Валентин Николов: Очакваме развитието на газовия пазар и борсата да стимулира и използването на газ в бита
Валентин Николов: Имаме всички учредения да създадем добра, работеща, европейска борса
Председателят на парламентарната комисия по енергетика в изявление за Радио „ Фокус “
Водещ: Народното събрание одобри на първо четене промени в Закона за енергетиката, с които се цели либерализация на пазара на природен газ и основаването на самостоятелна газова борса. Поканих да даде уточнения ръководителя на парламентарната комисия по енергетика Валентин Николов. Какви благоприятни условия дават признатите на първо четене промени в Закона за енергетиката?
Валентин Николов: Ако за един компютър би трябвало да има хардуер и по-късно да се постави програмен продукт, с цел да може да работи, в тази ситуация, с цел да можем да създадем правила за газова борса, т.е. да сложим платформата, която е тип стратегия, то ние трябваше преди този момент да си свършим работата. Хардуерът в действителност бяха всички междусистемни връзки със прилежащите страни. Това са Румъния, Сърбия, това са Гърция и Турция. Връзката с Турция към този момент е съвсем подготвена, до края на годината ще бъде реалност. С Гърция към този момент направиха първа копка министър председателят Борисов и министър председателят Ципрас. С Румъния към този момент от година и половина е подготвена, а в действителност имаме и междусистемна връзка със Сърбия. Повечето систематични връзки се финансират в по-голямата си част от фондове на Европейски Съюз и надлежно предпроектното изследване за газов хъб „ Балкан “ също беше финансирано от Европейска комисия. Така че да го кажем по този начин: свършили сме работата, част от тръбите се поставят, уповавам се до края на тази година, началото на другата да бъде реалност така наречен Балкански поток, който е продължение на Турски поток, и надлежно на плановата компания ICGB, която е връзката с „ Посейдон “, откъдето чакаме сключване на контракт за 1 милиарда кубика азерски газ да минава оттова, най-малко, най-малко. Понеже ние до момента сме имали един снабдител с една входна точка на Исакча, по Трансбалканския газопровод, т.е. при нас борса не е било допустимо да изпълним. Скорошно беше осъществен търг на „ Булгаргаз “, където трябваше да попълним недостига си от нужни количества газ за негови клиенти. И на този търг се явиха и закупиха американски полутечен газ, който беше разтоварен на LNG терминала в Гърция и физическите размери към този момент се доставят в България с 10% по-ниска цена, в сравнение с е цената на газа в контракта с „ Газпромекспорт “. А това към този момент демонстрира, че ние можем да пристъпим към стадий на контролиране и задаване на законова основа. Всъщност ние какво вършим? Три са най-основно ходовете. Първо, всичките балансиращи, т.е. дефицити, остатъци ще се търгуват на тази борса. Тоест да може да се балансират всички ползите на консуматори и търговци надлежно посредством тази борса. Вторият значим ход е всички добивни предприятия, които в бъдеще време ще добиват газ, процентно от добития газ да могат да пласират наложително на тази борса, като основават ликвидност. И третият значим ход е публичният снабдител посредством „ Булгаргаз “ да може процентно в годините да усилва от ден на ден ликвидността с количества газ, които да дава на борсата. Ние надлежно в закона ще формираме предпазени консуматори, които наложително си остават към публичния снабдител и ще бъдат на цена от контролирания пазар. И всички други последователно с годините наложително ще минават на покупка от тази борса. Така че по този метод ние сътворяваме лицензирана компания, която е благосъстоятелност 100% на „ Булгартрансгаз “ към сегашния миг, в вероятност след това да се продадат от нея 49%, тя да бъде лицензирана и надлежно да сътвори правила за търговия. Като имаме опита от борсата с електрическата сила, надлежно следваме опита на огромните в Европа. Това са австрийския хъб в Баумгартен, несъмнено, само че и италиански, френски и така нататък тържища. Но най-много работим с австрийците в тази връзка и в тази платформа. Това е единственият закон в България, най-малко аз, доколкото помня, в който имаше представител на Генерална дирекция „ Енергетика “ господин Борхард, който присъстваше на първото четене на закона в комисията и надлежно по-късно имаше одобрение и утвърждение от ръководителя Юнкер и от министър-председателя Борисов във връзка със основаването на борсата. Което е бъдещето на така наречен газов хъб „ Балкан “. Но с цел да имаме газов хъб „ Балкан “, би трябвало да имаме най-малко три разнообразни източника на газ, които би трябвало да бъдат и надлежно от най-малко три трасета. Трасетата ще бъдат построени, източниците мисля, че ще бъдат ясни, тъй като и Румъния, като построи компресорната станция на междусистемната връзка, чакаме оттова най-малко 1 милиарда куб. метра също да влизат по обвързване със съглашение с Европейска комисия. Другото е азербайджанския газ и надлежно съветска газ от „ Газпромекспорт “.
Водещ: Г-н Николов, само че в случай, че към този момент имаме единствено един източник през Искакча от „ Газпромекспорт “, от една страна, въпреки това допълваме с американски полутечен газ, по какъв начин като проработи борсата, ще бъде основана конкурентна среда за добивните предприятия, търговците и потребителите посредством публичния снабдител, както пояснихте? Те по какъв начин ще подписват покупко-продажби?
Валентин Николов: Да, обикновено е да срещнем усложнения първоначално.
Водещ: Имаме единствено два източника.
Валентин Николов: Към момента – да, само че ние чакаме към края на годината, началото на другата към този момент да влязат и други източници. А в действителност ние имаме два източника заради обстоятелството, че до момента не сме имали в действителност работеща борса. А другояче имаме реверсивна връзка с Гърция. Съответно реверсивна връзка имаме и с Турция. Така че създадем ли изискванията на тази борса, при всички случаи самите търговци ще намерят метод да доставят физически и виртуални размери надлежно на нея. Но ние по този начин или другояче подхождаме деликатно преди още да са влезнали съответните количества, желаеме да изградим, да нагодим, както се споделя, самата платформа и самите правила, тъй че да предотвратим вероятно борсови спекулации. Това ще се прави по предели, които са направени с правила и които КЕВР е длъжен да следва по отношение на предотвратяването на такива борсови спекулации. Разбира се, борсата доста дейно може да работи и по отношение на балансирането. Защото балансирането през борсата е най-хубавият вид за образуването на пазарни цени на газа в дефицита и при остатъка на газ. Съответно като създадем тази Gas Release стратегия, 7% или 10% от „ Булгаргаз “ ще бъдат форсирани на тази борса. Те ще се форсират на пазарна цена, т.е. според от участниците и каква цена ще дадат. Така че първоначално ще бъде мъчно, ще има по-ниска ликвидност, само че при всички случаи ние би трябвало да стартираме отнякъде, с цел да можем след това, когато желаеме и имаме огромни проекти, въпреки всичко 80% от газовата инфраструктура на Балканите е съсредоточена в България, и към този момент ще имаме опит и задоволително учредения, с цел да кажем, че хъб „ Балкан “ би трябвало да проработи. Сега му е времето и напълно обикновено е и при малко към този момент източници да осъществяваме тази борса.
Водещ: А по какъв начин ще гарантирате, че при по-малко размери новата газова борса ще работи на транспарантен и пазарен принцип и ще печели този, който предлага най-конкурентната цена, най-хубавата цена?
Валентин Николов: Това сигурно ще бъде по този начин, тъй като една борса работи, когато, действително видяно, кривата на предложение и кривата на търсене намерят допирната точка и там в действителност е пазарната цена. Достатъчно съображение е платформата, която задоволително дълго е работила в Австрия, най-големият хъб в Европа – Баугартен. Но надлежно имаме правила, които са вписани в Закона за енергетиката, с пълномощията и на КЕВР да следи за такива борсови операции. Така че имаме всички учредения за добра, работеща европейска борса, да може да бъде и следена, и надлежно да се търсят цените за пазарна реализация. Така че аз от тази позиция не се колебая. Повече ме тормози ликвидността, т.е. да има повече търсене, в сравнение с предложение, или пък назад. Примерно в този момент, лятото, на спотовите пазари са по-ниски цените, в сравнение с дълготрайните и сигурни доставки от „ Газпром износ “, само че зимата ще стане противоположното – при всички случаи спотовите пазари ще надвишават, както беше и тази зима. Така че при едни такива разлики сред дълготрайния контракт, който е подписал „ Булгаргаз “ с „ Газпром износ “ ще има такива въздействие при всички случаи върху борсата. Но точно поради това я пускаме в този момент, с цел да можем ние да се опитаме да изравним тези въздействия.
Водещ: Имате ли като регистрация задоволителен интерес или задоволителна информация за интерес за търсене и предложение от разнообразни огромни производители, търговци на природен газ, с цел да преминете към подобен упорит план – в границите на тази година да проработи борсата?
Валентин Николов: Имаме. Имаме дори проявено предпочитание, изследване сега прави СОКАР – азербайджанската газова компания. Тя за две години единствено разви целия газов пазар, от позиция на систематизиране имам поради, тъй като сега, не знам дали ще повярват вашите слушатели, само че единствено 3% от семействата употребяват газ, с което сме на последно място в Европа по доставяне с газ на семействата. При всички случаи, когато се развие този пазар, един подобен участник го развие, а ние би трябвало да стигнем европейски равнища от порядъка на 30%, то при всички случаи това ще почисти въздуха, ще реши казуса с въздуха, ще реши казуса с борсата на ток, тъй като много от семействата няма да се отопляват на ток, при всички случаи ще развие самата борсова търговия на газ. Така че аз съм оптимист, че това ще даде подтик на развиването на тези процеси.
Водещ: Това значи ли, че ще бъде увеличено и потреблението на газ в България, тъй като на този стадий е 3%? И вие какъв % нарастване предвиждате?
Валентин Николов: Очакваме 30%. От 3 на 30 да скочи.
Водещ: О, това е много сериозен %.
Валентин Николов: Да, амбициозно е упованието ни. Има и стратегии, по които да се финансира, открити са такива стратегии, тъй че аз считам, че това ще се случи. Но, отново споделям, на нас ни би трябвало известно време, в което да напаснем хора да натрупат опит, надлежно да напаснем съответните детайли и да сме сигурни, че законодателството, което сме приели, е задоволително да постави рамката на този развой. Така че ще има първоначално нисколиквидна борса с немного покупко-продажби, само че аз считам, че те от ден на ден ще се усилват. Мога да кажа, че през 2007 година, когато първите търговци на ток бяха регистрирани, те бяха 5 или 6, в този момент са над 200. Така че подобен е методът, това е пътят.
Водещ: Във времето по какъв начин ще се развие този развой? Какъв ще бъде преходният интервал първоначално, който ви е нужен, с цел да се приготвят хората, да се ориентират?
Валентин Николов: По принцип сме създали проект. В закона написа, че вземането на ликвидност от доставчика, т.е. публичния снабдител „ Булгаргаз “, който да се осъществя на борсата, от ден на ден ще се усилва. В началото ще бъде 10%, след това на 20, на 30 и така нататък проценти. Все повече компании ще ги изкарваме на пазара, като, отново споделям, ще уточним, кои са тези предпазени консуматори, които би трябвало да бъдат предпазени въпреки всичко. Говорим за топлофикационни сдружения вероятно, може би % ще изкараме. Още се разисква, дискутира се, въпреки всичко на първо четене е признат, не знам окончателният вид по какъв начин ще бъде най-после. Вече формираме работна група, в която специалисти от всички заинтригувани страни влизат, ще поканим и други, които са отвън държавните сдружения, от асоциации и така нататък Така че ще уповавам се, че ще създадем баланс на ползите в този закон.
Водещ: И ще лицензирате, позволявам, другите огромни производители или пък търговци на природен газ, които ще вземат участие на борсата, тъй че да има спомагателна сигурност, или?
Валентин Николов: Не. В началото такова беше и нашето желание – да ги лицензираме. Но имаше опълчване от всички, тъй като споделят: ние нямаме още задоволително пазар, пък вие желаете още по-тежък режим да създадете за лицензия. Така че ще бъдат на безусловно регистрационен режим, само че в това време ще би трябвало да дават отговор на разпоредбите на борсата. Впоследствие, тъй като във всички страни към нас тези сдружения са с лицензия, ще минат към лицензия, само че първо ние би трябвало да си развием пазара. А сложим ли лицензионен режим, това значи да го саботираме още от началото. Така че лицензия няма да има.
Водещ: Контролът кой ще го реализира, господин Николов?
Валентин Николов: КЕВР ще реализира този надзор.
Интервю на Цоня Събчева, Радио Фокус
Председателят на парламентарната комисия по енергетика в изявление за Радио „ Фокус “
Водещ: Народното събрание одобри на първо четене промени в Закона за енергетиката, с които се цели либерализация на пазара на природен газ и основаването на самостоятелна газова борса. Поканих да даде уточнения ръководителя на парламентарната комисия по енергетика Валентин Николов. Какви благоприятни условия дават признатите на първо четене промени в Закона за енергетиката?
Валентин Николов: Ако за един компютър би трябвало да има хардуер и по-късно да се постави програмен продукт, с цел да може да работи, в тази ситуация, с цел да можем да създадем правила за газова борса, т.е. да сложим платформата, която е тип стратегия, то ние трябваше преди този момент да си свършим работата. Хардуерът в действителност бяха всички междусистемни връзки със прилежащите страни. Това са Румъния, Сърбия, това са Гърция и Турция. Връзката с Турция към този момент е съвсем подготвена, до края на годината ще бъде реалност. С Гърция към този момент направиха първа копка министър председателят Борисов и министър председателят Ципрас. С Румъния към този момент от година и половина е подготвена, а в действителност имаме и междусистемна връзка със Сърбия. Повечето систематични връзки се финансират в по-голямата си част от фондове на Европейски Съюз и надлежно предпроектното изследване за газов хъб „ Балкан “ също беше финансирано от Европейска комисия. Така че да го кажем по този начин: свършили сме работата, част от тръбите се поставят, уповавам се до края на тази година, началото на другата да бъде реалност така наречен Балкански поток, който е продължение на Турски поток, и надлежно на плановата компания ICGB, която е връзката с „ Посейдон “, откъдето чакаме сключване на контракт за 1 милиарда кубика азерски газ да минава оттова, най-малко, най-малко. Понеже ние до момента сме имали един снабдител с една входна точка на Исакча, по Трансбалканския газопровод, т.е. при нас борса не е било допустимо да изпълним. Скорошно беше осъществен търг на „ Булгаргаз “, където трябваше да попълним недостига си от нужни количества газ за негови клиенти. И на този търг се явиха и закупиха американски полутечен газ, който беше разтоварен на LNG терминала в Гърция и физическите размери към този момент се доставят в България с 10% по-ниска цена, в сравнение с е цената на газа в контракта с „ Газпромекспорт “. А това към този момент демонстрира, че ние можем да пристъпим към стадий на контролиране и задаване на законова основа. Всъщност ние какво вършим? Три са най-основно ходовете. Първо, всичките балансиращи, т.е. дефицити, остатъци ще се търгуват на тази борса. Тоест да може да се балансират всички ползите на консуматори и търговци надлежно посредством тази борса. Вторият значим ход е всички добивни предприятия, които в бъдеще време ще добиват газ, процентно от добития газ да могат да пласират наложително на тази борса, като основават ликвидност. И третият значим ход е публичният снабдител посредством „ Булгаргаз “ да може процентно в годините да усилва от ден на ден ликвидността с количества газ, които да дава на борсата. Ние надлежно в закона ще формираме предпазени консуматори, които наложително си остават към публичния снабдител и ще бъдат на цена от контролирания пазар. И всички други последователно с годините наложително ще минават на покупка от тази борса. Така че по този метод ние сътворяваме лицензирана компания, която е благосъстоятелност 100% на „ Булгартрансгаз “ към сегашния миг, в вероятност след това да се продадат от нея 49%, тя да бъде лицензирана и надлежно да сътвори правила за търговия. Като имаме опита от борсата с електрическата сила, надлежно следваме опита на огромните в Европа. Това са австрийския хъб в Баумгартен, несъмнено, само че и италиански, френски и така нататък тържища. Но най-много работим с австрийците в тази връзка и в тази платформа. Това е единственият закон в България, най-малко аз, доколкото помня, в който имаше представител на Генерална дирекция „ Енергетика “ господин Борхард, който присъстваше на първото четене на закона в комисията и надлежно по-късно имаше одобрение и утвърждение от ръководителя Юнкер и от министър-председателя Борисов във връзка със основаването на борсата. Което е бъдещето на така наречен газов хъб „ Балкан “. Но с цел да имаме газов хъб „ Балкан “, би трябвало да имаме най-малко три разнообразни източника на газ, които би трябвало да бъдат и надлежно от най-малко три трасета. Трасетата ще бъдат построени, източниците мисля, че ще бъдат ясни, тъй като и Румъния, като построи компресорната станция на междусистемната връзка, чакаме оттова най-малко 1 милиарда куб. метра също да влизат по обвързване със съглашение с Европейска комисия. Другото е азербайджанския газ и надлежно съветска газ от „ Газпромекспорт “.
Водещ: Г-н Николов, само че в случай, че към този момент имаме единствено един източник през Искакча от „ Газпромекспорт “, от една страна, въпреки това допълваме с американски полутечен газ, по какъв начин като проработи борсата, ще бъде основана конкурентна среда за добивните предприятия, търговците и потребителите посредством публичния снабдител, както пояснихте? Те по какъв начин ще подписват покупко-продажби?
Валентин Николов: Да, обикновено е да срещнем усложнения първоначално.
Водещ: Имаме единствено два източника.
Валентин Николов: Към момента – да, само че ние чакаме към края на годината, началото на другата към този момент да влязат и други източници. А в действителност ние имаме два източника заради обстоятелството, че до момента не сме имали в действителност работеща борса. А другояче имаме реверсивна връзка с Гърция. Съответно реверсивна връзка имаме и с Турция. Така че създадем ли изискванията на тази борса, при всички случаи самите търговци ще намерят метод да доставят физически и виртуални размери надлежно на нея. Но ние по този начин или другояче подхождаме деликатно преди още да са влезнали съответните количества, желаеме да изградим, да нагодим, както се споделя, самата платформа и самите правила, тъй че да предотвратим вероятно борсови спекулации. Това ще се прави по предели, които са направени с правила и които КЕВР е длъжен да следва по отношение на предотвратяването на такива борсови спекулации. Разбира се, борсата доста дейно може да работи и по отношение на балансирането. Защото балансирането през борсата е най-хубавият вид за образуването на пазарни цени на газа в дефицита и при остатъка на газ. Съответно като създадем тази Gas Release стратегия, 7% или 10% от „ Булгаргаз “ ще бъдат форсирани на тази борса. Те ще се форсират на пазарна цена, т.е. според от участниците и каква цена ще дадат. Така че първоначално ще бъде мъчно, ще има по-ниска ликвидност, само че при всички случаи ние би трябвало да стартираме отнякъде, с цел да можем след това, когато желаеме и имаме огромни проекти, въпреки всичко 80% от газовата инфраструктура на Балканите е съсредоточена в България, и към този момент ще имаме опит и задоволително учредения, с цел да кажем, че хъб „ Балкан “ би трябвало да проработи. Сега му е времето и напълно обикновено е и при малко към този момент източници да осъществяваме тази борса.
Водещ: А по какъв начин ще гарантирате, че при по-малко размери новата газова борса ще работи на транспарантен и пазарен принцип и ще печели този, който предлага най-конкурентната цена, най-хубавата цена?
Валентин Николов: Това сигурно ще бъде по този начин, тъй като една борса работи, когато, действително видяно, кривата на предложение и кривата на търсене намерят допирната точка и там в действителност е пазарната цена. Достатъчно съображение е платформата, която задоволително дълго е работила в Австрия, най-големият хъб в Европа – Баугартен. Но надлежно имаме правила, които са вписани в Закона за енергетиката, с пълномощията и на КЕВР да следи за такива борсови операции. Така че имаме всички учредения за добра, работеща европейска борса, да може да бъде и следена, и надлежно да се търсят цените за пазарна реализация. Така че аз от тази позиция не се колебая. Повече ме тормози ликвидността, т.е. да има повече търсене, в сравнение с предложение, или пък назад. Примерно в този момент, лятото, на спотовите пазари са по-ниски цените, в сравнение с дълготрайните и сигурни доставки от „ Газпром износ “, само че зимата ще стане противоположното – при всички случаи спотовите пазари ще надвишават, както беше и тази зима. Така че при едни такива разлики сред дълготрайния контракт, който е подписал „ Булгаргаз “ с „ Газпром износ “ ще има такива въздействие при всички случаи върху борсата. Но точно поради това я пускаме в този момент, с цел да можем ние да се опитаме да изравним тези въздействия.
Водещ: Имате ли като регистрация задоволителен интерес или задоволителна информация за интерес за търсене и предложение от разнообразни огромни производители, търговци на природен газ, с цел да преминете към подобен упорит план – в границите на тази година да проработи борсата?
Валентин Николов: Имаме. Имаме дори проявено предпочитание, изследване сега прави СОКАР – азербайджанската газова компания. Тя за две години единствено разви целия газов пазар, от позиция на систематизиране имам поради, тъй като сега, не знам дали ще повярват вашите слушатели, само че единствено 3% от семействата употребяват газ, с което сме на последно място в Европа по доставяне с газ на семействата. При всички случаи, когато се развие този пазар, един подобен участник го развие, а ние би трябвало да стигнем европейски равнища от порядъка на 30%, то при всички случаи това ще почисти въздуха, ще реши казуса с въздуха, ще реши казуса с борсата на ток, тъй като много от семействата няма да се отопляват на ток, при всички случаи ще развие самата борсова търговия на газ. Така че аз съм оптимист, че това ще даде подтик на развиването на тези процеси.
Водещ: Това значи ли, че ще бъде увеличено и потреблението на газ в България, тъй като на този стадий е 3%? И вие какъв % нарастване предвиждате?
Валентин Николов: Очакваме 30%. От 3 на 30 да скочи.
Водещ: О, това е много сериозен %.
Валентин Николов: Да, амбициозно е упованието ни. Има и стратегии, по които да се финансира, открити са такива стратегии, тъй че аз считам, че това ще се случи. Но, отново споделям, на нас ни би трябвало известно време, в което да напаснем хора да натрупат опит, надлежно да напаснем съответните детайли и да сме сигурни, че законодателството, което сме приели, е задоволително да постави рамката на този развой. Така че ще има първоначално нисколиквидна борса с немного покупко-продажби, само че аз считам, че те от ден на ден ще се усилват. Мога да кажа, че през 2007 година, когато първите търговци на ток бяха регистрирани, те бяха 5 или 6, в този момент са над 200. Така че подобен е методът, това е пътят.
Водещ: Във времето по какъв начин ще се развие този развой? Какъв ще бъде преходният интервал първоначално, който ви е нужен, с цел да се приготвят хората, да се ориентират?
Валентин Николов: По принцип сме създали проект. В закона написа, че вземането на ликвидност от доставчика, т.е. публичния снабдител „ Булгаргаз “, който да се осъществя на борсата, от ден на ден ще се усилва. В началото ще бъде 10%, след това на 20, на 30 и така нататък проценти. Все повече компании ще ги изкарваме на пазара, като, отново споделям, ще уточним, кои са тези предпазени консуматори, които би трябвало да бъдат предпазени въпреки всичко. Говорим за топлофикационни сдружения вероятно, може би % ще изкараме. Още се разисква, дискутира се, въпреки всичко на първо четене е признат, не знам окончателният вид по какъв начин ще бъде най-после. Вече формираме работна група, в която специалисти от всички заинтригувани страни влизат, ще поканим и други, които са отвън държавните сдружения, от асоциации и така нататък Така че ще уповавам се, че ще създадем баланс на ползите в този закон.
Водещ: И ще лицензирате, позволявам, другите огромни производители или пък търговци на природен газ, които ще вземат участие на борсата, тъй че да има спомагателна сигурност, или?
Валентин Николов: Не. В началото такова беше и нашето желание – да ги лицензираме. Но имаше опълчване от всички, тъй като споделят: ние нямаме още задоволително пазар, пък вие желаете още по-тежък режим да създадете за лицензия. Така че ще бъдат на безусловно регистрационен режим, само че в това време ще би трябвало да дават отговор на разпоредбите на борсата. Впоследствие, тъй като във всички страни към нас тези сдружения са с лицензия, ще минат към лицензия, само че първо ние би трябвало да си развием пазара. А сложим ли лицензионен режим, това значи да го саботираме още от началото. Така че лицензия няма да има.
Водещ: Контролът кой ще го реализира, господин Николов?
Валентин Николов: КЕВР ще реализира този надзор.
Интервю на Цоня Събчева, Радио Фокус
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ