БСК критикува бюджет 2018
Във връзка с разискването в НСТС на плановете на Закон за държавния бюджет, бюджетите на ДОО и НЗОК за 2018 година, Закона за налог добавена стойност и данъчното законодателство, БСК показват мнение и рецензии , осведоми news.bg
По отношение на плана на Закон за държавния бюджет за 2018 година, плановете на програмни бюджети на първостепенните разпоредители,ориентирани към реализиране на цели и резултати не са налични за авансово публично и експертно разискване. Това лимитира опцията за тяхното навреме и дейно консултиране с всички заинтригуваните страни и с браншовите и районни сдружения, членуващи в БСК.
Независимо от декларираните съществени цели, показаният план за държавен бюджет за 2018 г. не дава цялостна изясненост по отношение на предстоящите съответни резултати в обособените области на политики, както и за съответни планове за тяхното реализиране. Многократно завяваните общи политически планове за обезпечаване на външнополитическа поддръжка за присъединение към ERM II и еврозоната, не са подкрепени с разбор на осъществяването и предстоящо развиване на главните показатели по така наречен Маастрихтски критерии за 2018 година и до 2020г. Известно, че тези критерии са директно обвързани със следваната фискална, доходна и ценова политика.
Ръстът на Брутният вътрешен продукт през последните години не е резултат от провеждането на целенасочени промени, а от външни фактори с намаляващо действие - растеж на износа, импортирана дефлация (ниски цени на енергийните и съществени ресурси), разширяваща вътрешното ползване, продължаващ инерционен резултат от завършени планове, финансирани със средства на Европейски Съюз, забележителен растеж на непознатите туристи и други В тази връзка упованията за забележителен растеж на крайното ползване, подкрепени от повишаването на възнагражденията за държавната администрация, в образованието и защитата, неизбежно ще усилят вноса.
В повечето раздели, показаните данни по бюджета и КФП за 2018 година и до 2020г. не включват директни сравнения спрямо доклада за 2016 година и предстоящото осъществяване за 2017 година, в това число като растеж и дял към Брутният вътрешен продукт , по съществени функционалности и бюджетни организации. Независимо от затруднената оценка, може да се направи изводът, че се повтаря главната конструкция на доходи и разноски с акцент върху оповестените предпочитани браншове - обучение и защита.
Обявените цели и цели на Бюджет " 2018 и КФП до 2020г. следва да бъдат съпроводени с по-голяма конкретизация на предстоящите резултати по които да се наблюдава успеваемостта на разходваните средства.
Очакваното повишаване на вложенията през 2017 година не компенсира забележителния спад от миналата година. Продължава приключването на капитали от страната при запазване на отрицателните параметри на капиталовата среда - главен мотор на растежа, включително - нереформирана правосъдна система, муден ход на създаване на електронното държавно управление.
Предвижда се следващо административно нарастване на праговете за МОД и на минималната работна заплата и нарастване на осигурителните вноски с 1 процентен пункт през 2018 г. Прогнозираният растеж на минималната работна заплата не е съветван със обществените сътрудници, в сходство с условията на Кодекса на труда, и както е маркирано, не е съгласуван с растежа на продуктивността на труда и нуждата от поощряване на заетостта на уязвимите обществени групи.
Забавеното въвеждане на така наречен Е-управление, неналичието на национална визия за развиване на дигитализацията, протичащата световна софтуерна гражданска война и Индустрия 4.0, както и на промени в държавната администрация не разрешават да бъде освободен дипломиран персонал за потребностите на действителната стопанска система.
Очакваният баланс за тази година се реализира за сметка на неосъществени и отсрочени за 2018 година капиталови разноски, повтаряйки усвоената процедура от предходни години.
БСК не поддържа плана на Закон за ДОО за 2018 година, заради голословен растеж на праговете за най-малък застрахователен доход по длъжности и стопански действия и на минималната работна заплата при липса на транспарантен механизъм и критерии за нейното установяване. Също и поради запазване на режима на погашение на компенсациите за първите три дни от краткотрайната неработоспособност.
Включително и заради забавяне на решенията за здравната, и експертизата на работоспособността, на регламентиране на етапа на погашение на пенсии от УПФ и ППФ. Отказ от промени в приходната основа, капиталовата политика и потреблението на средствата на така наречен Сребърен фонд за финансиране на настоящите дефицити, свързани с прекачване на персонални партиди от УПФ и ППФ към ДОО.
БСК няма учредения за поддръжка на плана на бюджет на НЗОК , както заради отводът от реформиране на здравно осигурителната, по този начин и заради късното показване на текста предстоящ на координиране в НСТС.
Отчитат лимитираните благоприятни условия за увеличение на приходите в НЗОК. Публичните разноски за опазване на здравето като дял от Брутният вътрешен продукт са в диапазона към 4,6 на 100, при приблизително за страните от Европейски Съюз 7- 11%. Запазването на относително невисок дял на обществените средства не само не разрешава развиване на българското опазване на здравето, но непрекъснато утежнява качеството на обслужване, опциите за съответно здравно и болнично обслужване. Пада мотивацията и опциите за задържане, повишение квалификацията и развиване на медицинския личен състав.
БСК иска да бъдат предприети незабавни ограничения не по-късно от края на ноември за попречване продължаващата съсипия в общинското опазване на здравето и колапса на общинските лечебни заведения, по-голяма част от които имат обилни по мярка просрочени отговорности за консумативи, медикаменти, външни услуги и личния състав. БСК и други представителни организации на обществените партньори ще внесат оферти за незабавно разискване в НСТС , и реализиране на приемливи решения на този проблем.
БСК е подготвена да взе участие с оферти и мнения в разискването на ограничения за повишение на успеваемостта на здравноосигурителната система.
Във връзка с разискването на промени в Закона за Данък добавена стойност и данъчното законодателство в НСТС , БСК обръщат внимание, че не са посочени претекстове за препоръчаното редуциране от 14-дневен на 7-дневен на периода за подаване на заявление в случаите на пораждане на съображение за регистрация по закона.
БСК предлага още веднъж да бъде стартиран необятен публичен и експертен спор за радикална промяна на държавните такси, включително на техните функционалности, правилата за тяхното установяване, разходване, процедури за обжалване, правила за финансиране на приходните организации и други, с оглед подготовка и внасяне на съответните нормативни промени в в допълнение преценен, рационален период.
По отношение на плана на Закон за държавния бюджет за 2018 година, плановете на програмни бюджети на първостепенните разпоредители,ориентирани към реализиране на цели и резултати не са налични за авансово публично и експертно разискване. Това лимитира опцията за тяхното навреме и дейно консултиране с всички заинтригуваните страни и с браншовите и районни сдружения, членуващи в БСК.
Независимо от декларираните съществени цели, показаният план за държавен бюджет за 2018 г. не дава цялостна изясненост по отношение на предстоящите съответни резултати в обособените области на политики, както и за съответни планове за тяхното реализиране. Многократно завяваните общи политически планове за обезпечаване на външнополитическа поддръжка за присъединение към ERM II и еврозоната, не са подкрепени с разбор на осъществяването и предстоящо развиване на главните показатели по така наречен Маастрихтски критерии за 2018 година и до 2020г. Известно, че тези критерии са директно обвързани със следваната фискална, доходна и ценова политика.
Ръстът на Брутният вътрешен продукт през последните години не е резултат от провеждането на целенасочени промени, а от външни фактори с намаляващо действие - растеж на износа, импортирана дефлация (ниски цени на енергийните и съществени ресурси), разширяваща вътрешното ползване, продължаващ инерционен резултат от завършени планове, финансирани със средства на Европейски Съюз, забележителен растеж на непознатите туристи и други В тази връзка упованията за забележителен растеж на крайното ползване, подкрепени от повишаването на възнагражденията за държавната администрация, в образованието и защитата, неизбежно ще усилят вноса.
В повечето раздели, показаните данни по бюджета и КФП за 2018 година и до 2020г. не включват директни сравнения спрямо доклада за 2016 година и предстоящото осъществяване за 2017 година, в това число като растеж и дял към Брутният вътрешен продукт , по съществени функционалности и бюджетни организации. Независимо от затруднената оценка, може да се направи изводът, че се повтаря главната конструкция на доходи и разноски с акцент върху оповестените предпочитани браншове - обучение и защита.
Обявените цели и цели на Бюджет " 2018 и КФП до 2020г. следва да бъдат съпроводени с по-голяма конкретизация на предстоящите резултати по които да се наблюдава успеваемостта на разходваните средства.
Очакваното повишаване на вложенията през 2017 година не компенсира забележителния спад от миналата година. Продължава приключването на капитали от страната при запазване на отрицателните параметри на капиталовата среда - главен мотор на растежа, включително - нереформирана правосъдна система, муден ход на създаване на електронното държавно управление.
Предвижда се следващо административно нарастване на праговете за МОД и на минималната работна заплата и нарастване на осигурителните вноски с 1 процентен пункт през 2018 г. Прогнозираният растеж на минималната работна заплата не е съветван със обществените сътрудници, в сходство с условията на Кодекса на труда, и както е маркирано, не е съгласуван с растежа на продуктивността на труда и нуждата от поощряване на заетостта на уязвимите обществени групи.
Забавеното въвеждане на така наречен Е-управление, неналичието на национална визия за развиване на дигитализацията, протичащата световна софтуерна гражданска война и Индустрия 4.0, както и на промени в държавната администрация не разрешават да бъде освободен дипломиран персонал за потребностите на действителната стопанска система.
Очакваният баланс за тази година се реализира за сметка на неосъществени и отсрочени за 2018 година капиталови разноски, повтаряйки усвоената процедура от предходни години.
БСК не поддържа плана на Закон за ДОО за 2018 година, заради голословен растеж на праговете за най-малък застрахователен доход по длъжности и стопански действия и на минималната работна заплата при липса на транспарантен механизъм и критерии за нейното установяване. Също и поради запазване на режима на погашение на компенсациите за първите три дни от краткотрайната неработоспособност.
Включително и заради забавяне на решенията за здравната, и експертизата на работоспособността, на регламентиране на етапа на погашение на пенсии от УПФ и ППФ. Отказ от промени в приходната основа, капиталовата политика и потреблението на средствата на така наречен Сребърен фонд за финансиране на настоящите дефицити, свързани с прекачване на персонални партиди от УПФ и ППФ към ДОО.
БСК няма учредения за поддръжка на плана на бюджет на НЗОК , както заради отводът от реформиране на здравно осигурителната, по този начин и заради късното показване на текста предстоящ на координиране в НСТС.
Отчитат лимитираните благоприятни условия за увеличение на приходите в НЗОК. Публичните разноски за опазване на здравето като дял от Брутният вътрешен продукт са в диапазона към 4,6 на 100, при приблизително за страните от Европейски Съюз 7- 11%. Запазването на относително невисок дял на обществените средства не само не разрешава развиване на българското опазване на здравето, но непрекъснато утежнява качеството на обслужване, опциите за съответно здравно и болнично обслужване. Пада мотивацията и опциите за задържане, повишение квалификацията и развиване на медицинския личен състав.
БСК иска да бъдат предприети незабавни ограничения не по-късно от края на ноември за попречване продължаващата съсипия в общинското опазване на здравето и колапса на общинските лечебни заведения, по-голяма част от които имат обилни по мярка просрочени отговорности за консумативи, медикаменти, външни услуги и личния състав. БСК и други представителни организации на обществените партньори ще внесат оферти за незабавно разискване в НСТС , и реализиране на приемливи решения на този проблем.
БСК е подготвена да взе участие с оферти и мнения в разискването на ограничения за повишение на успеваемостта на здравноосигурителната система.
Във връзка с разискването на промени в Закона за Данък добавена стойност и данъчното законодателство в НСТС , БСК обръщат внимание, че не са посочени претекстове за препоръчаното редуциране от 14-дневен на 7-дневен на периода за подаване на заявление в случаите на пораждане на съображение за регистрация по закона.
БСК предлага още веднъж да бъде стартиран необятен публичен и експертен спор за радикална промяна на държавните такси, включително на техните функционалности, правилата за тяхното установяване, разходване, процедури за обжалване, правила за финансиране на приходните организации и други, с оглед подготовка и внасяне на съответните нормативни промени в в допълнение преценен, рационален период.
Източник: novinite.bg
КОМЕНТАРИ