Автор: Лили Границка, mediapool.bgБългария е напът да счупи всички рекорди

Автор: Лили Границка, mediapool.bg

България е напът да счупи всички върхове по най-скъпо строителство поради неповторимата си природа. Прогнозната стойност на километър от последния сектор на автомагистралата Велико Търново - Русе е близо 60 млн. лева с Данък добавена стойност. Това е нов народен връх. Досегашният се държеше от сектор от скоростния път Мездра - Ботевград - 40 млн. лева./км с Данък добавена стойност, който се строи към този момент пета година и продължава да нараства.

Агенция " Пътна инфраструктура " (АПИ) разгласи във вторник дългоочакваната обществена поръчка за участъка от Велико Търново до Бяла на автомагистралата Русе - Велико Търново, както даде обещание предходната седмица. Прогнозната стойност на 60 км сектор е близо 3 милиарда лв. без Данък добавена стойност (3.56 милиарда лева с ДДС).

" България със международен връх - автомагистрала за 50 млн. лв. на километър! Имаме пари, угаждаме си. Сега съществено - безочливо и безумно е това. Ако се чудите къде отиват 19 милиарда нов дълг - за ето такива неща ", написа финансистът и някогашен народен представител от ПП-ДБ Владислав Панев в профила си във " Facebook ".

Строителството на цялата магистрала Русе - Велико Търново, която е дълга 133 км, ще коства рекордните 5.433 милиарда лева с Данък добавена стойност. Това е приблизително по близо 41 млн. лева./км с Данък добавена стойност. За съпоставяне през 2017 година, когато беше подготвен идейният план за автомагистралата, 

Пътната организация, чието управление не се е появявало пред медии, не откри за належащо да аргументира защо цената за осем години скача близо 10 пъти.

Наред с инфлация, растеж на цените на артикули и услуги и повишението на работната заплата, другото евентуално пояснение за повишаването ще е неповторимата българска природа. Досегашните давани пояснения за повишаване на пътища са били " слаби почви ", " льосови почви ", " извънредно сложен планински терен ", " свлачища " и така нататък

Финансирането

Първоначално беше оповестено, че цялата автомагистрала Русе - Велико Търново ще се строи с европейски средства по стратегия " Транспортна съгласуваност " 2021 - 2027 година Сега обаче се оказва, че парите не стигат даже единствено за първите два сектора - от Русе до Бяла (40 км) и обход на град Бяла (36 км). Общо те костват над 1.87 милиарда лева с Данък добавена стойност и не доближават близо 824 млн. лева, заяви наскоро АПИ.

За първите два лота има подписани контракти за планиране и строителство от ноември 2022 година Година по-късно беше направена първа копка на дребен сектор на обхода край Бяла. В началото на тази година стана ясно, че заради неочакваната поява на " льосови почви ".

За участъка Русе - Бяла строителството не може да стартира, тъй като страната още не е направила отчуждителните процедури. Това стана ясно по време на Комитета за наблюдаване на стратегия " Транспортна свъзаност " в края на януари. Повече от две години проектирането на тези сектори продължава, излиза наяве от днешното известие на АПИ.

И ако първите два сектора ще се финансират с европейски средства, то за последния от Бяла до Велико Търново ще се разчита на държавния бюджет. " Предвижда се осъществяването на публичната поръчка да бъде обезпечавано поетапно за всяка година от републиканския бюджет. Към сегашния миг не е обезпечено финансиране ", написа в тръжната документи.

Малко евентуално е оповестената планирана цена да падне по време на търга. При разиграването на търговете за първите два лота цената освен не падна, само че беше с около 50% по-висока от прогнозната стойност обявена от АПИ.

Възможно е този път АПИ да се е застраховала и мощно да е завишила цената. Все отново този път пътната организация афишира, че ще отстрани всички участници, които дадат цена по-висока от прогнозната стойност. Вероятно, с цел да не се получи казусът с първите два лота, които бяха дадени за инспекция в Агенцията за държавна финансова инспекция от държавното управление на Кирил Петков.

" Ако след приключване на 3-месечен период от подписване на контракта за сектора Бяла - Велико Търново не е обезпечено финансиране, всяка от страните може да изиска прекратяването му без предупреждение. Когато след приключване на 10-месечен период от подписване на контракта не е обезпечено финансиране, договорът се смята за преустановен ", се споделя в тръжната документи.

Магистрала за 120 км/ч

Въпреки рекордната планирана цена от 60 млн. лева за километър с Данък добавена стойност от Велико Търново до Бяла, допустимата скорост за придвижване по този сектор няма да е магистралната от 140 км/ч. Причината - предвиденият за него габарит Г27 е за скорост от 120 км/ч.

" Магистралната права дублира трасето на път I-5 в сектора сред градовете Бяла и Велико Търново, техническите ѝ детайли подхождат за автомагистрала с планова скорост Vпр=120 км/ч и Габарит Г 27, включващ следните съставни детайли на пътното платно: Две платна за придвижване по 10.5м; Разделителна линия – 3.0м и Банкети – 2х1.5м ", написа в тръжната документи.

Със 140 км/ч може да се кара по автомагистрала с габарит Г29.5. Така ще платим рекордно скъпо, само че няма да може да се кара с оптимално позволената скорост по закон за българските автомагистрали. Обяснение за това от пътната организация още веднъж липсва.

Между другото това икономисване на асфалт към този момент беше разиграно с последния сектор от магистрала " Хемус " сред пътните възли " Бухово " и Белокопотиво ", пуснати в употреба през 2022 година Там позволената скорост е 120 км/ч поради габарита Г27.

Поръчката е разграничена на три

Крайният период за подаване на офертите за последния сектор от автомагистралата Русе - Велико Търново е 13 май 2025 година

Обществената поръчка е разграничена на три обособени позиции, като всеки участник в процедурата има право да подава предложения и за трите.

Първата е за подучастък с дължина 23.8 км, който е от пътния възел при пресичането на път I-3 Гара Бяла - Плевен (при 76-и км) до пресичането с автомагистрала " Хемус ". Около 3065 м са огромни мостови уреди и виадукти с дължина над 100 м и обща повърхност 82 755 кв.м. Прогнозната стойност е 995 млн. лева без Данък добавена стойност.

Втората е за подучастък е с приблизителна дължина 20 км. Започва от пресичането с автомагистрала " Хемус " и доближава до пресичането с път I-4 Велико Търново - София. Около 2854 м са огромни мостови уреди и виадукти с дължина над 100 м и обща повърхност 77 058 кв.м. Към този сектор се включва и реорганизация на път I-4 " София – Велико Търново " до постигане на габарит Г20 в сектор от 4 км. Прогнозната стойност е 991 млн. лева без Данък добавена стойност.

Третата е за подучастък с дължина 16.2 км. Той е от пресичането с път I-4 Велико Търново - София до път II-55 Дебелец - Нова Загора. Около 3319 м са огромни мостови уреди и виадукти с дължина над 100 м и с обща повърхност 89 613 кв. м. Има и тунелни уреди с дължина към 2153 м. Прогнозната стойност е 1.021 милиарда лева без Данък добавена стойност.

Прогнозната стойност на цялата социална поръчка за 60 км сектор от Бяла до Велико Търново е 2.967 милиарда лева без Данък добавена стойност (3.56 милиарда лева с ДДС).

Срокът за осъществяване е близо 5 години (1770 календарни дни). От тях 460 дни са за планиране, а 1310 дни за строителство.

Изпълнителите за всяка обособена позиция би трябвало да изготвят настоящ, цялостен и координиран механически план, съпроводен с подробна количествена сметка, чертежи и елементи. Тяхно обвързване е и изработването на обстоен организационен проект и парцеларни проекти (ПУП-ПП). Това лишава доста време и е една от аргументите за забавянето на строителството. Изработването на тези проекти е обвързвано с отчуждаването на парцелите, с цел да се прокара трасето - една от ахилесовите пети на страната за забавеното строителство на огромни инфраструктурни обекти.

" Грешките и непълнотите на плановата разработка в идейна фаза, предоставени от Възложителя (АПИ-бел. ред.), не съставляват негов риск и не могат да бъдат съображение за претендиране на каквито и да е било спомагателни разноски от страна на Изпълнителя ", е посочено категорично в тръжната документи.

Поръчката ще бъде изпълнена в сходство с договорните условия на FIDIC Жълта книга Второ издание 2017 година, Препечатка 2022 година с промени.

Изискванията към претендентите: Голям оборот без опит

Най-общо условията към претендентите са да имат огромни обороти през последните три финансови години в строителството и малко изпълнени обекти, най-вероятно поради неналичието на възлагане от страна на страната.

За първата обособена позиция условието за най-малък оборот е 900 млн. лева, за втора - 850 млн. лева и за трета - 930 млн. лева

За опит ще се признават действия по ново строителство, реорганизация, главен ремонт и рехабилитация на автомагистрала, пътища и улици с обща дължина най-малко 2 км и с габарит не по-малък от Г20 или еквивалент. Също по този начин през последните пет години те би трябвало да имат построени пътен или железопътен виадукт, мостове, естакада, надлез, подлез с обща дължина не по-малка от 300 м, с обща повърхност не по-малко от 4000 кв. м и с индивидуален отвор не по-малък от 20 метра.

Оценяването

Пътната организация ще избере изпълнителите по всяка обособена позиция на правилото на икономически най-изгодната оферта. Тя ще бъде избрана въз основа на аршин за възлагане " оптимално съответствие качество/ цена ".

Техническите индикатори ще носят оптималните 40 точки, а ценовото предложение - 60 точки. Така максималната сложна оценка е 100 точки.

Класирането ще стане по низходящ ред на получената сложна оценка. На първо място се класира участникът, получил най-висока сложна оценка на офертата.

При разлика с повече от 20 на 100 от междинната стойност в ценовите оферти пътната организация ще изисква показване в 5-дневен период на аргументация за метода на формиране на цената.