Всички шефове на БНТ вече са с изтекъл мандат
Всички шефове на Българска национална телевизия към този момент са с изминал мандат, само че не престават да управляват публичната медия. Наред с този на генералния шеф Емил Кошлуков, става известно, че в края на септември тази година е изминал и 3-годишният мандат на сегашния директорски съвет на медията. В момента в управата на малкия екран са дългогодишният състезателен публицист Василена Матакиева, телевизионният сценарист и редактор Антон Андонов, и юристът Христо Томов. Парадоксът е, че Законът за радио и телевизия има спорни правила, които слагат Съвет за електронни медии в самобитен законов пъзел за излаз от обстановката.
Един закон, доста благоприятни условия
3-годишният мандат на членовете на УС на Българска национална телевизия е изминал на 28 септември. Точно преди 3 години, на тази дата, те бяха одобрени за ръководители от тогавашния Съвет за електронни медии. За първи път обаче се случва мандатът на управата да изтече, когато преди този момент мандатът на генералния шеф, в тази ситуация Емил Кошлуков, е изминал още преди близо година и половина.
Логично горещият въпрос е има ли легалното право Кошлуков да излъчи нова администрация и има ли законово право актуалният УС да продължи да получава държавна заплата, като резервира постовете си в управата на публичната медия. Законът за радио и телевизия (ЗРТ) споделя, че заплатата на УС на медията е " в размер на три четвърти от месечното заплащане на членовете на Съвета за електронни медии ". А заплатата на член на Съвет за електронни медии е равна на депутатската заплата.
И до момента в който има изясненост за възнаграждението на УС, Закон за радиото и телевизията предлага доста благоприятни условия за решение на парадоксалната обстановката с изтеклите мандати и на генералния шеф, и на УС. От една страна в него има експлицитен текст (чл. 60, алинея 4), който споделя, че, в случай че мандатът на генералния шеф към този момент е изминал, само че избор на УС не е сбъднат, то членовете на УС не престават да извършват своите пълномощия до одобряване на новите управителни препоръки от Съвет за електронни медии. В същото време същият закон не не разрешава на Кошлуков да излъчи нов УС на малкия екран без значение че е с изминал мандат. В член 68, ал 1, т. 3 се споделя, че генералният шеф " предлага на Съвета за електронни медии за одобряване членовете на управителния съвет и прави предложение до Съвета за електронни медии за предварителното преустановяване на мандата им ". Нормата не третира обстановка, в която мандатът може да е изминал.
Наред с всичко това самият Закон за радиото и телевизията сега третира Кошлуков като законен общоприет шеф, без значение че мандатът му е изминал преди повече от година. Чл. 66, алинея 4 споделя, че " ако при приключване на мандата на генералния шеф на БНР, надлежно на Българска национална телевизия изборът по алинея 1 (на нов общоприет шеф - б.а. ) не е сбъднат, те не престават да извършват своите пълномощия до встъпване в служба на новите генерални шефове ".
Това, което е несъмнено, е че от сегашния УС на медията само Василена Матакиева и Антон Андонов не могат да бъдат препоръчани за нов мандат, защото към този момент имат два поредни мандата на този пост, какъвто е максимумът, написан в Закон за радиото и телевизията.
Кошлуков: " Въпросът е решен в Закона за радио и телевизия "
Спорната обстановка разяснява пред Mediapool генералният шеф на Българска национална телевизия Емил Кошлуков:
" Благодаря, не давам изявленията ", отговори той откакто изслуша въпроса. По-късно Кошлуков самичък се обади и добави - " този въпрос е решен в Закона за радиото и малкия екран, не знам дали сте видели ", а по-късно прекъсна връзката.
Членът на Съвет за електронни медии Пролет Велкова разяснява пред Mediapool, че законът ясно разрешава актуалният УС да продължи да упражнява отговорностите си до избор на нов. Такова било и мнението на адвокати, до които тя се е допитала. Велкова допусна, че най-вероятно такова пояснение прави и генералният шеф на Българска национална телевизия и по тази причина до 28 септември тази година, когато е изминал мандатът на актуалната администрация, той не е предложил за утвърждение нов УС. Тя обаче се съгласи, че други текстове в Закон за радиото и телевизията разрешават на Кошлуков да излъчи нов УС и изрази персоналното си мнение, че това не е работещо за малкия екран, тъй като всеки нов общоприет шеф би трябвало да има правото да излъчи екипа си.
Председателя на Съвет за електронни медии Соня Момчилова, само че тя не отговори на телефонното повикване.
С помощ от другар - бонус още половин мандат
3-годишният мандат на Емил Кошлуков изтече през юли 2022 година, само че той към този момент употребява бонус съвсем още половин мандат, т.е. година и половина над него, най-вече благодарение на дългогодишния състезателен публицист на малкия екран Сашо Йовков.
Първо, мандататът на Кошлуков бе автоматизирано продължен, тъй като Съвет за електронни медии се провали с избора на нов общоприет шеф през юли 2022 година Контрата за избора пристигна от преобладаващите представители от президентската квота - ръководителят Соня Момчилова и Габриела Наплатанова – и от излъчената от ГЕРБ Галина Георгиева.
Още в края на юли 2022 година изненадващо стана ясно, че Кошлуков назначава в Българска национална телевизия Сашо Йовков като външен съветник в спортния канал Българска национална телевизия 3. Самият Йовков към този момент е и пенсионер. Назначението му в Българска национална телевизия бе прелюбопитно, тъй като единствено преди седмици Кошлуков и Йовков дружно с още шестима претенденти бяха кандидати в упоменатия конкурс за общоприет шеф на Българска национална телевизия. Тогава за общоприет шеф на Българска национална телевизия се състезаваха самият Емил Кошлуков, Венелин Петков, Сашо Диков, Сашо Йовков, някогашният юрист на Българска национална телевизия Ирина Величкова, водещият и академични учител Светлана Божилова, упоменатата Василена Матакиева и Красимир Ангелов.
Впоследствие стана ясно, че различен кандидат за поста на Кошлуков - Ирина Величкова е завела дело против самата процедурата, по която Съвет за електронни медии се опита да избира нов общоприет шеф. Самото дело потегли с провал, тъй като в залата по болест не се яви точно Сашо Йовков.
" Единствено Сашо Йовков съобщи персонално наличие, никой различен от състезавалите се в процедурата за общоприет шеф, отвън Величкова, не пожела това ", описа тогава пред Mediapool юрист Андрей Икономов, който съставлява ползите на Ирина Величкова в правосъдна зала. В последна сметка, в края на май Софийския административен съд - София област реши, че Съвет за електронни медии не е провел процедурата по разпоредбите и го задължи да прегласува решението си.
В решението имаше и различен значим подробност - при прегласуването Съвет за електронни медии може да се гласоподава " за " или " срещу ", само че не може " въздържал се ". При миналата процедура точно поради опцията въздържал се не се стигна до избор на титуляр. На финалното гласоподаване Венелин Петков бе подсилен от двете членки на Съвет за електронни медии от парламентарната квота - Пролет Велкова, издигната от " Демократична България " и Симона Велева, от квотата на " Продължаваме промяната ". Останалите трима членове на Съвет за електронни медии, които са излъчени от президента и от ГЕРБ, гласоподаваха " въздържал се ".
Опцията за прегласуване от страна на Съвет за електронни медии по новите правила обаче също бе блокирана от Сашо Йовков и Емил Кошлуков. Съответно на 14 и 15 юни 2023 година те подадоха касационни тъжби против решението на съда. Това отключи ново време за отсрочване, до момента в който се стигне до Върховен административен съд, който да вземе финално решение.
" Съдът има на първа инстанция решение по жалбата на госпожа Ирина Величкова (именно Съвет за електронни медии да прегласува избора на общоприет шеф - б.а.), само че подадените две касационни тъжби от господин Емил Кошлуков и от господин Сашо Йовков изпратиха делото за финално разглеждане пред Върховен административен съд ", разяснява пред Mediapool юрист Андрей Икономов. Той добави, че и двете тъжби ще бъдат прегледани по едно и също време от съда.
Междувременно колелото на живота продължава да се върти и самият Сашо Йовков към този момент е в ново амплоа в общественото пространство. Той се оказа в листата за общински съветници на Вили Лилков от " Синя София " на идните локални избори на 29 октомври тази година.
Кой какво прави в управата на Българска национална телевизия
Емил Илиев Кошлуков
Председател на УС и Генерален шеф на Българска национална телевизия реализира оперативно ръководство на активността на Българска национална телевизия и следи активността на дирекция “Новини и настоящи излъчвания ”
Василена Павлова Матакиева
Наблюдава дейностите, свързани с интернационалното съдействие и връзката с Европейския съюз за радио и телевизия (EBU), европейски планове и стратегии, лицензионни режими на спортни права и събития.
Антон Емилов Андонов
Наблюдава дейностите, свързани с програмното развиване, реализация на актуалните трендове в медийната среда, медийни интернет услуги и стратегии, платформи, обществени мрежи, маркетинг и обществени връзки
Десислава Димитрова Преображенска - напусна поста от 1 август по свое гледище
Дотогава тя наблюдаваше дейностите, свързани с разпространяване на стратегиите на Българска национална телевизия, законосъобразно осъществяване на процедури по възлагане на публични поръчки, програмното бюджетиране и филмопроизводствената активност на Българска национална телевизия.
Христо Цветанов Томов
Наблюдава дейностите, свързани с правните и лицензионни режими на програмното наличие, медийното право, структурни промени и трудовоправни въпроси, преструктуриране и др.
Един закон, доста благоприятни условия
3-годишният мандат на членовете на УС на Българска национална телевизия е изминал на 28 септември. Точно преди 3 години, на тази дата, те бяха одобрени за ръководители от тогавашния Съвет за електронни медии. За първи път обаче се случва мандатът на управата да изтече, когато преди този момент мандатът на генералния шеф, в тази ситуация Емил Кошлуков, е изминал още преди близо година и половина.
Логично горещият въпрос е има ли легалното право Кошлуков да излъчи нова администрация и има ли законово право актуалният УС да продължи да получава държавна заплата, като резервира постовете си в управата на публичната медия. Законът за радио и телевизия (ЗРТ) споделя, че заплатата на УС на медията е " в размер на три четвърти от месечното заплащане на членовете на Съвета за електронни медии ". А заплатата на член на Съвет за електронни медии е равна на депутатската заплата.
И до момента в който има изясненост за възнаграждението на УС, Закон за радиото и телевизията предлага доста благоприятни условия за решение на парадоксалната обстановката с изтеклите мандати и на генералния шеф, и на УС. От една страна в него има експлицитен текст (чл. 60, алинея 4), който споделя, че, в случай че мандатът на генералния шеф към този момент е изминал, само че избор на УС не е сбъднат, то членовете на УС не престават да извършват своите пълномощия до одобряване на новите управителни препоръки от Съвет за електронни медии. В същото време същият закон не не разрешава на Кошлуков да излъчи нов УС на малкия екран без значение че е с изминал мандат. В член 68, ал 1, т. 3 се споделя, че генералният шеф " предлага на Съвета за електронни медии за одобряване членовете на управителния съвет и прави предложение до Съвета за електронни медии за предварителното преустановяване на мандата им ". Нормата не третира обстановка, в която мандатът може да е изминал.
Наред с всичко това самият Закон за радиото и телевизията сега третира Кошлуков като законен общоприет шеф, без значение че мандатът му е изминал преди повече от година. Чл. 66, алинея 4 споделя, че " ако при приключване на мандата на генералния шеф на БНР, надлежно на Българска национална телевизия изборът по алинея 1 (на нов общоприет шеф - б.а. ) не е сбъднат, те не престават да извършват своите пълномощия до встъпване в служба на новите генерални шефове ".
Това, което е несъмнено, е че от сегашния УС на медията само Василена Матакиева и Антон Андонов не могат да бъдат препоръчани за нов мандат, защото към този момент имат два поредни мандата на този пост, какъвто е максимумът, написан в Закон за радиото и телевизията.
Кошлуков: " Въпросът е решен в Закона за радио и телевизия "
Спорната обстановка разяснява пред Mediapool генералният шеф на Българска национална телевизия Емил Кошлуков:
" Благодаря, не давам изявленията ", отговори той откакто изслуша въпроса. По-късно Кошлуков самичък се обади и добави - " този въпрос е решен в Закона за радиото и малкия екран, не знам дали сте видели ", а по-късно прекъсна връзката.
Членът на Съвет за електронни медии Пролет Велкова разяснява пред Mediapool, че законът ясно разрешава актуалният УС да продължи да упражнява отговорностите си до избор на нов. Такова било и мнението на адвокати, до които тя се е допитала. Велкова допусна, че най-вероятно такова пояснение прави и генералният шеф на Българска национална телевизия и по тази причина до 28 септември тази година, когато е изминал мандатът на актуалната администрация, той не е предложил за утвърждение нов УС. Тя обаче се съгласи, че други текстове в Закон за радиото и телевизията разрешават на Кошлуков да излъчи нов УС и изрази персоналното си мнение, че това не е работещо за малкия екран, тъй като всеки нов общоприет шеф би трябвало да има правото да излъчи екипа си.
Председателя на Съвет за електронни медии Соня Момчилова, само че тя не отговори на телефонното повикване.
С помощ от другар - бонус още половин мандат
3-годишният мандат на Емил Кошлуков изтече през юли 2022 година, само че той към този момент употребява бонус съвсем още половин мандат, т.е. година и половина над него, най-вече благодарение на дългогодишния състезателен публицист на малкия екран Сашо Йовков.
Първо, мандататът на Кошлуков бе автоматизирано продължен, тъй като Съвет за електронни медии се провали с избора на нов общоприет шеф през юли 2022 година Контрата за избора пристигна от преобладаващите представители от президентската квота - ръководителят Соня Момчилова и Габриела Наплатанова – и от излъчената от ГЕРБ Галина Георгиева.
Още в края на юли 2022 година изненадващо стана ясно, че Кошлуков назначава в Българска национална телевизия Сашо Йовков като външен съветник в спортния канал Българска национална телевизия 3. Самият Йовков към този момент е и пенсионер. Назначението му в Българска национална телевизия бе прелюбопитно, тъй като единствено преди седмици Кошлуков и Йовков дружно с още шестима претенденти бяха кандидати в упоменатия конкурс за общоприет шеф на Българска национална телевизия. Тогава за общоприет шеф на Българска национална телевизия се състезаваха самият Емил Кошлуков, Венелин Петков, Сашо Диков, Сашо Йовков, някогашният юрист на Българска национална телевизия Ирина Величкова, водещият и академични учител Светлана Божилова, упоменатата Василена Матакиева и Красимир Ангелов.
Впоследствие стана ясно, че различен кандидат за поста на Кошлуков - Ирина Величкова е завела дело против самата процедурата, по която Съвет за електронни медии се опита да избира нов общоприет шеф. Самото дело потегли с провал, тъй като в залата по болест не се яви точно Сашо Йовков.
" Единствено Сашо Йовков съобщи персонално наличие, никой различен от състезавалите се в процедурата за общоприет шеф, отвън Величкова, не пожела това ", описа тогава пред Mediapool юрист Андрей Икономов, който съставлява ползите на Ирина Величкова в правосъдна зала. В последна сметка, в края на май Софийския административен съд - София област реши, че Съвет за електронни медии не е провел процедурата по разпоредбите и го задължи да прегласува решението си.
В решението имаше и различен значим подробност - при прегласуването Съвет за електронни медии може да се гласоподава " за " или " срещу ", само че не може " въздържал се ". При миналата процедура точно поради опцията въздържал се не се стигна до избор на титуляр. На финалното гласоподаване Венелин Петков бе подсилен от двете членки на Съвет за електронни медии от парламентарната квота - Пролет Велкова, издигната от " Демократична България " и Симона Велева, от квотата на " Продължаваме промяната ". Останалите трима членове на Съвет за електронни медии, които са излъчени от президента и от ГЕРБ, гласоподаваха " въздържал се ".
Опцията за прегласуване от страна на Съвет за електронни медии по новите правила обаче също бе блокирана от Сашо Йовков и Емил Кошлуков. Съответно на 14 и 15 юни 2023 година те подадоха касационни тъжби против решението на съда. Това отключи ново време за отсрочване, до момента в който се стигне до Върховен административен съд, който да вземе финално решение.
" Съдът има на първа инстанция решение по жалбата на госпожа Ирина Величкова (именно Съвет за електронни медии да прегласува избора на общоприет шеф - б.а.), само че подадените две касационни тъжби от господин Емил Кошлуков и от господин Сашо Йовков изпратиха делото за финално разглеждане пред Върховен административен съд ", разяснява пред Mediapool юрист Андрей Икономов. Той добави, че и двете тъжби ще бъдат прегледани по едно и също време от съда.
Междувременно колелото на живота продължава да се върти и самият Сашо Йовков към този момент е в ново амплоа в общественото пространство. Той се оказа в листата за общински съветници на Вили Лилков от " Синя София " на идните локални избори на 29 октомври тази година.
Кой какво прави в управата на Българска национална телевизия
Емил Илиев Кошлуков
Председател на УС и Генерален шеф на Българска национална телевизия реализира оперативно ръководство на активността на Българска национална телевизия и следи активността на дирекция “Новини и настоящи излъчвания ”
Василена Павлова Матакиева
Наблюдава дейностите, свързани с интернационалното съдействие и връзката с Европейския съюз за радио и телевизия (EBU), европейски планове и стратегии, лицензионни режими на спортни права и събития.
Антон Емилов Андонов
Наблюдава дейностите, свързани с програмното развиване, реализация на актуалните трендове в медийната среда, медийни интернет услуги и стратегии, платформи, обществени мрежи, маркетинг и обществени връзки
Десислава Димитрова Преображенска - напусна поста от 1 август по свое гледище
Дотогава тя наблюдаваше дейностите, свързани с разпространяване на стратегиите на Българска национална телевизия, законосъобразно осъществяване на процедури по възлагане на публични поръчки, програмното бюджетиране и филмопроизводствената активност на Българска национална телевизия.
Христо Цветанов Томов
Наблюдава дейностите, свързани с правните и лицензионни режими на програмното наличие, медийното право, структурни промени и трудовоправни въпроси, преструктуриране и др.
Източник: skandal.bg
КОМЕНТАРИ