За първи път съдебни органи ще разполагат с нормативен документ,

За първи път правосъдни органи ще разполагат с нормативен документ, като инструмент, посредством който да разпознават и правят оценка вероятните опасности от следващо принуждение, ескалация на насилието или даже до смъртно принуждение за в бъдеще, което да подкрепя процеса по взимане и постановяване на надлежно решение. Това е заложено в проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за използване на Закона за отбрана от домашното принуждение, оповестен за публично разискване.

Срокът за публично разискване е до 1 август. 

Когато съдът преглежда случаи на домашно принуждение, той взема под внимание другите фактори, които дефинират противоправното държание на причинителя на насилието, служебно събира информация за риска от наново осъществяване на принуждение, като употребява Методиката за оценка на риска, се показва в отчета на вносителя- Людмила Петкова, заместител министър-председател и министър на финансите, както и ръководител на Националния съвет за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение.

При оценката на риска съдът може да се позове на рискови фактори като предишно домашно принуждение, увеличението на честотата на насилствените актове, закани за ликвидиране, за нанасяне на телесна щета или принуда/изнудване, закани с оръжие, като належащо е да се имат поради всички типове оръжия - огнестрелни, ножове и рискови предмети (например секира, резачка, счупена стъклена бутилка и.т.н), които причинителят е употребявал при произшествия.

Рискови фактори са също нарушение на заповеди за отбрана, принуждение по време на бременност - докладваните случаи сочат, че към 30% от домашното принуждение стартира по време на бременност, написа в методиката, която е като приложение към правилника. 

Сексуалното принуждение, контролиращото държание се смятат за важен рисков фактор за бъдещо наново или даже смъртоносно принуждение. Следенето също се отнася към едни от най-тежките фактори за продължаващо принуждение с извънредно висок риск за живота на потърпевшото лице и гибелен излаз – ликвидиране или опит за ликвидиране, се показва в методиката. Собственическо възприятие, несъразмерна ревнивост, раздялата са рискови фактори. Безработицата и внезапните промени във финансовото положение на причинителя са измежду значимите рискови фактори за пострадване или опити за посягане над живота на потърпевшото лице.

Употребата на алкохол или опиати при произшествия на принуждение е обвързвана с нараснал риск от грубо принуждение, закани за самоубийство и влошено психическо положение на причинителя - психическите проблеми на причинителя, в това число психози, меланхолия и други се свързват също с повишен риск от повтарящо се принуждение с разнообразни форми на свирепост.

Проява на повърхностно отношение или липса на грижа (физическа, психическа, прочувствена, здравна, образователна) във връзка с общите с потърпевшия деца, както и принизяване на дете - през последните три месеца причинителят проявявал ли е отношение на неуважение, обиждане, уединяване, омаловажаване, унизяване, присмиване на децата в семейството в директен контакт или в интернет пространството и средствата за връзка, са измежду рисковите фактори за повтарящо се принуждение.

Съдът преценя, въз основа на събраните по делото доказателства, кои рискови фактори по съответния спор са налични в връзките сред потърпевшото лице и ответната страна. С оглед спецификите на делото съдът може да одобри като налични и рискови фактори, които не са включени в контролния лист, респективно да им придаде тежест по своя преценка. 

С правилника се уреждат главните процедури на взаимоотношение, посредством Координационен механизъм за помощ и поддръжка на лица, потърпевши от домашно принуждение, който е планувано да се приема с акт на Министерския съвет. Взаимодействието ще се реализира посредством уведомяване и ориентиране, установяване на ограничения за протекция при директна и непосредствена заплаха от домашно принуждение и риск, и ограничения за дълготрайна поддръжка след преустановяване на насилието.

Новост е въведеното обвързване потърпевшото лице или лицето, открило нарушаването, по наложената мярка за възбрана на причинителя да реализира контакт с потърпевшия под каквато и да е форма, в това число по телефон, посредством електронна или елементарна поща и факс, както и посредством всевъзможни други средства и системи за връзка при условия и за период, избрани от съда, да подава сигнал в съответното районно ръководство на Министерство на вътрешните работи, като дава снимков материал на екрана на средството за връзка или получените писма по е-поща или по елементарна поща и факс.

Създаден е повсеместен механизъм за споразумяване на процедурите по желание на юридическите лица, които реализират предварителна защита и отбрана от домашното принуждение, посредством конкурс. 

Национална осведомителна система за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение ще съдържа данни за актовете на домашно принуждение, потърпевшите лица, причинителите и взаимоотношенията сред тях, типа принуждение, дълготрайност на насилието, породените вреди на потърпевшото лице, история на насилието, подадените молби за издаване на заповед за отбрана, заповед за незабавна отбрана или претенции до прокурора по реда на член 8, алинея 2 от ЗЗДН, наложените ограничения по ЗЗДН, Закона за Министерство на вътрешните работи, Закона за протекция на детето и предоставените обществени услуги по реда на Закона за обществените услуги, юридическите лица, които реализират действия по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение и употребените профилирани услуги.

Органите на изпълнителната власт, правосъдната власт, органите на локалното самоуправление и локалната администрация и юридическите лица, които реализират действия по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение, ще дават данните в системата. Предвидено е системата да има обществена и непублична част. 

В началото на февруари 35 цивилен организации приканиха държавното управление да форсира използването на Закона за отбрана от домашното принуждение.  Те желаеха още ускорение на приемането на правилника за използване на закона.

Публикуваният план за публично разискване е създаден от междуведомствена  работна група , съобщи Българска телеграфна агенция.