Всички вече разбраха, че новото правителство има една спешна задача:

...
Всички вече разбраха, че новото правителство има една спешна задача:
Коментари Харесай

Втората задача на новия кабинет

Всички към този момент схванаха, че новото държавно управление има една незабавна задача: какво да прави с цената на тока и парното. Но откакто се оправи с нея, ги чака и друга, не по-малко значима.

След като беше, към митичния към този момент План за възобновяване и резистентност настана тишина. До предходната седмица.

Тогава в " 24 часа " изтече коментарът на Еврокомисията по импортирания проект, а някогашният народен представител от Има Такъв Народ Мика Зайкова даде начало на медийния залп с думите " енергетиката е направена на кайма ". В отговор служебният вицепремиер по европейските средства Атанас Пеканов се появи в Народното събрание, даде телевизионно изявление и написа няколко фейсбук поста, в които съобщи, че това е естествен преговорен развой, който се движи напред, а страната има червени линии. " Планът на предходното държавно управление щеше да бъде върнат незабавно, а ние в този момент сме на финалната права ", изясни Пеканов в " Панорама ".

Истината е някъде по средата.
Реклама
Енергетиката, която е най-проблемната част от Плана (и по стичане на събитията - от българската икономика), в действителност е върната с разрушителни рецензии и мнения. Там има още доста работа и основни въпроси, които обаче би трябвало да бъдат решени от постоянно държавно управление. Друга област, която безусловно е върната за пренаписване, е превозът.

Има и доста пропуски, които Пеканов назовава " механически ", само че приказват зле за подготвеността на администрацията, както и такива, които наподобяват механически, само че нямат елементарно решение.

Но някогашният към този момент вицепремиер е прав, че процесът се движи, а България е направила обилни стъпки напред, които просто нямаше по какъв начин да се случат при ГЕРБ - в правосъдната сфера да вземем за пример, огромно затруднение като недосегаемостта на основния прокурор, е съвсем решено. Другото за, което Пеканов беше прав, е че няма по какъв начин едно служебно държавно управление да позволи неща, затлачвани с години - да вземем за пример промяната в енергетиката, или неналичието на каквото и да е придвижване по транспортните проблеми в общините.

Сега всичко е в ръцете на новия кабинет и новият отговорник - Асен Василев. Ако желае парите по проекта да тръгнат най-малко във втората половина на идната година, той би трябвало да работи бързо и до края на януари да се постарае мненията да са изчистени, а проектът пуснат за разглеждане. Това е значимо и тъй като без него, няма да тръгнат и парите по другите европейски стратегии.
Реклама И въпреки всичко, какво вършим с въглищата. И с БЕХ
Една от главните цели на проектите за възобновяване, които Европейска комисия беше сложила, е да спомогнат по едно и също време за стопански растеж и реализиране на задачите на Зелената договорка. Точно по тази причина като изискване за разпределяне на парите има условие да се реализиран съответни климатични задължения, най-често свързани с промяна на енергетиката и по-точно на въглищните мощности. Тъй като тази тематика е сензитивна за България обаче сходни ограничения са включени в нашия проект много витиевато.

" В препоръчаните ограничения за декарбонизация липсват твърди задължения, защото са включени в проекта като необвързващи съображения за бъдещата работа. Планът би трябвало да включва по-ясни задължения във връзка с декарбонизацията на енергийния бранш, транспонирани в ясни стадии и цели ", споделя в рецензиите си Еврокомисията и продължава: " Срокът за унищожаване на въглищата не е задоволително упорит ".

Формално България е споделила, че ще се раздели с въглищата през 2038 година, само че от Брюксел елегантно ни споделят, че всички прилежащи страни ще създадат това доста по-рано. И показват, че включеният план за нова газова Топлоелектрическа централа не е напълно изкусен.

От една страна, с цел да бъде утвърдено построяването на такава мощ (1 гВт) е нужно да се подсигурява закриването на доста по-голям въглищен потенциал. Според българския проект е планувано прекъсването на 1.4 гВт въглищни съоръжения, само че Европейска комисия счита, че те би трябвало да се най-малко 1.6 гВт. И не кои да е, а най-замърсяващите - които в тази ситуация с изключение на държавната Топлоелектрическа централа " Марица изток 2 ", са обвързваните с Христо Ковачки Топлоелектрическа централа " Бобов дол ", " Брикел " и Топлоелектрическа централа " Марица 3 " в Димитровград.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Енергетика 2 Данъци и обезпечаване 3 Свят 1 Енергетика 2 Свят 3 Икономика 1 Отбрана 2 Енергетика 3 Икономика Реклама
Накратко изискването е затворените централи да са виновни за най-малко 40% от парниковите газове в българския енергиен бранш. И не на последно място се споделя, че плануваното финансиране за бъдещата газова Топлоелектрическа централа не наподобява напълно реалистично - България е заложила 1.66 милиарда лева (498.7 млн. лева от проекта, още толкоз от Модернизационния фонд под формата на финансов инструмент и 663 млн. лева частно съфинансиране), а пазарните оценки за такива планове са за не повече от 980 млн. лева

Всичко това може съществено да обърка сметките на българските управляващи и да наложи нови промени в проекта.

Още повече, че съществени рецензии има и към концепцията да се построява газова инфраструктура в комплекса " Марица-изток " (което е обвързвано с въпросната нова газова мощност), която в бъдеще да се употребява за водород. За да бъде признат от Европейска комисия този план би трябвало да има ангажимент, че след избран период той ще се употребява единствено за зелен водоорд, заради което е нужно да има ясно от кое място ще се обезпечи въпросното гориво. Към момента не се плануват съоръжения и ВЕИ мощности, които да го създават.

Куп въпроси има и по останалите планове, в това число този за поощряване на нови вложения в слънчеви централи с акумулатори за предпазване на ток.
Бюлетин Вечерни вести
Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.
Вашият email Записване
Реклама
Но най-важното е декларирано първоначално: Европейска комисия ясно показва, че не може средства от проекта да се употребяват за крос-финансиране на сдружения в групата на Български енергиен холдинг (БЕХ) - сега точно холдингът поддържа финансово Топлоелектрическа централа " Марица изток 2 " и " Топлофикация София ".
Недосегаемият и други правосъдни проблеми
Другата част от Плана, където беше фокусирано доста внимание, беше правосъдната промяна. Европейска комисия изиска България най-сетне да позволи въпроса с недосегаемостта на Главния прокурор и фактът, че в страната има де факто фигура, която се намира над закона.

Служебният кабинет предложи решение - следствието на основния и неговите заместници да се прави от прокурори и следователи на висока служба във Върховната касационна прокуратура или в Националната следствена работа, които да се дефинират ad hoc на правилото на инцидентния асортимент за всеки съответен случай. Бяха заложени и разнородни гаранции за самостоятелност на проверяващия, измежду които опцията за свободно кариерно развиване след края на процеса, в това число опцията той да бъде назначен за арбитър, възбрана за формиране на дисциплинарно произвеждане против проверяващ основния прокурор до момента в който трае процеса, както и по-късно - във връзка с това съответно следствие.

Тук Европейска комисия има няколко забележки, измежду които главната е, че този развой и механизъм не е детайлно написан. Настоява се за спомагателни процедурни гаранции за " самостоятелен асортимент и назначение " като оптимално се понижи ролята на Висш съдебен съвет единствено до преценка на лимитирани справедливи критерии, да се планува самостоятелен одит на софтуера, а имунитетът на проверяващия да бъде категорично уголемен до края на мандата на основния прокурор и неговите заместници, които са разследвани, а освен до края на процеса.

Изрично се отбелязва, че подборът на проверяващите не би трябвало да се лимитира до настоящите прокурори, а да е измежду магистратите, което значи опция това да е арбитър. Отново се упорства да се обмисли опцията за съдия-следовател, каквато фигура сега не съществува в нашата система и за която се изисква смяна в конституцията.

Но макар рецензиите, е явно, че диалогът е стигнал до равнище, на което може да бъде удължен градивно с новия кабинет. Основна рекламация на Европейска комисия ще бъде времето, в което би трябвало да се случи това. Планът планува да е доникъде на 2023 година, само че Европейска комисия упорства " поради значимостта на тази промяна, тя да се придвижи в по-ранния график, в случай че би трябвало да се обмисли дали да не се раздели на два стадия с оглед, че част от промените може да се осъществят и по-бързо. "

Още на 10 декември от Министерството на правораздаването оповестиха, че мненията на Европейска комисия имат механически и публицистичен темперамент. От министерството декларират единодушието си с мненията на Европейска комисия и осведомят, че главната част от тях са признати, отразени са в съответните документи и още в петък са изпратени в Министерски съвет.
Транспортният безпорядък
Извън енергетиката, може би най-съществените рецензии са непокътнати за транспортната част от проекта. Европейска комисия наподобява, най-сетне е захвърлила розовите очила, с които се опитваше да следи протичащото се в превоза в България в последните години и упорства за " ясни промени за понижаване на нездравословните излъчвания и замърсяването от пътния превоз, както частен, по този начин и публичен ".

Това включва съгласно Комисията вложения в зарядна инфраструктура (с целесъобразен размер от 13 хиляди станции до 2026г.), ограничения за подкрепяне на транспортните средства с нулеви излъчвания, по-високо облагане на по-старите и замърсяващи коли, нарастване на закупените чисти транспортни средства за градски превоз, както и по публични поръчки и " повсеместен проект за инфраструктурата за различни горива ". Тези ограничения, споделя Европейска комисия, би трябвало да имат ясни измерители.

Това е шамар в лицето на локалните, както и националните управляващи, които години наред се пробват да си затварят очите за огромното замърсяване на въздуха и унищожаването на влаковия и електротранспорт. България се намира години, в случай че не и десетилетие обратно в транспортно отношение по отношение на даже междинното европейско равнище и Европейска комисия знае това, както е видно от мненията, само че не наподобява подготвена да се помири този път.

Няколко бележки ще създадат живота на кметовете сложен: да вземем за пример условието към този момент да се купуват най-вече електроавтобуси. Софийското метро пък, съгласно Европейска комисия, би трябвало да подсигури в плана си за разширение (който Йорданка Фандъкова по този начин гордо включи в Плана), че всички влакове ще бъдат с " нулеви излъчвания " - което не е невероятно, само че е огромно предизвикателство, тъй като значи токът за тях да не бъде добиван от източници с нездравословни излъчвания.
100 млн.лв за 67 рейса и 27 зарядни станции планува един от плановете за градска подвижност. В изненадващо пряк коментар за цената, комисията установи, че " схемата наподобява с прекомерно висока цена ". За сходни търгове в редица български общини неотдавна влезе Комисията за противопоставяне на корупцията. Всичко под шапката на Василев
Коментари има по съвсем всички планове и глави, като много от тях в действителност са механически и могат да бъдат позволени в границите на месец - в случай че България желае да приключи процеса до края на януари. Една такава е да вземем за пример бележката, че би трябвало да се направи одит на натовареността на Централното координационно звено, което минава към Министъра на финансите, и от което се чака да координира всички неща по Плана (освен всички останали европейски програми). Неписаното обръщение тук е, че най-вероятно ще би трябвало конструкция, която да следи настрана за осъществяването на периодите и уговорките по Плана.

Поставена е и тематиката за санирането на блокове, като главното терзание на европейските специалисти е, че няма ясна цена за ремонтите на кв.м.

Всъщност Европейска комисия показва неразбиране от методологията, употребена за установяване на общите разноски в проекта, която не постоянно е налична или ясно разбираема. Има няколко несъответствия сред главния текст на проекта, фишовете на плановете и файловете за пресмятане на разноските. Някои разходни позиции пък са напряко неприемливи. " Капитал ", който от дълго време следи тематиката, на няколко пъти показва, че в нито една версия на проекта до момента няма ясна таблица с разходната част на всеки план, което прави мъчно сравнението и е необяснимо.

Това обаче, ще е най-малката задача пред новия отговорник за документа - Асен Василев. След седмици на съдружни договаряния, в този момент пред Василев ще стои задачата да организира още по-тежки такива: с Брюксел.
ИПИ: Липсва връзка сред плановете В ново проучване на Института за пазарна стопанска система върху Плана за възобновяване се споделя, че " няма връзка сред обособените планове (може би като се изключи плановете в региона на енергетиката), което значи, че най-вероятно са разработвани независимо и преди да е ясна цялата идея за промените и развиването на секторите ".Експертите означават още, че ниското качество на знаците за оценка демонстрира недостатъци в създаването на планове, подобаващи за финансиране. " Капацитетът на администрацията да възнамерява, бюджетира и осъществя вложения и промени ще бъде подложен на тестване. Последните бележки на Европейската комисия демонстрират, че правенето на една самобитна финансова стратегия, аргументирана с знаци за премерване на предстоящите изгоди от всеки план, както и оценка на общото влияние върху стопанската система, не е лесна и безпроблемна задача. Дори Европейска комисия да утвърди Националния проект за възобновяване и резистентност на България и да стартира да финансира плановете скоро, под въпрос остава дали тези средства няма да се трансфорат в следващата скица за пилеене и неефективно консумиране на пари без явен краен (полезен) резултат ", написа още в разбора. Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията
Автори Огнян Георгиев
Източник: capital.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР