Този път политиците много да внимават с КЕВР и другите регулатори!
А при започване на 2022 година под натиска на " Продължаваме промяната " пристигнаха стъпки по промяна на Председателя на КЕВР от страна на Парламента, подхванати на напред макар експертните предизвестия за тотално сбърканите процедури. Резултатът - тези стъпки публично бяха оповестени за противоконституционни. Парадоксът е, че единствено с помощта на юридически необразовано дефинираното парламентарно решение стана допустимо предходният ръководител на КЕВР да бъде възобновен на поста - тъй като другояче работата на Комисията щеше да бъде изцяло блокирана.
На фона на тези и други образци естествено пораждат въпроси най-много към ръководителите на парламентарните групи на ГЕРБ и ПП-ДБ, а и към ръководителя на Парламента - ще не престават ли сходни демонстрации на политическо главозамайване и на политическа корупция във връзка регулаторните органи и отново ли в Парламента ще се обезпечи стадно гласоподаване по сходни схеми?
И съответно за КЕВР
В енергийния бранш има и много по-фрапантни образци за използването на политическия метод " наш човек на власт - нищо друго няма значение ". Към момента обаче във връзка КЕВР е по-важно да се прегледат две доста съответни тематики, които изискват още веднъж изключително внимание и незабавни дейности преди " разискването и координацията " от страна на властимащите по какъв начин да си разпределят постовете.
На първо място това се отнася до числеността на Регулатора. В началото на 2022 година КЕВР беше целеустремено осакатена - броят на членовете на Комисията беше понижен от девет на пет. На тези, които ще кажат незабавно " супер - по-малко хрантутници на бюджетната хранилка! ", да припомня, че КЕВР като институция не получава, а даже внася средства в държавния бюджет. Намаляването на състава й обаче освен товари повече нейните членове и усложнява работата на администрацията на Комисията, само че в действителност я лиши от комисари с директни отговорности в региона на стопанската система и правото. Паралелно с това, дребният брой комисари заплашва осъществяване на съвещанията й поради условията за кворум. Така че за мен първата нужна стъпка във връзка с Комисията е да се възвърне остарялото състояние по отношение на броя на комисарите посредством надлежно изменение на закона.
На второ място следва да се предложат съответни правила за избор на членовете на Комисията. За следващ път показвам мнението си, че опция за номинации за комисари не би трябвало да имат единствено народни представители и парламентарни групи, а и други заинтригувани, на база на ясно избрани и авансово оповестени критерии. На даден стадий тази концепция беше подкрепена от представители на някои политически сили (ГЕРБ) - време е да се осъществя. Това надали ще отстрани политическите безпринципни сделки от вида " аз на тебе, ти на мене " все едно че се избира ръководител на правна комисия в Парламента да вземем за пример, само че сигурно може да ги ограничи.
Излишно е да напомням и обосновавам водещата роля на КЕВР на фона на постоянния енергиен бранш на страната. България мина с лекост през обзелата цяла Европа енергийна рецесия през 2022 година - и това се дължи и на служебното държавно управление, и на изпълняващите добросъвестно отговорностите си частни и държавни енергийни сдружения, само че и на съвършено работещия енергиен регулатор. По принцип в пазарни условия това е най-важната държавна енергийна институция - а с развиването на пазара и смяната в характера му ролята на Комисията ще става все по-голяма.
Предвид изложеното и с цел да не стане отново комплициране, вместо умозаключение да направя едно авансово конкретизиране за политиците - в КЕВР няма място за политическо въздействие под каквато и да е форма. Последното публично предложение за такова непосредствено въздействие беше направено от Политическа партия ВЪЗРАЖДАНЕ през октомври 2022 година - това стана със законопроект, който предвиждаше опцията пълномощията на КЕВР да могат да бъдат прекратявани предварително по убеждение на Парламента. Извън това, че формулировката на заложения текст е тотално несъответстваща от юридическа позиция и показва цялостно недоумение на статута на институцията и на метода на работата й, препоръчаното е и искрено незаконно.
Та когато се занимават с КЕВР, депутатите да съблюдават закона и концептуалните условия на одобрената европейска и международна процедура за енергийните регулатори. Същото важи и за останалите регулаторни институции. Казвам го категорично, тъй като за жалост заобикалянето на закона стартира към този момент да се вижда и в 49-то Народно заседание (напр. при приемането на промени в Закона за правосъдната власт). Да не забравяме, че идват още доста закони за приемане - е, по този начин ли отново ще я карате в Парламента, господин ръководител на правната комисия?!
А другояче е извънредно време най-малко в енергетиката да се подхващат стъпки по изтриване на дългогодишните прояви на вандалска и омазана в политическа корупция кадрова политика. Същата наподобява симбиозно съчетана и с кой знае за какво продължаваща безотговорност за милиарди - може би и контролните институции са цялостни с отрано внедрени " наши хора ". Та на този декор преди да подхванат регулаторите, не е неприятно депутатите да почетат малко, а политическите партии от болшинството да ни обяснят съчетават ли се плануваните механизми за " разискване и съгласуваност " с политическа корупция, безотговорност и съдружни съглашателства - образци в енергетиката, а и освен там, има задоволително.
На фона на тези и други образци естествено пораждат въпроси най-много към ръководителите на парламентарните групи на ГЕРБ и ПП-ДБ, а и към ръководителя на Парламента - ще не престават ли сходни демонстрации на политическо главозамайване и на политическа корупция във връзка регулаторните органи и отново ли в Парламента ще се обезпечи стадно гласоподаване по сходни схеми?
И съответно за КЕВР
В енергийния бранш има и много по-фрапантни образци за използването на политическия метод " наш човек на власт - нищо друго няма значение ". Към момента обаче във връзка КЕВР е по-важно да се прегледат две доста съответни тематики, които изискват още веднъж изключително внимание и незабавни дейности преди " разискването и координацията " от страна на властимащите по какъв начин да си разпределят постовете.
На първо място това се отнася до числеността на Регулатора. В началото на 2022 година КЕВР беше целеустремено осакатена - броят на членовете на Комисията беше понижен от девет на пет. На тези, които ще кажат незабавно " супер - по-малко хрантутници на бюджетната хранилка! ", да припомня, че КЕВР като институция не получава, а даже внася средства в държавния бюджет. Намаляването на състава й обаче освен товари повече нейните членове и усложнява работата на администрацията на Комисията, само че в действителност я лиши от комисари с директни отговорности в региона на стопанската система и правото. Паралелно с това, дребният брой комисари заплашва осъществяване на съвещанията й поради условията за кворум. Така че за мен първата нужна стъпка във връзка с Комисията е да се възвърне остарялото състояние по отношение на броя на комисарите посредством надлежно изменение на закона.
На второ място следва да се предложат съответни правила за избор на членовете на Комисията. За следващ път показвам мнението си, че опция за номинации за комисари не би трябвало да имат единствено народни представители и парламентарни групи, а и други заинтригувани, на база на ясно избрани и авансово оповестени критерии. На даден стадий тази концепция беше подкрепена от представители на някои политически сили (ГЕРБ) - време е да се осъществя. Това надали ще отстрани политическите безпринципни сделки от вида " аз на тебе, ти на мене " все едно че се избира ръководител на правна комисия в Парламента да вземем за пример, само че сигурно може да ги ограничи.
Излишно е да напомням и обосновавам водещата роля на КЕВР на фона на постоянния енергиен бранш на страната. България мина с лекост през обзелата цяла Европа енергийна рецесия през 2022 година - и това се дължи и на служебното държавно управление, и на изпълняващите добросъвестно отговорностите си частни и държавни енергийни сдружения, само че и на съвършено работещия енергиен регулатор. По принцип в пазарни условия това е най-важната държавна енергийна институция - а с развиването на пазара и смяната в характера му ролята на Комисията ще става все по-голяма.
Предвид изложеното и с цел да не стане отново комплициране, вместо умозаключение да направя едно авансово конкретизиране за политиците - в КЕВР няма място за политическо въздействие под каквато и да е форма. Последното публично предложение за такова непосредствено въздействие беше направено от Политическа партия ВЪЗРАЖДАНЕ през октомври 2022 година - това стана със законопроект, който предвиждаше опцията пълномощията на КЕВР да могат да бъдат прекратявани предварително по убеждение на Парламента. Извън това, че формулировката на заложения текст е тотално несъответстваща от юридическа позиция и показва цялостно недоумение на статута на институцията и на метода на работата й, препоръчаното е и искрено незаконно.
Та когато се занимават с КЕВР, депутатите да съблюдават закона и концептуалните условия на одобрената европейска и международна процедура за енергийните регулатори. Същото важи и за останалите регулаторни институции. Казвам го категорично, тъй като за жалост заобикалянето на закона стартира към този момент да се вижда и в 49-то Народно заседание (напр. при приемането на промени в Закона за правосъдната власт). Да не забравяме, че идват още доста закони за приемане - е, по този начин ли отново ще я карате в Парламента, господин ръководител на правната комисия?!
А другояче е извънредно време най-малко в енергетиката да се подхващат стъпки по изтриване на дългогодишните прояви на вандалска и омазана в политическа корупция кадрова политика. Същата наподобява симбиозно съчетана и с кой знае за какво продължаваща безотговорност за милиарди - може би и контролните институции са цялостни с отрано внедрени " наши хора ". Та на този декор преди да подхванат регулаторите, не е неприятно депутатите да почетат малко, а политическите партии от болшинството да ни обяснят съчетават ли се плануваните механизми за " разискване и съгласуваност " с политическа корупция, безотговорност и съдружни съглашателства - образци в енергетиката, а и освен там, има задоволително.
Източник: dir.bg
КОМЕНТАРИ