ОСТРА КРИТИКА: Антикорупционният орган към ЕС е загрижен за корупцията в България
Групата на страните против корупцията към Съвета на Европа (GRECO) разгласява през днешния ден нов отчет, в който се прави оценка обстановката с предотвратяването на корупцията и насърчаването на честността измежду лицата, натоварени с висши изпълнителни функционалности (министър-председател, министри, генерални секретари, началници на политически кабинети, съветници и експерти) и в правоприлагащите органи. (Вижте и всекидневен превод на български, възложен от властите).
GRECO отбелязва, че висшите чиновници на държавното управление не са обект на подобаваща рамка за честност: за тях не е използван етичен кодекс, не се обезпечава повишение на осведомеността по въпросите на честността и не е въведен механизъм за поверително консултиране по етични въпроси. Освен това GRECO приканва за повече бистрота във връзка с изискванията на държавните чиновници, в това число техните хонорари и възможни спомагателни действия. Докладът също по този начин акцентира неналичието на правила и бистрота във връзка с взаимоотношението с лобисти, които се стремят да въздействат върху държавните политики, и приканва за създаването на такива правила. GRECO също по този начин е загрижена за неефективната инспекция на декларациите за ползи и активи на висши чиновници и споделя, че техният надзор би трябвало да бъде по-задълбочен. Друг проблем, който провокира безпокойствие, е неналичието на успеваемост в отговор на наказателното правораздаване на корупционни закононарушения, в които са забъркани висши държавни чиновници. Наказателният развой би трябвало да бъде модернизиран, в това число посредством унищожаване на процесуалните спънки пред следствията и предугаждане на съответни наказания.
Освен това GRECO акцентира нуждата от подсилване на оперативната самостоятелност на полицията от политическо въздействие. Необходимо е изцяло картографиране на рисковете от корупция в другите полицейски структури и следва да се вкара специфична антикорупционна тактика. Освен това се изисква етичен кодекс за полицията, който обгръща всички съответни въпроси на честността в един документ (напр. спорове на ползи, дарове, контакти с трети страни, външни действия, работа с поверителна информация), които би трябвало да бъдат прегледани по време на първичната и повишение на квалификацията, в това число във връзка с висши офицери. Въпроси като спонсорирането на полицията би трябвало да бъдат в детайли регламентирани. GRECO също по този начин приканва управляващите да подсигуряват, че процедурите за набиране и повишение в полицията са задоволително транспарантни и учредени на заслуги и приканва за повече посланичество на дамите на всички равнища в полицията. Необходимо е обвързване за докладване на непозволено държание, обвързвано с честността, в границите на полицията и е належащо изцяло законодателство, с цел да се подсигурява ефикасна отбрана на лицата, подаващи сигнали за нередности.
GRECO насочва 13 рекомендации към управляващите в България по отношение на предварителната защита на корупцията измежду лицата, натоварени с висши изпълнителни функционалности и 15 рекомендации към полицията. Изпълнението на рекомендациите от България ще бъде оценено от GRECO през 2024 година посредством неговата процедура за сходство: GRECO предложения управляващите на България да показват отчет за ограниченията, подхванати за осъществяване на тези рекомендации до 30 юни 2024 г.
GRECO отбелязва, че висшите чиновници на държавното управление не са обект на подобаваща рамка за честност: за тях не е използван етичен кодекс, не се обезпечава повишение на осведомеността по въпросите на честността и не е въведен механизъм за поверително консултиране по етични въпроси. Освен това GRECO приканва за повече бистрота във връзка с изискванията на държавните чиновници, в това число техните хонорари и възможни спомагателни действия. Докладът също по този начин акцентира неналичието на правила и бистрота във връзка с взаимоотношението с лобисти, които се стремят да въздействат върху държавните политики, и приканва за създаването на такива правила. GRECO също по този начин е загрижена за неефективната инспекция на декларациите за ползи и активи на висши чиновници и споделя, че техният надзор би трябвало да бъде по-задълбочен. Друг проблем, който провокира безпокойствие, е неналичието на успеваемост в отговор на наказателното правораздаване на корупционни закононарушения, в които са забъркани висши държавни чиновници. Наказателният развой би трябвало да бъде модернизиран, в това число посредством унищожаване на процесуалните спънки пред следствията и предугаждане на съответни наказания.
Освен това GRECO акцентира нуждата от подсилване на оперативната самостоятелност на полицията от политическо въздействие. Необходимо е изцяло картографиране на рисковете от корупция в другите полицейски структури и следва да се вкара специфична антикорупционна тактика. Освен това се изисква етичен кодекс за полицията, който обгръща всички съответни въпроси на честността в един документ (напр. спорове на ползи, дарове, контакти с трети страни, външни действия, работа с поверителна информация), които би трябвало да бъдат прегледани по време на първичната и повишение на квалификацията, в това число във връзка с висши офицери. Въпроси като спонсорирането на полицията би трябвало да бъдат в детайли регламентирани. GRECO също по този начин приканва управляващите да подсигуряват, че процедурите за набиране и повишение в полицията са задоволително транспарантни и учредени на заслуги и приканва за повече посланичество на дамите на всички равнища в полицията. Необходимо е обвързване за докладване на непозволено държание, обвързвано с честността, в границите на полицията и е належащо изцяло законодателство, с цел да се подсигурява ефикасна отбрана на лицата, подаващи сигнали за нередности.
GRECO насочва 13 рекомендации към управляващите в България по отношение на предварителната защита на корупцията измежду лицата, натоварени с висши изпълнителни функционалности и 15 рекомендации към полицията. Изпълнението на рекомендациите от България ще бъде оценено от GRECO през 2024 година посредством неговата процедура за сходство: GRECO предложения управляващите на България да показват отчет за ограниченията, подхванати за осъществяване на тези рекомендации до 30 юни 2024 г.
Източник: eurocom.bg
КОМЕНТАРИ