Законът Антиспекула “ има за цел да не допусне спекулативно

Законът „ Антиспекула “ има за цел да не допусне спекулативно увеличение на цените на съществени хранителни артикули и артикули от първа нужда. Също по този начин да даде инструмент на контролните институции да глобяват нарушителите. Какво включва още… Пред ФАКТИ приказва Мая Манолова, ръководител на гражданската платформа „ Изправи се.БГ “.

- Г-жо Манолова, прав ли се оказа президентът Румен Радев, че във времето преди да приемем публично еврото може да се получи далавера на пазара и да има повдигане на цените?
- Ние сигнализираме от една година за страховете на хората от повишаването на живота. Сами виждате, че има непрестанно повишение на цените на съществени хранителни артикули и артикули от първа нужда. От една година насам приказваме, че е нужен Закон “Антиспекула “, с цел да се успокоят хората и да им се покаже, че страната мисли за тях, че няма да ги остави в изискванията на висока инфлация и съществено обедняване сами да се оправят. Така че и президентът Радев, и всички виновни политици признаха, че са нужни дейности от страна на страната, посредством контролните органи, за озаптяване на цените и поддръжка на хората.

- Вие внесохте в Народното събрание закон „ Антиспекула “. Какво задачите с него, какви ограничения се плануват, с цел да няма голословно повдигане на цените?
- България сега е единствената страна в Европейския съюз, която няма безусловно никакво законодателство, никакви нормативни документи, които да пазят дейно потребителите против растежа на цените. Ние - от „ Изправи се.БГ “, първо направихме законодателно изследване за опита на европейските страни. Включително и най-много тези, които са членки на еврозоната, като обследваме интервалите преди и след приемането на еврото. Това, което установихме, е, че множеството от страните са подхванали ограничения против нарастването на цените. Най-вече приложихме опита на Хърватия – последната страна, приела еврото за валута – през 2023 година Запознахме се и взаимствахме от работата на хърватското държавно управление и решенията на Народното събрание там. Във връзка с присъединението към еврозоната те одобриха необятен кръг от ограничения, с цел да защитят потребителите – от оптимални цени и пределни надценки, до таван на цените на електрическата енергия и природния газ за семействата.
Законът „ Антиспекула “, който предлагаме, не е някакъв неповторим саморасъл български вид. Напротив, този закон стъпва върху европейския опит и е отговор на нуждата да бъдат предпазени българските жители от страната.

- Какви са ограниченията, които оферирате?
- Предлагаме ограничения, които са сработили в другите европейски страни - установяване на оптимални цени, установяване на пределни надценки, обвързване за оповестяване на всички цени в онлайн уеб страниците на търговците, за връщане на цени към предишен интервал, изтъкване на настоящата цена в предишен интервал на етикета дружно с настоящата цена, възбрана за въвеждане на нови такси и за повишение на съществуващи от страна на банки и мобилни оператори. Тези ограничения се отнасят до секторите, които имат най-голямо значение за виталния стандарт на българските жители. Освен за съществени хранителни артикули и артикули от първа нужда предлагаме ограничения в секторите на медикаментите, горивата, банковите такси и комисионни, мобилните услуги и други Оставихме и опция за държавното управление, в случай че стартира безотговорно повишение на цените в други браншове, да могат да реагират неотложно, с цел да защитят потребителите.

- Едно от нещата, което доста се разясняваше в Хърватия, когато там се одобри еврото, беше да има таван на цените на електрическата енергия и природния газ, тъй като това допира всеки човек. Вие по какъв начин го виждате като решение?
- От „ Изправи се.БГ “ за следващ път бяхме единствените, които защитавахме жителите на последното намерено съвещание на КЕВР, на което се обсъждаха покачванията на цените на тока и парното. Ние бяхме единствените, които в края на предходната година - през декември, внесохме предложение за налагане на мораториум върху цените на електрическата енергия, на парното, на природния газ и на водата. За страдание, в границите на регулаторния интервал, който стартира на 1 юли свършва на 30 юни през идната година, цената на тока беше увеличена два пъти – изцяло невиждано. От 1 януари тази година, в средата на отоплителния сезон, КЕВР одобри решение, с което покачва цената на електрическата енергия с 9% заради оправданието за по-високо ползване – макар доста по-топлата от миналата зима.

Сега регулаторът заблуждава жителите, че повишението на цената от 1 юли ще бъде единствено с 5%.

Реално нарастването е с 14%, тъй като в рамките година имаме две нараствания. По време на публичното разискване от КЕВР споделиха, че нарастването приблизително е 6,5% по някаква си тяхна математическа система, откакто са го разположили върху целия регулаторен интервал. Това просто е някакъв парадокс. Елементарно е – един път имаш 9% нарастване, а в този момент ще има второ от 5%. Така че сметката за ток от 1 август ще е плюс 14%. Както и да го събират, както и да го изваждат. Лошото е, че към този момент е късно да се подхващат някакви ограничения, с които да се бори това нарастване на тока. Още повече, че съгласно българското законодателство единствените, които могат да апелират решенията на КЕВР за повишение на цената на ток, парно, вода и природен газ са самите сдружения. Те, несъмнено, нямат никакъв интерес да вършат това, откакто им се удовлетворяват настояванията за високи цени. Тук може да се намеси и прокуратурата, тъй като ние и различен път сме я сезирали, а те са подавали такива тъжби и имат извоювани каузи във връзка с повишението на цената на водата.
Подобна е обстановката и с парното, което от 1 юли нараства с 5%. Въпреки че от 2023 година насам цената на природния газ спада с 25%, на въглеродните излъчвания с 20% (заедно те съставляват 70% от цената за произвеждане на топлинна енергия), а инфлацията за 2 години е 5%. Обаче вместо КЕВР да понижи цената на парното и топлата вода, те я усилват с 5%.

- Друг сериозен въпрос са горивата. При тях какво очаквате?
- Горивата също са един от главните проблеми и това се видя след тяхното лавинообразно повишаване в Хърватия при влизането в еврозоната. Там направиха по този начин, че на всеки две седмици кабинетът да дефинира оптималната цена на горивата по формула. В нашия план на Закон „ Антиспекула “ ние възпроизвеждаме тази формула, като тя е междинната борсова цена за последните две седмици плюс надценка от 10 евроцента (у нас в този момент - 20 стотинки). В закона оставяме на държавното управление да реши какви да са надценките по бензиностанциите. Просто вкарваме предписание, че горивата за интервал от шест месеца преди и една година след приемане на еврото да се контролират посредством оптимални цени. По отношение на главните хранителни артикули, тъй като сме очевидци на разногласието сред институциите какъв брой е инфлацията и какъв е показателят на потребителските цени, че дори за април имало поевтиняване от -0,8% съгласно Национален статистически институт, желаеме прецизно следене. Виждаме, че цените в питателните вериги си вървят нагоре и по тази причина вкарваме обвързване на държавното управление на 3 месеца да дефинира лист от съществени хранителни артикули и артикули от първа нужда, които да имат оптимални цени.

Когато в Хърватия са приели еврото, там с оптимални цени са били 70 съществени хранителни продукта, плюс нехранителни от първа нужда.

Така че ние предлагаме набор от ограничения като инструментариум на изпълнителната власт, само че и на контролните органи, с цел да могат в действителност да бъдат държани под надзор и да бъдат овладени цените. Засега ние сме очевидци на схващане и на една сериозна интензивност от страна на Комисия за защита на конкуренцията, КЗП, Национална агенция за приходите и КРС. Но също по този начин сме наясно, че макар техните закани, действително цените си вървят нагоре. Национална агенция за приходите разясниха, че една стока е поскъпнала с 40%, само че сега какво може да направи? Може да се ревизира дали са си платили налозите на това повишаване. Какво друго ще създадат? Ако обаче има пределни надценки, каквито предлагаме, и някой не ги съблюдава, тогава към този момент глобите са огромни – 3% от оборота, а при наново нарушаване към този момент 7%. Освен това, в името на гласност и бистрота, предлагаме въвеждане на „ черен лист “ - „ стена на срама “, където да се вписват всички компании извършители на ценообразуването и спекулативното раздуване на цените. Това ще е добре за жителите да знаят кои компании се пробват да ги оберат.

- Вие пуснахте и една платформа Antispekula.bg. Тя какво може да даде като информация на хората?
- Изключително значимо е този Закон „ Антиспекула “ в бърз порядък да бъде признат от българския парламент. Българска социалистическа партия и МЕЧ го подписаха, а другите парламентарни партии го преглеждат сега. Надявам се, откакто създадат своите бележки, също ще го подпишат. Редно е депутати от всички партии да застанат зад този закон, с цел да покажат, че институциите могат да се обединят и да защитят жителите. Най-основателният боязън сега за хората е по какъв начин ще си покрият главните разноски. Така че вярата ни е този закон да бъде импортиран, подсилен и признат с консенсус от всички партии.
Освен тази парламентарна поддръжка, ние предлагаме и друга паралелна линия – посредством приложението „ Antispekula.bg “. Става въпрос за мобилно приложение,

през което всеки един жител може да взе участие в „ гражданския патрул “ и да реализира мониторинг на цените в магазините, в аптеките, по бензиностанциите, в банките и така нататък

Всеки консуматор може да снима някаква неправда, нелоялна комерсиална процедура или раздута цена и да подаде сигнал посредством едно натискане на бутона – в границите на секунди. Вече имаме много сигнали, само че е добре хората, подаващи сигнали, да си оставят имейла, с цел да може след това да получат отговор от институциите, тъй като ние ще препращаме сигналите им, гарантирайки цялостната анонимност на подалия ги. Така че дано хората се срещнат с приложението и да се включат в гражданското наблюдаване. Нека жителите да покажем в действителност какво е положението в бранш търговия с храни и нехранителни артикули, горива, банки, мобилни услуги, медикаменти и други Нека в действителност да накараме институциите да се задействат, като ги въоръжим с принадлежности за попречване на спекулата.