Забавянето на държавния бюджет поставя труден ребус пред Общ...
Автор: Александър Константнинов, някогашен зам.-кмет на Пловдив
До края на януари локалната власт няма да знае на какви държавни прехвърляния ще разчита за 2022 година. Собствените доходи нарастват с бързи темпове, само че се изяждат от възходящите разноски за заплати и издръжката на администрацията
За първи път в най-новата история на общината администрацията е изправена пред сложна обстановка. Заради късното избиране на постоянно държавно управление и отхвърлянето на разновидността на план-сметката, готова от служебния кабинет, държавният бюджет за 2022 година ще бъде признат най-рано в края на януари.
Необходимият период за правене и приемане на общинския бюджет е най-малко 45 дни след издание на постановлението на Министерски съвет за осъществяване на държавния бюджет. Това дефинира периода за приемане на бюджета на Пловдив в края на март или началото на април. Ще се наложи цялото първо тримесечие Общината да работи с параметрите на бюджета от 2021 година. Това слага редица проблеми за естественото действие на голямата общинска машина. Например План-сметката за битовите боклуци /ТБО/ би трябвало да се одобри до края на настоящата година, с цел да може при започване на 2022 година да се изчислят отговорностите на жителите и да стартира събирането на таксата и налозите. Приходите през първите месеци на годината са минимални, а разноските са високи поради зимния сезон.
Без приемане на Програмата за ръководство на общинските парцели и Капиталовата стратегия не е допустимо да се започват нови планове
и администрацията да се разпорежда с общински парцели, което лимитира както приходите, по този начин и оперативната работа на значимите звена.
Местната власт има да взема решение комплициран ребус и с парите до края на годината. От осъществяването на общинския бюджет за единадесетте месеца на 2021-ва се вижда, че личните доходи са 151 млн. лева, като данъчните са 76 млн. лева, а неданъчните - 75 млн. лева Държавните прехвърляния са 199 млн. лева или общо приходите са 350 млн. лева Само за ноември приходите са общо 23 млн. лева, което демонстрира, че в края на годината резултатът няма да доближи 400 млн. лева Ръстът в личните доходи по отношение на същия интервал на 2020 година обаче е 32 млн. лева, или 127%! Основно това се дължи на налога върху покупко-продажбите, който е надвишаващ даже в края на ноември - доклад 32 млн. лева при проект за годината от 30 млн. лева Приходите от Твърди битови отпадъци са 36 млн. лева при проект от 38 млн. лева Напълно е допустимо да се доближи и по висока сума в края на годината. В новата План-сметка за 2022 година администрацията предлага приходите да се възнамеряват на сума от 41 млн. лева, което е действително.
Разходите в края на м. ноември са 321 млн. лева, а единствено за месеца са 38 млн. лева От тях за заплати - 22 млн.лв., и прехрана - 8 млн.лв., или общо 30 млн. лева, което прави съвсем 80% от всички разноски. Куриозно е, че
съвсем всички доходи за месеца (23 млн. лева.) са отишли за заплати.
Превишението на разноските е финансирано от наличните запаси, които обаче към този момент са стопени. В момента наличните по сметките пари са 44 млн. лева и са от държавно делегирани действия /ДДД/, 27 млн. лева за целеви финансови прехвърляния от държавния бюджет и 4 млн. лева са в сметката на Твърди битови отпадъци. Това са общо 75 млн. лева, които управлението на Общината не може да употребява за общи разноски. В същото време по традиция разноските за декември са доста по огромни, тъй че в края на годината преходният излишък за 2022 година ще бъде най-малък. За да се доближи доклад от 400 млн.лв. в края на годината, разноските за месеца би трябвало да са 80 млн.лв., което е мъчно за осъществяване. Капиталовите разноски в края на ноември са 27 млн. лева при проект за годината 77 млн. лева Изводът е, че евентуално докладът на бюджета за 2021 година ще е по-малък от доклада за 2020 година
При по този начин създалата се обстановка
прогнозирането на бюджет 2022 година е проблематично.
Не е ясно дали и от кой момент детските градини и ясли ще бъдат безвъзмездни, каквото заричане дава новото държавно управление. За 2021 година са планувани доходи от такси за детски градини и ясли в размер на 5 млн. лева, които Общината няма да може да събира следващата година. Не е ясно и от коя дата ще се вкара новата минимална заплата, която доста ще усили разноските на Общината, в случай че тя не одобри някакви съкращения. Не са известни и финансовите прехвърляния за Община Пловдив, които новият кабинет ще реши да заложи в държавния бюджет за 2022 година. Всичко това ще се прецизира през идващите два месеца. Кметът и неговият екип ще би трябвало да са в доста добра връзка с новата изпълнителна власт, с цел да обезпечат действието на всички комунални системи през този сложен интервал.
До края на януари локалната власт няма да знае на какви държавни прехвърляния ще разчита за 2022 година. Собствените доходи нарастват с бързи темпове, само че се изяждат от възходящите разноски за заплати и издръжката на администрацията
За първи път в най-новата история на общината администрацията е изправена пред сложна обстановка. Заради късното избиране на постоянно държавно управление и отхвърлянето на разновидността на план-сметката, готова от служебния кабинет, държавният бюджет за 2022 година ще бъде признат най-рано в края на януари.
Необходимият период за правене и приемане на общинския бюджет е най-малко 45 дни след издание на постановлението на Министерски съвет за осъществяване на държавния бюджет. Това дефинира периода за приемане на бюджета на Пловдив в края на март или началото на април. Ще се наложи цялото първо тримесечие Общината да работи с параметрите на бюджета от 2021 година. Това слага редица проблеми за естественото действие на голямата общинска машина. Например План-сметката за битовите боклуци /ТБО/ би трябвало да се одобри до края на настоящата година, с цел да може при започване на 2022 година да се изчислят отговорностите на жителите и да стартира събирането на таксата и налозите. Приходите през първите месеци на годината са минимални, а разноските са високи поради зимния сезон.
Без приемане на Програмата за ръководство на общинските парцели и Капиталовата стратегия не е допустимо да се започват нови планове
и администрацията да се разпорежда с общински парцели, което лимитира както приходите, по този начин и оперативната работа на значимите звена.
Местната власт има да взема решение комплициран ребус и с парите до края на годината. От осъществяването на общинския бюджет за единадесетте месеца на 2021-ва се вижда, че личните доходи са 151 млн. лева, като данъчните са 76 млн. лева, а неданъчните - 75 млн. лева Държавните прехвърляния са 199 млн. лева или общо приходите са 350 млн. лева Само за ноември приходите са общо 23 млн. лева, което демонстрира, че в края на годината резултатът няма да доближи 400 млн. лева Ръстът в личните доходи по отношение на същия интервал на 2020 година обаче е 32 млн. лева, или 127%! Основно това се дължи на налога върху покупко-продажбите, който е надвишаващ даже в края на ноември - доклад 32 млн. лева при проект за годината от 30 млн. лева Приходите от Твърди битови отпадъци са 36 млн. лева при проект от 38 млн. лева Напълно е допустимо да се доближи и по висока сума в края на годината. В новата План-сметка за 2022 година администрацията предлага приходите да се възнамеряват на сума от 41 млн. лева, което е действително.
Разходите в края на м. ноември са 321 млн. лева, а единствено за месеца са 38 млн. лева От тях за заплати - 22 млн.лв., и прехрана - 8 млн.лв., или общо 30 млн. лева, което прави съвсем 80% от всички разноски. Куриозно е, че
съвсем всички доходи за месеца (23 млн. лева.) са отишли за заплати.
Превишението на разноските е финансирано от наличните запаси, които обаче към този момент са стопени. В момента наличните по сметките пари са 44 млн. лева и са от държавно делегирани действия /ДДД/, 27 млн. лева за целеви финансови прехвърляния от държавния бюджет и 4 млн. лева са в сметката на Твърди битови отпадъци. Това са общо 75 млн. лева, които управлението на Общината не може да употребява за общи разноски. В същото време по традиция разноските за декември са доста по огромни, тъй че в края на годината преходният излишък за 2022 година ще бъде най-малък. За да се доближи доклад от 400 млн.лв. в края на годината, разноските за месеца би трябвало да са 80 млн.лв., което е мъчно за осъществяване. Капиталовите разноски в края на ноември са 27 млн. лева при проект за годината 77 млн. лева Изводът е, че евентуално докладът на бюджета за 2021 година ще е по-малък от доклада за 2020 година
При по този начин създалата се обстановка
прогнозирането на бюджет 2022 година е проблематично.
Не е ясно дали и от кой момент детските градини и ясли ще бъдат безвъзмездни, каквото заричане дава новото държавно управление. За 2021 година са планувани доходи от такси за детски градини и ясли в размер на 5 млн. лева, които Общината няма да може да събира следващата година. Не е ясно и от коя дата ще се вкара новата минимална заплата, която доста ще усили разноските на Общината, в случай че тя не одобри някакви съкращения. Не са известни и финансовите прехвърляния за Община Пловдив, които новият кабинет ще реши да заложи в държавния бюджет за 2022 година. Всичко това ще се прецизира през идващите два месеца. Кметът и неговият екип ще би трябвало да са в доста добра връзка с новата изпълнителна власт, с цел да обезпечат действието на всички комунални системи през този сложен интервал.
Източник: marica.bg
КОМЕНТАРИ