Вече е окончателно - новите правила за строителство в София

Вече е дефинитивно - новите правила за строителство в София са факт, според признато на второ четене в пленарна зала изменение на Закона за застрояване и устройство на Столична община (ЗУЗСО).
Първоначално с приемането на новия ЗУЗСО трябваше да се уточнят категорично зоните в София, където може да има високо строителство. В последна сметка обаче беше решено тези зони да се дефинират от Общия организационен проект (ОУП) на столицата и промените в него (чл. 16в., алинея 1).
Първоначално основният проектант на София Здравко Здравков искаше в ЗУЗСО да бъдат закрепени три зони в столицата, където да се строи безкрайно - към Централната гара, край бул. " Цариградско шосе " след 7-ми километър (около и след " Интер експо център " ) и на Околовръстното шосе в при квартал " Люлин " и бул. " Царица Йоана ". Впоследствие зоната към Централна гара отпадна поради въздушните коридори над нея, които водят към Летище София. На второ четене на равнище комисия отпадна и визията изобщо в закона да бъдат закрепени специфични зони за високо строителство.
Ключовата част от ЗУЗСО касаеше опцията да се строи в ъглови парцели. Досега беше употребена малка врата в Закона за устройство на територията (ЗУТ) по член 27 , която позволяваше свързване на урегулиране поземлени парцели (УПИ) и надлежно обвързвано засторяване, като няколко УПИ се превръщаха в един парцел и можеше да се строи на неограничена височина . Точно по този начин особено в София се появиха планове за сгради-гиганти и небостъргачи. Сега, в член 16в., алинея 1 от новия ЗУЗСО категорично се показва, че при два УПИ, единият от които е ъглов, може да има обвързвано застрояване, само че височината на строителството не би трябвало да надвишава оптимално допустимите за съответната жилищна зона компактност (т.е. какъв брой от един парцел може да бъде застроено) и активност (т.е. на каква височина, широчина и дължина). Има и изключения – без ограничавания в строителството по отношение на размера на парцела (в най-много до 3000 кв. метра имоти), като се вкарва система от разрешено превишение на активност на застрояване – при до 500 квадрата може да се надвиши два пъти, при сред 500 до 1500 квадрата – веднъж, а сред 1500 и 3000 квадрата – половин път по отношение на оптимално допустимата за жилищната зона компактност и интензивност). Никое от тези " оторизации " не важи , в случай че ъгловият УПИ т.е. мястото, където ще се строи, е с лице към две улици, едната от които е задънена. Може обаче да се трансформира височината на здания в даден парцел без ограничаване, в случай че не става въпрос за обвързвано строителство (бел. ред. - приложението към член 3, алинея 2 на ЗУЗСО).
С смяната в преходните и заключителните разпореждания на ЗУЗСО (по-точно параграф 27) обаче беше признато, че влезлите в действие до одобряването на този нов закон подробни устройствени проекти (ПУП), в които има обвързвано застрояване в два или повече УПИ и които са приложени във връзка с застрояването в един от парцелите, резервират действието си в неприложената още част. С други думи – в случай че към този момент има позволение или са стартирали градежи на високи здания с потребление на малката врата в Закон за устройство на територията, те няма да бъдат спирани , тъй като смяната в ЗУЗСО не е със задна дата.
Освен това, не може да има преструктуриране на Подробен устройствен план на жилищни комплекси до 5 години от влизането им в действие, в случай че преструктурирането касае височината на градежите . Може да има изключение единствено в един случай – в случай че на територията за застрояване ѝ бъде изменен статутът според Общия организационен проект и тя към този момент не е жилищна, а е с сложно застрояване.
Друга значима смяна е тази в параграф 28 от преходните и заключителни разпореждания на ЗУЗСО - че в поземлени парцели с Подробен устройствен план, намиращи се в градини, паркове и лесопаркове, които не са включени категорично за зелени в т.нар зелена система на София, няма да може да се строи, в случай че Столичният общински съвет (СОС) не разреши , като решението на СОС би трябвало да бъде съобразено с настоящия Общ устройствен план. Срещу тази смяна имаше възмущение от страна на кметицата на " Младост " Десислава Иванчева, тъй като в първичния ѝ вид беше планувано решенията да се вземат от Комисията по околната среда, земеделието и горите към СОС. Имаше искане от депутата от " Атака " Николай Александров този параграф изобщо да не се приема - тъй като се давали прекалено много пълномощия на СОС, който не бил " орган с безупречна известност ", само че това не беше признато. Той дефинира това предложение за " контрапредложение " на обещаваното по митинги в София в отбрана на градинки и изиска да се ползва член 62, алинея 5 от Закон за устройство на територията (Когато в терените, избрани за озеленени площи - обществена благосъстоятелност, попадат поземлени парцели - частна благосъстоятелност, те се отчуждават по планувания в закона ред).
Освен това, според новите правила, в територии с проблеми от екологичен, геоложки, социално-етносен и инфраструктурен темперамент, където има планове за строителство, ще работят " характерни правила и правила " , които ще се изготвят по мнение на съответните профилирани органи.
Беше отхвърлено обаче предлагането на депутата от " Обединени патриоти " Юлиан Ангелов да има позволение за строителство на нови здания единствено в случай че с капиталовите планове се обезпечават нужните места за разполагане на уреди за разделно събиране на боклуци. Съгласно неприетото предложение изискването не важеше за еднофамилни жилища и вилни здания.