Нито една държава не хареса новия бюджет на ЕС, земеделците вече готвят протести
Задават се две години на сложни договаряния
Нито една страна от Европейски Съюз през днешния ден не бе подготвена да поддържа предлагането за бюджет на Европейската комисия, заяви датският министър по европейските въпроси Мари Биер на конференция след съвещанието на Съвета на Европейски Съюз по общи въпроси.
Има разнообразни отзиви за структурата на бюджета, уточни тя, представена от Българска телеграфна агенция. По нейните думи може да се очакват трудни договаряния.
Еврокомисарят за бюджета и битката с измамите Пьотър Серафин добави, че през днешния ден е чул рецензии. Някои страни обявиха, че не одобряват предлагането, добави той. Ще обсъждаме и ще преговаряме, по този начин е било постоянно, сподели Серафин. Няма потребност предлагането да се приема до края на годината, въпреки че би било хубаво. Необходимо е да реализираме единогласие, съобщи еврокомисарят.
При представянето на предлагането за бюджет на Европейски Съюз за 2028-2034 година по-рано тази седмица ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен означи, че времето за договаряния е две години. Общата рамка е на стойност съвсем 2 трилиона евро, само че този път целите са разнообразни, с фокус върху зеления преход, нововъведения и защита.
Междувременно наредбите в идната Многогодишна финансова рамка (МФР) за селското стопанство към този момент разбуниха духовете. От Испания до Чехия, фермерските асоциации са " на нож ". Какви промени се приготвят за бъдещето на Общата селскостопанска политика (ОСП), които карат земеделските производители в цяла Европа да сграбчен вилите? Това пита през днешния ден Европейският нюзрум - платформа за съдействие сред 23 европейски новинарски организации, измежду които е и Българска телеграфна агенция.
Представяйки бюджетния проект за 2028-2034 година пред кореспонденти в Брюксел в сряда, ръководителят на Европейски Съюз Урсула фон дер Лайен съобщи, че той " ще бъде най-амбициозният, предлаган до момента ".
Една от ключовите реформи в него е, че двете съществени пера на настоящия бюджет от 1,2 трилиона - ОСП и политиката на доближаване, които дружно съставляват две трети от средствата, ще бъдат обединени в национални и районни проекти за партньорство. Заедно те ще получат към 865 милиарда евро, комбинирайки разнообразни бюджетни линии, които сега са самостоятелни: ОСП, развиване на селските региони, кохезионна политика и фондове за районно развиване. Този ход докара до рецензии от доста страни.
Комисията увери, че ОСП ще продължи да действа по личните си правила и ще заделя финансови запаси, по-специално за директна помощ за земеделските производители. Въпреки това най-малко две ограничения за поддръжка на необлагодетелстваните селски региони и селскостопанските нововъведения ще бъдат отстранени от финансирането на ОСП и трансферирани към финансиране за териториално доближаване.
Комисарят по бюджета Пьотр Серафин съобщи, че според проектите на Комисията 300 милиарда евро ще останат заделени за поддръжка на земеделските производители - спрямо към 387 милиарда евро по сегашния седемгодишен бюджет, от които 270 милиарда ще бъдат под формата на директни заплащания.
Комисарят по земеделие Кристоф Хансен увери, че поддръжката за земеделските производители ще бъде по-добре ориентирана.
Законодателите на Европейски Съюз и представителите на земеделските производители упрекнаха Комисията, че не е оставила задоволително средства за цели, в това число акомодацията към климатичните промени и дотациите за селското стопанство, които сега съставляват най-големия дял от бюджета на Европейски Съюз.
" Това значи, че общата селскостопанска политика губи своята общественост. Освен това забележителното понижаване на селскостопанския бюджет на европейско равнище значи по-малко вложения в екологизиране и резистентност ", заключи гледната точка на фермерите Гер Коопманс, ръководител на нидерландската земеделска и градинарска организация LTO Nederland.
Земеделските производители желаеха повече пари, а не по-малко. " Това е надвиснала злополука ", съобщи италианската земеделска организация " Колдирети " (Coldiretti) в изказване по отношение на бюджетните числа. " Това е краят на селското стопанство ", добави асоциацията на фермерите Cia-Agricoltori Italiani.
Притесненията са свързани с няколко въпроса:
Премахване или разводняване на двустълбовата конструкция.
Постоянен мотив за безпокойствие е препоръчаното обединение на двата стълба на ОСП в един фонд или консолидираното му в по-широка политика на доближаване. " Двата стълба " се отнасят до двете съществени области на финансиране в границите на селскостопанската политика на Европейски Съюз: дирек I, който обгръща директните заплащания на земеделските производители и пазарните ограничения, и дирек II, който се концентрира върху развиването на селските региони.
" Първият дирек обезпечава обективен приход за земеделските производители, а вторият дирек обгръща развиването на селските региони и даването на агрохранителни услуги на популацията ", изясни ръководителят на Словашката земеделска и хранителна камара (SPPK) Андрей Гайдош.
Предложението за бюджета на Европейски Съюз удостовери опасенията на фермерите от фрапантни съкращения, съобщи Мартин Пиха, ръководител на Земеделския съюз на Чешката република: " Това дефинира и бъдещата форма на европейската селскостопанска политика, в която ще бъдат направени фундаментални промени в структурата и финансирането. Двустълбовата конструкция, съгласно която парите се разпределят най-вече за вложения и така наречените директни заплащания, обвързани с повърхност или отглеждане на животни, ще бъде отстранена. "
Германският министър на земеделието Алоис Райнер дефинира предлагането за обединение на бюджетите за селскостопанската политика и политиката на доближаване като " рисков прелом ".
Националната федерация на синдикатите за земеделците (FNSEA), водещият селскостопански профсъюз във Франция, назова сливането " чисто и просто разводняване на селскостопанския бюджет " в изказване.
Създаване на неравнопоставени условия на конкуренция посредством прекачване на отговорностите по ОСП към страните членки.
Прехвърлянето на повече пълномощия за взимане на решения по отношение на селскостопанските фондове на обособените страни членки би могло да докара до неравноправие сред земеделските производители в границите на вътрешния пазар на Европейски Съюз.
Асоциацията на земеделските производители в България (АЗПБ) съобщи, че проектите на Комисията биха могли " да отворят вратата за преразпределение на средства към други цели без действителна гаранция за земеделските производители, да слагат земеделските производители от разнообразни страни членки в неравностойно състояние, да доведат до загуба на бистрота и съпоставимост сред страните членки ".
Гайдош съобщи, че това ще докара до голямо неравноправие на вътрешния пазар: " Според нас това е началото на края на общата селскостопанска политика и ние би трябвало да се обявим против това, и го вършим. "
Подобни предизвестия за неравнопоставеност пристигнаха и от Испания: евродепутатът от Социалдемократическата партия Кристина Маестре изрази угриженост по отношение на възможна " изкривена ОСП " посредством консолидираното ѝ във фонд без насоки или гаранции, оставяйки бъдещето на европейското земеделие на милостта на всяка страна членка.
Словенската камара на земеделието и горите се причисли към рецензиите, заявявайки, че ОСП се разпада. " Международните съглашения за бъдещето на Общата селскостопанска политика, съответното финансиране, отбраната на модела на фамилното стопанство и обезпечаването на опция за възобновяване на поколенията би трябвало да бъдат в основата на полемиките ", сподели президентът на камарата Йоже Подгоршек.
Въздействие върху продоволствената сигурност и вноса.
Има споделена угриженост, че съкращенията на бюджета и измененията в ОСП ще се отразят отрицателно върху производството на храни в Европейски Съюз, което евентуално ще докара до по-високи цени на храните и нараснала взаимозависимост от импорт с по-ниско качество от трети страни.
Португалия да вземем за пример упорства финансирането на ОСП да остане на сегашните равнища. Министърът на земеделието Жозе Мануел Фернандес неведнъж е подчертавал, че поддръжката на приходите на земеделските производители сама по себе си е въпрос на стратегическа защита, защото е в основата на продоволствената сигурност и стратегическата самостоятелност на Европа.
" Вносителите на храни от трети страни ще бъдат изключително удовлетворени от този бюджет ", заключи терзанията си чешкият синдикалист Пиха в обществената медийна платформа " Екс ". Той добави, че резултат от това биха могли да са по-високи цени на храните.
Финансова поддръжка за екологични ограничения.
Земеделските производители одобряват възходящите условия за екологични, хуманни и административни ограничения, само че акцентират, че се нуждаят от задоволителна финансова поддръжка и принадлежности, с цел да отговорят на тези високи стандарти и да обезпечат резистентност.
" Производството на качествени храни в Европа е все по-взискателно, скъпо и включва повече документи заради високите стандарти, от които Европейският съюз явно не има намерение да се откаже ", сподели Пиха.
Хауме Бернис от испанската земеделска организация Се О А Ге (COAG) също предизвести, че без задоволителна финансова поддръжка би било невероятно да се реализира прогрес във връзка с устойчивостта или да се обезпечи непрекъснатостта на бранша.
Съкращения на бюджета и инфлация.
Политици и аграрни лобистки групи настояват, че бюджетът би трябвало да бъде повишен или най-малко да се резервира на сегашните равнища и да се поправя по отношение на инфлацията, с цел да се компенсират възходящите разноски.
Френската FNSEA разкритикува Комисията за това, че на процедура " предлага понижаване на бюджета на ОСП с 20 % ". Педро Барато от испанската земеделска група " Асаха " (ASAJA) осъди препоръчаните съкращения, до момента в който Хосе Мануел Роше от У Пе А (UPA) - също от Испания - предизвести, че тази тактика може да " прикрие действително редуциране на средствата " за земеделските производители.
" За нас, като Източна Европа, е значимо да запазим директните заплащания и последователно да ги усилваме ", сподели словашкият евродепутат Катарина Рот Неведалова, добавяйки, че земеделските производители в нейната страна сега получават към 85 % от междинните заплащания на земеделските производители в Европейски Съюз. Гайдош акцентира, че земеделските производители желаят нарастване, а не понижение на бюджета, изключително заради инфлацията.
Предстоят митинги
Земеделските производители и техните представители се готвят за дълги и сложни договаряния, с цел да защитят своите ползи.
В сряда фермери от цяла Европа към този момент се бяха събрали в Брюксел за първи кръг, само че към момента бяха оставили тракторите си вкъщи. " Това предложение е провокация ", сподели шефът на FNSEA Арно Русо по време на демонстрацията. " Никой няма интерес да провокира европейските фермери. Ако това обръщение не е било чуто, ще се върнем. "
Миналата година Брюксел и други европейски столици бяха разчувствани от митинги на фермери против евтиния импорт, ниските маржове и тежестта на екологичните правила.
Очаква се договарянията по предлагането за МФР сред 27-те страни членки и Европейския парламент да продължат до края на 2027 година Трансформацията на Общата селскостопанска политика (ОСП) ще бъде в основата на идните сложни договаряния.
Нито една страна от Европейски Съюз през днешния ден не бе подготвена да поддържа предлагането за бюджет на Европейската комисия, заяви датският министър по европейските въпроси Мари Биер на конференция след съвещанието на Съвета на Европейски Съюз по общи въпроси.
Има разнообразни отзиви за структурата на бюджета, уточни тя, представена от Българска телеграфна агенция. По нейните думи може да се очакват трудни договаряния.
Еврокомисарят за бюджета и битката с измамите Пьотър Серафин добави, че през днешния ден е чул рецензии. Някои страни обявиха, че не одобряват предлагането, добави той. Ще обсъждаме и ще преговаряме, по този начин е било постоянно, сподели Серафин. Няма потребност предлагането да се приема до края на годината, въпреки че би било хубаво. Необходимо е да реализираме единогласие, съобщи еврокомисарят.
При представянето на предлагането за бюджет на Европейски Съюз за 2028-2034 година по-рано тази седмица ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен означи, че времето за договаряния е две години. Общата рамка е на стойност съвсем 2 трилиона евро, само че този път целите са разнообразни, с фокус върху зеления преход, нововъведения и защита.
Междувременно наредбите в идната Многогодишна финансова рамка (МФР) за селското стопанство към този момент разбуниха духовете. От Испания до Чехия, фермерските асоциации са " на нож ". Какви промени се приготвят за бъдещето на Общата селскостопанска политика (ОСП), които карат земеделските производители в цяла Европа да сграбчен вилите? Това пита през днешния ден Европейският нюзрум - платформа за съдействие сред 23 европейски новинарски организации, измежду които е и Българска телеграфна агенция.
Представяйки бюджетния проект за 2028-2034 година пред кореспонденти в Брюксел в сряда, ръководителят на Европейски Съюз Урсула фон дер Лайен съобщи, че той " ще бъде най-амбициозният, предлаган до момента ".
Една от ключовите реформи в него е, че двете съществени пера на настоящия бюджет от 1,2 трилиона - ОСП и политиката на доближаване, които дружно съставляват две трети от средствата, ще бъдат обединени в национални и районни проекти за партньорство. Заедно те ще получат към 865 милиарда евро, комбинирайки разнообразни бюджетни линии, които сега са самостоятелни: ОСП, развиване на селските региони, кохезионна политика и фондове за районно развиване. Този ход докара до рецензии от доста страни.
Комисията увери, че ОСП ще продължи да действа по личните си правила и ще заделя финансови запаси, по-специално за директна помощ за земеделските производители. Въпреки това най-малко две ограничения за поддръжка на необлагодетелстваните селски региони и селскостопанските нововъведения ще бъдат отстранени от финансирането на ОСП и трансферирани към финансиране за териториално доближаване.
Комисарят по бюджета Пьотр Серафин съобщи, че според проектите на Комисията 300 милиарда евро ще останат заделени за поддръжка на земеделските производители - спрямо към 387 милиарда евро по сегашния седемгодишен бюджет, от които 270 милиарда ще бъдат под формата на директни заплащания.
Комисарят по земеделие Кристоф Хансен увери, че поддръжката за земеделските производители ще бъде по-добре ориентирана.
Законодателите на Европейски Съюз и представителите на земеделските производители упрекнаха Комисията, че не е оставила задоволително средства за цели, в това число акомодацията към климатичните промени и дотациите за селското стопанство, които сега съставляват най-големия дял от бюджета на Европейски Съюз.
" Това значи, че общата селскостопанска политика губи своята общественост. Освен това забележителното понижаване на селскостопанския бюджет на европейско равнище значи по-малко вложения в екологизиране и резистентност ", заключи гледната точка на фермерите Гер Коопманс, ръководител на нидерландската земеделска и градинарска организация LTO Nederland.
Земеделските производители желаеха повече пари, а не по-малко. " Това е надвиснала злополука ", съобщи италианската земеделска организация " Колдирети " (Coldiretti) в изказване по отношение на бюджетните числа. " Това е краят на селското стопанство ", добави асоциацията на фермерите Cia-Agricoltori Italiani.
Притесненията са свързани с няколко въпроса:
Премахване или разводняване на двустълбовата конструкция.
Постоянен мотив за безпокойствие е препоръчаното обединение на двата стълба на ОСП в един фонд или консолидираното му в по-широка политика на доближаване. " Двата стълба " се отнасят до двете съществени области на финансиране в границите на селскостопанската политика на Европейски Съюз: дирек I, който обгръща директните заплащания на земеделските производители и пазарните ограничения, и дирек II, който се концентрира върху развиването на селските региони.
" Първият дирек обезпечава обективен приход за земеделските производители, а вторият дирек обгръща развиването на селските региони и даването на агрохранителни услуги на популацията ", изясни ръководителят на Словашката земеделска и хранителна камара (SPPK) Андрей Гайдош.
Предложението за бюджета на Европейски Съюз удостовери опасенията на фермерите от фрапантни съкращения, съобщи Мартин Пиха, ръководител на Земеделския съюз на Чешката република: " Това дефинира и бъдещата форма на европейската селскостопанска политика, в която ще бъдат направени фундаментални промени в структурата и финансирането. Двустълбовата конструкция, съгласно която парите се разпределят най-вече за вложения и така наречените директни заплащания, обвързани с повърхност или отглеждане на животни, ще бъде отстранена. "
Германският министър на земеделието Алоис Райнер дефинира предлагането за обединение на бюджетите за селскостопанската политика и политиката на доближаване като " рисков прелом ".
Националната федерация на синдикатите за земеделците (FNSEA), водещият селскостопански профсъюз във Франция, назова сливането " чисто и просто разводняване на селскостопанския бюджет " в изказване.
Създаване на неравнопоставени условия на конкуренция посредством прекачване на отговорностите по ОСП към страните членки.
Прехвърлянето на повече пълномощия за взимане на решения по отношение на селскостопанските фондове на обособените страни членки би могло да докара до неравноправие сред земеделските производители в границите на вътрешния пазар на Европейски Съюз.
Асоциацията на земеделските производители в България (АЗПБ) съобщи, че проектите на Комисията биха могли " да отворят вратата за преразпределение на средства към други цели без действителна гаранция за земеделските производители, да слагат земеделските производители от разнообразни страни членки в неравностойно състояние, да доведат до загуба на бистрота и съпоставимост сред страните членки ".
Гайдош съобщи, че това ще докара до голямо неравноправие на вътрешния пазар: " Според нас това е началото на края на общата селскостопанска политика и ние би трябвало да се обявим против това, и го вършим. "
Подобни предизвестия за неравнопоставеност пристигнаха и от Испания: евродепутатът от Социалдемократическата партия Кристина Маестре изрази угриженост по отношение на възможна " изкривена ОСП " посредством консолидираното ѝ във фонд без насоки или гаранции, оставяйки бъдещето на европейското земеделие на милостта на всяка страна членка.
Словенската камара на земеделието и горите се причисли към рецензиите, заявявайки, че ОСП се разпада. " Международните съглашения за бъдещето на Общата селскостопанска политика, съответното финансиране, отбраната на модела на фамилното стопанство и обезпечаването на опция за възобновяване на поколенията би трябвало да бъдат в основата на полемиките ", сподели президентът на камарата Йоже Подгоршек.
Въздействие върху продоволствената сигурност и вноса.
Има споделена угриженост, че съкращенията на бюджета и измененията в ОСП ще се отразят отрицателно върху производството на храни в Европейски Съюз, което евентуално ще докара до по-високи цени на храните и нараснала взаимозависимост от импорт с по-ниско качество от трети страни.
Португалия да вземем за пример упорства финансирането на ОСП да остане на сегашните равнища. Министърът на земеделието Жозе Мануел Фернандес неведнъж е подчертавал, че поддръжката на приходите на земеделските производители сама по себе си е въпрос на стратегическа защита, защото е в основата на продоволствената сигурност и стратегическата самостоятелност на Европа.
" Вносителите на храни от трети страни ще бъдат изключително удовлетворени от този бюджет ", заключи терзанията си чешкият синдикалист Пиха в обществената медийна платформа " Екс ". Той добави, че резултат от това биха могли да са по-високи цени на храните.
Финансова поддръжка за екологични ограничения.
Земеделските производители одобряват възходящите условия за екологични, хуманни и административни ограничения, само че акцентират, че се нуждаят от задоволителна финансова поддръжка и принадлежности, с цел да отговорят на тези високи стандарти и да обезпечат резистентност.
" Производството на качествени храни в Европа е все по-взискателно, скъпо и включва повече документи заради високите стандарти, от които Европейският съюз явно не има намерение да се откаже ", сподели Пиха.
Хауме Бернис от испанската земеделска организация Се О А Ге (COAG) също предизвести, че без задоволителна финансова поддръжка би било невероятно да се реализира прогрес във връзка с устойчивостта или да се обезпечи непрекъснатостта на бранша.
Съкращения на бюджета и инфлация.
Политици и аграрни лобистки групи настояват, че бюджетът би трябвало да бъде повишен или най-малко да се резервира на сегашните равнища и да се поправя по отношение на инфлацията, с цел да се компенсират възходящите разноски.
Френската FNSEA разкритикува Комисията за това, че на процедура " предлага понижаване на бюджета на ОСП с 20 % ". Педро Барато от испанската земеделска група " Асаха " (ASAJA) осъди препоръчаните съкращения, до момента в който Хосе Мануел Роше от У Пе А (UPA) - също от Испания - предизвести, че тази тактика може да " прикрие действително редуциране на средствата " за земеделските производители.
" За нас, като Източна Европа, е значимо да запазим директните заплащания и последователно да ги усилваме ", сподели словашкият евродепутат Катарина Рот Неведалова, добавяйки, че земеделските производители в нейната страна сега получават към 85 % от междинните заплащания на земеделските производители в Европейски Съюз. Гайдош акцентира, че земеделските производители желаят нарастване, а не понижение на бюджета, изключително заради инфлацията.
Предстоят митинги
Земеделските производители и техните представители се готвят за дълги и сложни договаряния, с цел да защитят своите ползи.
В сряда фермери от цяла Европа към този момент се бяха събрали в Брюксел за първи кръг, само че към момента бяха оставили тракторите си вкъщи. " Това предложение е провокация ", сподели шефът на FNSEA Арно Русо по време на демонстрацията. " Никой няма интерес да провокира европейските фермери. Ако това обръщение не е било чуто, ще се върнем. "
Миналата година Брюксел и други европейски столици бяха разчувствани от митинги на фермери против евтиния импорт, ниските маржове и тежестта на екологичните правила.
Очаква се договарянията по предлагането за МФР сред 27-те страни членки и Европейския парламент да продължат до края на 2027 година Трансформацията на Общата селскостопанска политика (ОСП) ще бъде в основата на идните сложни договаряния.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ