След като от ГЕРБ-СДС заплашиха с връщане на мандата с

...
След като от ГЕРБ-СДС заплашиха с връщане на мандата с
Коментари Харесай

Ето го споразумението, по което са работили ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ

След като от ГЕРБ-СДС заплашиха с връщане на мандата с празна директория и нови избори, ПП-ДБ им дадоха отговор, че са подготвени да дадат поисканите от тях министерства. Преговорните екипи на парламентарните групи нарушиха мълчанието часове преди връчването на първия мандат за сформиране на държавно управление. След изключителните изказвания от ПП-ДБ изпратиха документа, над който са работили с ГЕРБ-СДС.

Мария Габриел: Утре ще върна празен мандат

ПП-ДБ: Готови сме да дадем поисканите от ГЕРБ министерства, нищо не е изгубено

Документът се състои от 15 страници и е основан на текстове, взети както от оферти по-рано меморандум на ПП-ДБ, по този начин и на оферти, записани в съдружното съглашение на ГЕРБ.

В текста обаче липсва предлагането на ГЕРБ, с което се подсигурява ролята на Движение за права и свободи при избирането на членове на органи и регулатори, които изискват най-малко 160 гласа, каквито ръководещите нямат.

Сега в плана е записано, че " когато е належащо болшинство от 2/3, страните ще вземат решение взаимно за допустима поддръжка на номинациите показани от други парламентарни групи и координирано ще поддържат подобаващ брой претенденти, които в най-голяма степен подхождат на условията на конституцията и закона и правилата на това Споразумение ".

По отношение на състава на Министерски съвет сътрудниците в ръководството се договарят министър-председател и министър на външните работи за втория интервал от 9 месеца да бъде Мария Габриел, а Николай Денков – заместител министър-председател по европейските въпроси. За идващия интервал от 15 месеца, министър-председател ще бъде претендентът, препоръчан от коалиция ПП-ДБ, а претендентът на обединението ГЕРБ-СДС – заместител министър-председател и министър на външните работи, а за втория интервал от 15 месеца, до приключване на пълномощията на 49-ото Народно заседание, министър-председател и министър на външните работи ще бъде претендентът, препоръчан от обединението ГЕРБ-СДС, а претендентът на обединението ПП-ДБ – заместител министър-председател по европейските въпроси.

" В края на всеки от тези интервали, министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще я гласоподават и ще поддържат за следващ министър-председател номинацията на другата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще става заместител министър-председател в сходство с т. 3. Правителството ще извършва съгласуваните законодателна и управленска програми.  При съблюдаване на възприетия принцип на ротация държавното управление на Република България, определено от 49-ото Народно заседание, се състои от 1 министър-председател, 1 заместител министър-председател и 19 министри, според Приложение №1, което е неразделна част от актуалното съглашение ", написа още в съглашението.

В текста е посочено, че при несъблюдение или незадоволително осъществяване на Управленската стратегия всеки един от министрите в кабинета може да бъде заменен, като промяната се прави със единодушието на министър- ръководителя и заместител министър-председателя.

От министрите ще се изисква на всеки 3-месеца да се публикува доклад на интернет страницата на всяко министерство и на уеб страницата на
МС. При установено съществено и редовно несправяне от страна на някой министър, министър председателят и вицепремиерът разискват нуждата от кадрови промени, без значение дали е изминал срокът на ротацията.

Освен това страните се съгласяват, че ще се организира ежеседмична координационна среща, с присъединяване на премиера, вицепремиера и водачите на двете обединения. В случай на неспособност за наличие от страна на водачите, същите излъчват свои представители, които са заместник-председателите на Парламентарните групи. На срещата се прецизира плана на седмичната стратегия на Народното събрание и се разискват всички настоящи общополитически въпроси, включително и обвързваните с осъществяването на актуалното съглашение, законодателната и управническата стратегия. При нужда, всяка от групите може да предложения стеснен брой специалисти по съответните обсъждани тематики.

Кадрово застраховане на регулаторни и контролни органи

Страните ще изберат претендентите, които в най-голяма степен дават отговор на използваните условия, публичните упования, споделят европейските полезности и правилата по предходния параграф. Страните се въздържат от излъчването на претенденти, които са с поляризиращ политически профил. Те ще внесат промени в Правилника за организацията и активността на Народното събрание (ПОДНС), които ще надградят парламентарната процедура за подготовка на избора на членове на органите по член 91б Конституция на Република България в следните насоки:

● опция за цивилен оферти: ще се планува институционализирана опция браншови, професионални,
академични, национално показаните работодателски и синдикални организации, както и организации профилирани в съответната
област да оферират на вниманието на народните представители евентуални претенденти, които да бъдат изслушани в Комисията за
прякото присъединяване на жителите и взаимоотношението с гражданското общество на Народното събрание, тъй че депутатите да могат да
преценят дали официално да припознаят и внесат някоя от тези кандидатури;

● нарочна инспекция за интегритет: ще се планува обособена инспекция за интегритет (проверка за съществуване на високи морални и нравствени
качества, както и неявяване на индикации за корупционен риск), предхождаща инспекцията за съществуване на изискуемите професионални
качества в отрасловата комисия на Народно събрание. Проверката за интегритет ще бъде предоставена на парламентарната Комисия по предварителна защита и противопоставяне на корупцията като за задачата ще бъдат планувани съответни пълномощия и обезпечен подобаващ запас и капацитет;

● подобаващи периоди: периодите за осъществяване на тези процедури ще бъдат задоволителни, с цел да подсигуряват изчерпателност на всички инспекции
и чувания и действително публично присъединяване.

Всяка страна предлага независимо кандидатури съгласно вътрешните си процедури и носи политическа отговорност за номинациите си. Всяка от страните може да припознае и издигне претенденти, показани от публични организации, само че отговорността на всяка една от страните остава към по този начин издигнатите от нея претенденти, без значение дали са показани от трети страни.

Страните се ангажират да не разчитат на плаващи болшинства и да не прибягват до сделки с други парламентарни сили за съответни техни
действия и бездействия, ориентирани към обезпечаването на избор на претендент срещу обоснованите и навременно повдигнати възражения
(вето) на другата страна. След осъществяване на всички инспекции и чувания на претендентите и при съществуване на съответните отчети, страните организират съвещания между тях за разискване на своите оценки за претендентите и съгласуват поддръжката си преди внасянето на избора в програмата за пленарна зала.

Всяка от страните има право да наложи несъгласие на претендентите препоръчани от другата страна, при изискване, че по време на чуванията и
проверката за интегритет и професионални качества са открити обстоятелства и данни за дейности, които биха съществено уязвили доверието в
институцията, за която е номиниран претендента или има други условия, противоречащи на правилата на това Споразумение.
Страните работят добросъвестно и подхождат с почитание към всички претенденти и опазват тяхното достолепие.

Списък на органите, чийто състав би трябвало да бъде запълнен от Народното събрание до края на 2024 година

С нормално болшинство (общо 85 позиции):
● Съдии в Конституционния съд – 1 – отраслова комисия: Комисията по Конституционни въпроси (Конституция на Република България и Закон
за Конституционния съд);
● Омбудсман – 1 – отраслова комисия: Комисията по правата на индивида, вероизповеданията и жалбите на жителите (Закон за омбудсмана);
● Сметна палата – 4 – отраслова комисия: Комисия по бюджет и финанси (Закон за сметната палата);
● Фискален съвет – 5 – отраслова комисия: Комисия по бюджет и финанси (Закон за Фискален съвет и автоматизирани корективни механизми);
● Комисия по финансов контрол (КФН) – 5 – отраслова комисия: Комисия по бюджет и финанси (Закон за КФН);
● Комисията за обществен контрол над записаните инспектори – 5 – отраслова комисия: Комисия по бюджет и финанси (Закон за самостоятелния
финансов одит);
● Комисия за защита на конкуренцията – 7 – отраслова комисия: Комисия по икономическа политика и нововъведения (Закон за отбрана на конкуренцията);
● Агенцията за обществените предприятия и надзор – 7 – отраслова комисия: Комисията по икономическа политика и нововъведения (Закон за
приватизация и следприватизационен контрол);
● Комисия за енергийно и водно контролиране – 5 – отраслова комисия: Комисия по енергетика (Закон за енергетиката);
● Национална здравноосигурителна каса (НЗОК) – 2 – отраслова комисия: Комисията по опазване на здравето (Закона за здравното осигуряване);
● Национален застрахователен институт (НОИ) – 2 – отраслова комисия:
Комисията по труда, обществената и демографската политика (Кодекс за общественото осигуряване);
● Комисия за отбрана от дискриминация (КЗД) – 5 – отраслова комисия: Комисията по правата на индивида, вероизповеданията и жалбите на
гражданите (Закон за отбрана от дискриминация);
● Комисия за отбрана на персоналните данни (КЗЛД) – 5 – отраслова комисия: Комисията по вътрешна сигурност и публичен ред (Закон за отбрана на персоналните данни);
● Комисия за откриване на документите и за оповестяване на принадлежност на български жители към Държавна сигурност и разследващите служби на Българската национална войска (КРДОПБГДСРСБНА) – 9 – отраслова комисия: Комисията по вътрешна сигурност и публичен ред (Закон за достъп и откриване на документите и за оповестяване на
принадлежност на български жители към Държавна сигурност и разследващите служби на Българската национална армия);
● Национално бюро за надзор на специфичните разследващи средства (НБКСРС) – 5 – отраслова комисия: Комисията за надзор над службите
за сигурност (Закон за специфичните разследващи средства);
● Комисия за лишаване на нелегално добитото имущество (КОНПИ) – 5 – отраслова комисия: Комисията по предварителна защита и противопоставяне на
корупцията (Закон за лишаване на нелегално добитото имущество);
● Съвет за електронни медии (СЕМ) – 3 – отраслова комисия: Комисията по просвета и медии (Закон за радиото и телевизията);
● Българска телеграфна организация (БТА) – 1 – отраслова комисия: Комисията по просвета и медии (Закона за Българската телеграфна агенция);
● Икономически и обществен съвет (ИСС) – 1 – отраслова комисия: Комисията по труда, обществената и демографската политика (Закон за
Икономически и обществен съвет);
● Национален съвет за българите, живеещи отвън Република България (НСБЖИРБ) – 7 – отраслова комисия: Комисията по политиките за
българите отвън страната (Закон за българите, живеещи отвън Република България).

С квалифицирано болшинство от 2/3 (общо 25 позиции):

● Комисия за противопоставяне на корупцията (КПК) – 3 – ясно написани правила, които следват закона и рекомендациите на Европейска комисия. Същите са
изготвени и в развой на утвърждение от Европейска комисия. Ресорна комисия: Комисията по предварителна защита и противопоставяне на корупцията (Закон за
противодействие на корупцията);
● Висш правосъден съвет (ВСС) – 5 – отраслова комисия: Комисия по правни въпроси (нов Закон за правосъдната власт);
● Висш прокурорски съвет (ВПС) – 6 – отраслова комисия: Комисия по правни въпроси (нов Закон за правосъдната власт);
● Инспекторат към Висшия правосъден съвет (ИВСС) – 11 – отраслова комисия: Комисия по правни въпроси (нов Закон за правосъдната власт).

В документа е записано още, че страните ще продължат съдебната промяна, като това включва преди всичко, приемане на нов Закон за правосъдната власт, който да обезпечи заложените в Конституцията на Република България цели, отговарящи на интернационалните стандарти за самостоятелен съд и прокуратура, отчетна прокуратура, безпристрастни и способени магистрати, притежаващи безспорни високи морални и нравствени качества, обезпечени от ефикасен Инспекторат, в името на справедливостта, дължима от всяка правова страна на обществото.

Управляващите ще стартират разискване на други насоки за възстановяване успеваемостта на правораздаването и достъпа до него, като:

● Съдебна карта и натовареност;
● Съдебни такси;
● Реформа на режима на експертизите;
● Възможности за последователно ограничение на формализма на НПК;
● Разширяване правата на потърпевшите и жертвите на престъпления;
● Съдебната статистика;
● Електронно правосъдие;
● Ефективни дейности за осъществяване на Концепцията за наказателна политика 2020-2025 година и други

Заложени са и ограничения за борба с корупцията като антикорупционната промяна следва да продължи своя ход, като бъде признат напълно нов като концептуална логичност и функционалност Закон за лишаване на нелегално добитото имущество. Страните ще обсъдят законодателни промени, въвеждащи опция за лимитирано откриване на материали, които могат да бъдат обект на следствена загадка, при надделяващ публичен интерес и прецизни гаранции за правата на индивида и ползите на правораздаването.

По отношение на службите за сигурност след ротацията един от главните цели в работата на Народното събрание ще бъде промяната на службите за сигурност според законодателството и въвеждането на механизъм за ефикасното им ръководство от изпълнителната власт в сходство с член 105 от Конституцията.

Реформата включва:

● Стратегическо обмисляне и оценка;
● Законодателна реформа;
● Ефективен надзор и съгласуваност посредством Съвета по сигурността към министър председателя;
● Засилване на съдействието, координацията и обмена на информация с други държавни органи и с интернационалните партньори;
● Преглед и оптимизация на системата за инспекция и приемане на допуск до класифицирана информация за ограничение на порочни и корупционни практики за напън.
Източник: skandal.bg

СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


Промоции

КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР