промени за внедряване на технологиите на 5G мрежи в авансово избран период. Инвестициите са за внедряване на цифрова конструкция в селските и едва обитаемоте региони.
Важен детайл са цифровите умения. Предвижда се основаването на 3 центъра за очните науки в България, както и дребни лаборатории в учебните заведения. Така се предизвикват тези умения. Ще бъде основана и платформа за възрастни, която ще улесни образованието им на цифрови умения и просветеност.
За цифровизация на държавната администрация ще бъдат вложени 300 милиона евро. Тук влиза даже осъществяване онлайн на правосъдни съвещания.
Цифровизацията на българските пощи ще обезпечи електронно държавно управление и административни услуги в цялата страна, в това число в отдалечени региони.
Предвидена е също по този начин цифровизация на системи и платформи за здравни услуги, да вземем за пример цифрова платформа за здравна диагностика, за възстановяване на връзките за незабавен номер 112.
Енергийната ни система ще бъде цифровизирана за 75 милиона евро. Това ще усъвършенства както електроразпределителната мрежа, по този начин и опциите за предпазване на акумулатори.
Планът е мощно ориентиран към потребностите на бизнеса, акцентират от Европейската комисия. За това приказва и желанието за създаване на 5 индустриални парка.
Други промени
Важни са също плануваните промени в областта на образованието, споделиха събеседниците ни от Брюксел. Особено усещане прави желанието за въвеждане на наложително предучилищно обучение от 4-годишна възраст.
Реформите в опазването на здравето регистрират обстоятелството, че епидемията от COVID-19 е извадила на показ някои дефекти у нас и в други страни членки. Като цяло насоката в тази сфера е обвързвана с създаването на здравни грижи отвън лечебните заведения. Ще бъдат развити звена най-много в области, в които няма задоволително покритие и е мъчно да се обезпечи достъп до здравви услуги. Има и ограничения за стимулиране на достъпа до специалността и гарантиране на по-добро систематизиране на здравни експерти в страната. Предвидени са вложения тза модернизиране на съществуващите лечебни заведения и здравни заведения. Ще бъде открита нова нова система на въздушни коли за спешна помощ във тип на 6 хеликоптера, както и нужната за задачата инфраструктура.
В общественото приобщаване е регистрирана бедността в България. Обърнато е внимание на минималното възнаграждение. Заетостта и обществените услуги ще бъдат подсилени най-много посредством разгръщането на нови информационно-технологични принадлежности за по-добро ръководство на информацията и условия за по-индивидуална персонализирана помощ за незаетите лица. Предвидени са ограничения за подсилване на наредбите и обезпечаването на дълготрайни грижи с акцент върху лица с увреждания и възрастни.
Българският народен проект покрива също редица провокации, свързани със общественото влияние и равенството. Става дума за характерни ограничения за личностното развиване на младите, само че съшо за лица със усложнения във връзка с достъп до обучение или умения. Така да вземем за пример ще бъдат основани юношески центрове в цялата страна. Те би трябвало да обезпечат достъп до действия на уязвими групи, в това число ромското население. Предвидени са вложения за нови детски градини.
Прогноза за въздействието на проекта
България разполага с най-големия дял средства по отношение на стопанската система, акцентират от Европейска комисия. И се чака най-голямо да бъде въздействието точно в тази сфера. То може да доближи 3 процентни пункта от Брутният вътрешен продукт до 2026 година
В Европейска комисия към този момент не виждат заплаха България да загуби евпофондове, каквато действително е надвиснала над Унгария поради проблеми с върховенството на закона. Според източниците ни сега у нас се следи справяне с някои дългогодишни проблеми по отношение на отчетността и наказателната отговорност на основния прокурор. М проекта са планувани и промени за подсилване на действието на правосъдната система. Всичко това е квалифицирано в съдействие с другите служби на Комисията. И тавм са уверени, че пакетът ограничения, заложен в проекта, е значителен и има опция България да се оправи с доста от минусите в тези области. От Европейска комисия ще наблюдават напредъка както по Механизма за възобновяване и резистентност, по този начин и в границите на обвързващия механизъм за върховенството на закона.
Какво следва
След като проектът е утвърден от Европейска комисия, Съветът на Европейски Съюз има период от 4 седмици, с цел да одобри решението за осъществяване и да финализцира утвърждението. След това Комисията и България ще подпишат финансово съглашение. Ще би трябвало да се съгласуват и оперативните стъпки.
Всичко това е належащо да стане преди първата поръчка за заплащане. Очаква се тя да бъде направена през втората половина на тази година.
Преди тази поръчка обаче има някои дейности, които България би трябвало да предприеме в региона на одита и контролните действия. Там съгласно оценката на Европейска комисия системата е задоволително надеждна, с цел да подсигурява дейно осъществяване на проекта. Това визира най-много влизането в мощ на една система като вместилище за следене на развиването на обстановката.
България би трябвало да завърши разпределението на отговорностите сред другите ведомства, които ще дават отговор за осъществяването на проекта. Преди първата поръчка за заплащане би трябвало да се направи оценка на административния потенциал на ведомствата, които ще извършват тази работа. Целта е гарантиране на задоволително сигурност във връзка с потенциала, с цел да се предотвратят и поправят недостатъци и пропуски, които могат да бъдат свързани с измами, корупция, двойно финансиране и спор на ползи.
Когато Европейска комисия получи първата поръчка за заплащане, тя ще направи задълбочена оценка на осъществяването на задачите и подцелите, на капиталовите промени в проекта.
Как се стигнна дотук
Планът за възобновяване и резистентност е обща европейска самодейност, която цели да финансиране спряването с последствията от икономическата рецесия, породена от ковид. За първи път в историята си европейските страни изтеглиха кумулиран дълго от съвсем 2 трилиона евро, разпределен на обособените страни-членки.
За България са планувани над 12 милиарда лв. и те идват както за финансиране на избрани стопански процеси, по този начин и за осъществяването на редица нужни на стопанската система и обществото ни промени. Планът ни е разграничен в четири съществени стъплба, като е ясно, че множеството пари, както и в цяла Европа, ще отидат за " позеленяването " на стопанската система ни.
Защо закъсняхме с проекта
Заради неустойчивостта на политическия ни живот през последните две години и поради проблемите на въглищната ни енергетика.
Първо държавното управление на Бойко Борисов създаде няколко версии на проекта, само че изненадващо разгласи, че отхвърля да го внесе за утвърждение в Европейската комисия. Оправданието на отговорника по документа - Томислав Дончев, бе, че държавното управление е в края на своя мандат и че това би трябвало да направи идващото държавно управление.
До такова постоянно обаче по този начин и не се стигна в продължение на над половина година и страната бе ръководена от две служебни. Разработката на проекта бе поета от служебния министър по разходването на европейските средства Атанас Пеканов.
Планът " Пеканов " бе пратен и върнат от Комисията, поради проблемите на енергийния ни преход. Пеканов дълго време нямаше по какъв начин да обещае закриване на въглищните централи в Маришкия басейн, поради естеството на своите мощно орязани пълномощия, а Комисията не приемаше продължаването на тяхната работа без явен период за прекратяването им.
Така в развой " редакция " изминаха нови месеци, преди да стане ясно, че е препоръчано закриване на мините през 2038 година и построяването на паро-газова централа.
Новото държавно управление обаче стартира да ръководи в условия на енергийна рецесия и война в Украйна, тъй че продължаването на зависимостта от газ, доставян главно от Русия направи последният вид неосъществим. Вместо това се роди концепцията за великански цех за акумулатори, който да складира сила.
От Европейска комисия припомниха, че в началото проектът е предаден на 15 октомври 2021 година от служебно държавно управление. А актуалният кабинет е встъпил в служба към Коледа. Той наисктина е забавил някои ограничения. Но водените сред него и Брюксел диалог са били интензивни и ползотворни.
" В противоположен случай нямаше да се стигне до толкоз изчерпателен проект ", изтъкнваха от Брюксел пред Клуб Z
Така след съвсем година вървене по тъгите, България съобщи и получи утвърждение на своя проект за възобновяване.
Очаква се първите заплащания по него да дойдат след към четири месеца, а до края на годината да успеем да усвоим към 1,4 милиарда лв..
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ