Работещите деца на България
Властите откриха, че едно дете работи на строителен обект. В София. А дали се знае какъв брой български деца в страната поставят заплатен труд отвън закона?
Защо се постанова да работят? Причините са доста. Да се научат на труд? Да се научат, че парите за таблетите и модерните им дънки не порастват по дърветата? Да не се шляят през ваканцията? Да си спестят пари за екскурзия? Да оказват помощ на фамилията за препитанието? Да си купят облекла и образователни пособия? За джобни? И още десетки аргументи, измежду които и избягването на риска от беднотия, в който са 33%, съгласно проучване на УНИЦЕФ. Така България е в първата тройка на страните в Евросъюза с
най-голям дял на деца в риск от беднотия
Само че, макар акселерацията на днешните подрастващи, човешката биология не се е трансформирала кой знае какъв брой и индивидът под 15 година е с детски, т.е. недорасъл, организъм и не може да поставя какъв и да е труд. Затова и юношите могат да постъпят на работа след обширен медицински обзор и издадено здравно умозаключение, че са годни за съответната позиция. Мащабно проучване на Европейската организация за сигурност и здраве при работа (OSHA-EU) демонстрира, че
мускулно-скелетните нарушавания при деца и млади
хора (7 до 26,5 г.) в страните от Европейски Съюз, които към момента не са навлезли на пазара на труда, е почти 30%. Сред младите служащи (15 до 32 г.), които са навлезли на пазара на труда, е малко по-високо - почти 34%. Всеки трети от младежите на пазара на труда се оплаква от болки в гърба, а всеки четвърти изпитва мускулни болки в долната част на крайниците.
През лятото на 2019 година инспектори по труда откриха, че в Пазарджишко пет деца под 16 година работят на полето. Бе подаден сигнал до Прокуратурата. Но практиката демонстрира, че постоянно идентифицирането на работещите на полето подрастващи е проблем, защото са без персонални документи, а съпътстващите ги възрастни отхвърлят подпомагане. Бяха открити и няколко деца да работят нощна промяна в консервна фабрика в Плевенско. Анализът на специалистите на национално равнище сочи, че в стопанства или
на полето са 7 от всеки 10 работещи
деца през лятото и ранната есен.
В годините (в началото на хилядолетието, когато законът стана по-строг), районни прокуратури в страната образуваха досъдебни производства за наемане на работа на малолетни без позволение, имаше наказани работодатели, някои от които позволили деца да работят в заведение след 20 ч. С времето множеството работодатели привикнаха, че законът би трябвало да се съблюдава и рядко си разрешават да наемат деца без позволение, само че и процедурите доста са облекчени.
Днес българските управляващи могат публично да се похвалят, че у нас най-тежките му форми на употреба на детски труд са отстранени. Но дали е по този начин?
Законотворците може да се гордеят, че нормативната база е съобразена с интернационалните актове. Нещата в същинския живот като че ли се разминават с написаното на хартия, годишните констатации на инспекторите по труда го удостоверяват.
Повече подрастващи желаят да работят
До юли т.г. от Инспекцията по труда са поискани 10 459 позволения за наемане на работа на малолетни. Миналата година са били 8422. През цялата 2019 година от Главната ревизия по труда са издадени 9400 позволения. През 2018 година са дадени 8238 позволения, като 205 от тях са за наемане на деца до 16 година
Най-често се желаят позволения за работа в региона на хотелиерството, ресторантьорството, търговията през лятната почивка.
Законът у нас
Достатъчно зрели ли са 15-годишните, с цел да пазят трудовите си права? Това е работа на страната.
Полагането на труд от подрастващи до 16 година у нас е неразрешен. Възрастта е съобразена със наложителната съгласно Конституцията за обучение.
Изключения за деца, навършили 14 година, се позволяват главно за присъединяване в кино продукции, театрални постановки, музикални сформира.
Навършилите 16 година, могат да бъдат наети на работа единствено с позволение на Инспекцията по труда. Искането се подава от работодателя, който би трябвало да показа изложение на работата, трудов контракт, здравно умозаключение и оценка на риска и други
Условията на труд на малолетните би трябвало да бъдат съобразени с възрастта, а контрольорите по условия на труд на място ревизират работните места, на които се трудят подрастващите. Изискванията са регламентирани в Наредба 6 от 24 юли 2006 година за изискванията и реда за предоставяне на позволение за работа на лица, ненавършили 18 година
Затвор за шеф
Според член 192а от Наказателния Кодекс (в частта за закононарушения срещу младежта) шеф, наел на работа малолетен без съответно позволение, е направил закононарушение и предстои на отнемане от независимост до 6 месеца и санкция от 1000 до 3 хиляди лв.. При наново действие наказването е затвор до 1 година и санкция от 2 до 5 хиляди лв..
Ако наетият не е навършил 16 година, работодателят може да бъде лишен от независимост до 1 година и санкциониран от 3 до 5 хиляди лв.. Ако действието е осъществено наново, работодателят го грози затвор до 3 години и санкция от 3 до 8 хиляди лв..
Работници в юношеска възраст нямат право
- да поставят тежък физически труд
- нощен труд (до 18 година от 22 ч. до 6 ч., а ненавършилите 16 година – от 20 ч. до 6 ч.)
- ексклузивен труд
- да правят работа, обвързвана с влияние на физични, химични и биологични сътрудници
Работният ден е 7 часа
за тях и имат право на продължен заплатен годишен отпуск от 26 дни.
Следва да получават най-малко минималната за страната заплата.
Забранява се
ненавършилите 18 година да правят работа отвън техните физически или душевен благоприятни условия. Забранено е да поставят труд в среда на радиация или включваща нездравословно влияние на сътрудници, които са токсични, канцерогенни, причиняващи наследствени генетични увреждания или увреждания на плода при бременност, или които по всевъзможен различен метод повреждат здравето на индивида при продължителна експозиция. Не малолетните е неразрешено да работят при извънредно ниски и високи температури, звук или трептения и както и в среда, обвързвана с риск от трудови злополуки, за които се допуска, че не могат да бъдат осъзнати или избегнати от малолетните заради тяхната физическа или психическа незрялост. Не могат да работят при (йонизиращи лъчения, нейонизиращи лъчения (електрически, магнитни, електромагнитни и лазерни лъчения над допустимите норми), субстанции и смеси остра токсичност, корозивни за кожата, запалителен газ/течност/аерозоли, експлозиви и др.), както и звук над 80 dB и други, посочени в Наредба 6. На малолетните е неразрешено да работят с рискови и отровни животни, включителво наедрял рогат добитък, както и в действия, свързани с промишлено ликвидиране на животни, да поставят труд в земни и крепежни действия в ровове с дълбочина над 2 м, действия, които могат да провокират пожари и детонации или свързани с ръководство на земеделска и горска техника (жетварки и комбайни, косачки, преси за балиране на плява и сено и пр.), ръчна изработка на бетон, заваръчни работи и прочие Неизчерпателният лист включва към 100 дейнсти.
В Евросъюза
Законодателството на Европейски Съюз по тази тематика е учредена на Директивата на Европейски Съюз за протекция на младежите на работното място.
В страните от Европейски Съюз не може да се наемат млади под 15 година, само че в случай че в някоя страна членка наложителното обучение продължава след 15 година, възрастовата граница може да е по-висока.
Под 15 година може да бъдат наемани със особено авансово позволение от способния за страната орган за културни, художествени, спортни или рекламни действия.
Общото законодателство на Европейски Съюз позволява да се наемат деца сред 14 и 15 година като част от скица за работа или образование или скица за придобиване на опит. Деца на най-малко 14 година (в избрани случаи – на 13 г.) могат също да правят лека работа.
Юношите на 15 и 18 година не могат да работят сред 10 ч. вечерта и 6 ч. сутринта или сред 11 ч. вечерта и 7 ч. сутринта. За всеки 24 часа би трябвало да е обезпечена минимална отмора от 12 поредни часа и минимум 2 дни на всеки 7-дневен интервал (последователни, в случай че е възможно).
За деца под 15 година оптималното работно време е:
- 8 часа дневно и 40 часа на седмица за комбинирана скица на работа/обучение или скица за придобиване на професионален/трудов опит на място
- 2 часа дневно в образователните дни и 12 часа на седмица (ако е разрешено от националното законодателство) за работа, осъществявана по време на учебния период отвън избраните образователни часове
- 7 часа дневно и 35 часа на седмица за интервал от минимум една седмица, когато децата не са на учебно заведение. Ако децата са над 15 година, могат да работят най-вече до 8 часа
- до 7 часа на ден и до 35 часа седмично за леки действия, осъществявани от деца, които към този момент не подлежат на наложително постоянно обучение, изисквано от националното законодателство.
За всеки интервал от 24 часа би трябвало да се подсигурява най-малък интервал на отмора от 14 поредни часа и минимум 2 дни отмора на всеки 7-дневен интервал (последователни, в случай че е възможно).
Не може да бъдат наемани юноши за:
- работа, която надвишава техните физически или психически благоприятни условия
- работа, обвързвана с излагане на нездравословни артикули, като рискови химикали или радиация
- работа, при която се счита, че има висок риск от злополуки и при която младежите може да не разпознаят или избегнат рисковете, защото не отдават задоволително внимание на сигурността или им липсва опит или образование
- работа, при която е застрашено здравето заради извънредно високи и ниски температури, звук и трептения
- работа, обвързвана с рискови процеси (експлозии, отровни субстанции, заплаха от високо електрическо напрежение и др.).
ТАБЛИЦА-1 - деца в риск от бедност-ЕС/ИЗТОЧНИК: Евростат>
Защо се постанова да работят? Причините са доста. Да се научат на труд? Да се научат, че парите за таблетите и модерните им дънки не порастват по дърветата? Да не се шляят през ваканцията? Да си спестят пари за екскурзия? Да оказват помощ на фамилията за препитанието? Да си купят облекла и образователни пособия? За джобни? И още десетки аргументи, измежду които и избягването на риска от беднотия, в който са 33%, съгласно проучване на УНИЦЕФ. Така България е в първата тройка на страните в Евросъюза с
най-голям дял на деца в риск от беднотия
Само че, макар акселерацията на днешните подрастващи, човешката биология не се е трансформирала кой знае какъв брой и индивидът под 15 година е с детски, т.е. недорасъл, организъм и не може да поставя какъв и да е труд. Затова и юношите могат да постъпят на работа след обширен медицински обзор и издадено здравно умозаключение, че са годни за съответната позиция. Мащабно проучване на Европейската организация за сигурност и здраве при работа (OSHA-EU) демонстрира, че
мускулно-скелетните нарушавания при деца и млади
хора (7 до 26,5 г.) в страните от Европейски Съюз, които към момента не са навлезли на пазара на труда, е почти 30%. Сред младите служащи (15 до 32 г.), които са навлезли на пазара на труда, е малко по-високо - почти 34%. Всеки трети от младежите на пазара на труда се оплаква от болки в гърба, а всеки четвърти изпитва мускулни болки в долната част на крайниците.
През лятото на 2019 година инспектори по труда откриха, че в Пазарджишко пет деца под 16 година работят на полето. Бе подаден сигнал до Прокуратурата. Но практиката демонстрира, че постоянно идентифицирането на работещите на полето подрастващи е проблем, защото са без персонални документи, а съпътстващите ги възрастни отхвърлят подпомагане. Бяха открити и няколко деца да работят нощна промяна в консервна фабрика в Плевенско. Анализът на специалистите на национално равнище сочи, че в стопанства или
на полето са 7 от всеки 10 работещи
деца през лятото и ранната есен.
В годините (в началото на хилядолетието, когато законът стана по-строг), районни прокуратури в страната образуваха досъдебни производства за наемане на работа на малолетни без позволение, имаше наказани работодатели, някои от които позволили деца да работят в заведение след 20 ч. С времето множеството работодатели привикнаха, че законът би трябвало да се съблюдава и рядко си разрешават да наемат деца без позволение, само че и процедурите доста са облекчени.
Днес българските управляващи могат публично да се похвалят, че у нас най-тежките му форми на употреба на детски труд са отстранени. Но дали е по този начин?
Законотворците може да се гордеят, че нормативната база е съобразена с интернационалните актове. Нещата в същинския живот като че ли се разминават с написаното на хартия, годишните констатации на инспекторите по труда го удостоверяват.
Повече подрастващи желаят да работят
До юли т.г. от Инспекцията по труда са поискани 10 459 позволения за наемане на работа на малолетни. Миналата година са били 8422. През цялата 2019 година от Главната ревизия по труда са издадени 9400 позволения. През 2018 година са дадени 8238 позволения, като 205 от тях са за наемане на деца до 16 година
Най-често се желаят позволения за работа в региона на хотелиерството, ресторантьорството, търговията през лятната почивка.
Законът у нас
Достатъчно зрели ли са 15-годишните, с цел да пазят трудовите си права? Това е работа на страната.
Полагането на труд от подрастващи до 16 година у нас е неразрешен. Възрастта е съобразена със наложителната съгласно Конституцията за обучение.
Изключения за деца, навършили 14 година, се позволяват главно за присъединяване в кино продукции, театрални постановки, музикални сформира.
Навършилите 16 година, могат да бъдат наети на работа единствено с позволение на Инспекцията по труда. Искането се подава от работодателя, който би трябвало да показа изложение на работата, трудов контракт, здравно умозаключение и оценка на риска и други
Условията на труд на малолетните би трябвало да бъдат съобразени с възрастта, а контрольорите по условия на труд на място ревизират работните места, на които се трудят подрастващите. Изискванията са регламентирани в Наредба 6 от 24 юли 2006 година за изискванията и реда за предоставяне на позволение за работа на лица, ненавършили 18 година
Затвор за шеф
Според член 192а от Наказателния Кодекс (в частта за закононарушения срещу младежта) шеф, наел на работа малолетен без съответно позволение, е направил закононарушение и предстои на отнемане от независимост до 6 месеца и санкция от 1000 до 3 хиляди лв.. При наново действие наказването е затвор до 1 година и санкция от 2 до 5 хиляди лв..
Ако наетият не е навършил 16 година, работодателят може да бъде лишен от независимост до 1 година и санкциониран от 3 до 5 хиляди лв.. Ако действието е осъществено наново, работодателят го грози затвор до 3 години и санкция от 3 до 8 хиляди лв..
Работници в юношеска възраст нямат право
- да поставят тежък физически труд
- нощен труд (до 18 година от 22 ч. до 6 ч., а ненавършилите 16 година – от 20 ч. до 6 ч.)
- ексклузивен труд
- да правят работа, обвързвана с влияние на физични, химични и биологични сътрудници
Работният ден е 7 часа
за тях и имат право на продължен заплатен годишен отпуск от 26 дни.
Следва да получават най-малко минималната за страната заплата.
Забранява се
ненавършилите 18 година да правят работа отвън техните физически или душевен благоприятни условия. Забранено е да поставят труд в среда на радиация или включваща нездравословно влияние на сътрудници, които са токсични, канцерогенни, причиняващи наследствени генетични увреждания или увреждания на плода при бременност, или които по всевъзможен различен метод повреждат здравето на индивида при продължителна експозиция. Не малолетните е неразрешено да работят при извънредно ниски и високи температури, звук или трептения и както и в среда, обвързвана с риск от трудови злополуки, за които се допуска, че не могат да бъдат осъзнати или избегнати от малолетните заради тяхната физическа или психическа незрялост. Не могат да работят при (йонизиращи лъчения, нейонизиращи лъчения (електрически, магнитни, електромагнитни и лазерни лъчения над допустимите норми), субстанции и смеси остра токсичност, корозивни за кожата, запалителен газ/течност/аерозоли, експлозиви и др.), както и звук над 80 dB и други, посочени в Наредба 6. На малолетните е неразрешено да работят с рискови и отровни животни, включителво наедрял рогат добитък, както и в действия, свързани с промишлено ликвидиране на животни, да поставят труд в земни и крепежни действия в ровове с дълбочина над 2 м, действия, които могат да провокират пожари и детонации или свързани с ръководство на земеделска и горска техника (жетварки и комбайни, косачки, преси за балиране на плява и сено и пр.), ръчна изработка на бетон, заваръчни работи и прочие Неизчерпателният лист включва към 100 дейнсти.
В Евросъюза
Законодателството на Европейски Съюз по тази тематика е учредена на Директивата на Европейски Съюз за протекция на младежите на работното място.
В страните от Европейски Съюз не може да се наемат млади под 15 година, само че в случай че в някоя страна членка наложителното обучение продължава след 15 година, възрастовата граница може да е по-висока.
Под 15 година може да бъдат наемани със особено авансово позволение от способния за страната орган за културни, художествени, спортни или рекламни действия.
Общото законодателство на Европейски Съюз позволява да се наемат деца сред 14 и 15 година като част от скица за работа или образование или скица за придобиване на опит. Деца на най-малко 14 година (в избрани случаи – на 13 г.) могат също да правят лека работа.
Юношите на 15 и 18 година не могат да работят сред 10 ч. вечерта и 6 ч. сутринта или сред 11 ч. вечерта и 7 ч. сутринта. За всеки 24 часа би трябвало да е обезпечена минимална отмора от 12 поредни часа и минимум 2 дни на всеки 7-дневен интервал (последователни, в случай че е възможно).
За деца под 15 година оптималното работно време е:
- 8 часа дневно и 40 часа на седмица за комбинирана скица на работа/обучение или скица за придобиване на професионален/трудов опит на място
- 2 часа дневно в образователните дни и 12 часа на седмица (ако е разрешено от националното законодателство) за работа, осъществявана по време на учебния период отвън избраните образователни часове
- 7 часа дневно и 35 часа на седмица за интервал от минимум една седмица, когато децата не са на учебно заведение. Ако децата са над 15 година, могат да работят най-вече до 8 часа
- до 7 часа на ден и до 35 часа седмично за леки действия, осъществявани от деца, които към този момент не подлежат на наложително постоянно обучение, изисквано от националното законодателство.
За всеки интервал от 24 часа би трябвало да се подсигурява най-малък интервал на отмора от 14 поредни часа и минимум 2 дни отмора на всеки 7-дневен интервал (последователни, в случай че е възможно).
Не може да бъдат наемани юноши за:
- работа, която надвишава техните физически или психически благоприятни условия
- работа, обвързвана с излагане на нездравословни артикули, като рискови химикали или радиация
- работа, при която се счита, че има висок риск от злополуки и при която младежите може да не разпознаят или избегнат рисковете, защото не отдават задоволително внимание на сигурността или им липсва опит или образование
- работа, при която е застрашено здравето заради извънредно високи и ниски температури, звук и трептения
- работа, обвързвана с рискови процеси (експлозии, отровни субстанции, заплаха от високо електрическо напрежение и др.).
ТАБЛИЦА-1 - деца в риск от бедност-ЕС/ИЗТОЧНИК: Евростат>
Източник: duma.bg
КОМЕНТАРИ