Вашингтон — Времето изтича за председателя на Камарата на представителите Кевин Маккарти да намери компромис, за да продължи работата на федералното правителство и да избегне скъпо струващото спиране.
Републиканските борби между умерените и крайнодесните парализираха Камарата на представителите от приемането на законопроект за краткосрочно финансиране, който е необходим, за да остане правителството отворено след 30 септември, когато финансирането за федералните агенции изтече.
Временна мярка за финансиране, предложена в неделя от членовете на Main Street Caucus и House Freedom Caucus, включва намаление с 8% на бюджетите на агенциите, с изключение на Министерството на отбраната и по въпросите на ветераните.
Служба за управление и бюджет .Какво е отворено и затворено по време на спиране?
Зависи от това какви бюджетни кредити са приети. Всяка агенция, чието финансиране е одобрено, ще работи както обикновено. Някои програми, които разчитат на такси за финансирането си, също продължават.
Както е сега, нито един от 12-те годишни законопроекта за бюджетни кредити не е приет, което означава спиране ще засегне всеки ъгъл на федералното правителство.
В зависимост от това колко дълго продължава спирането, националните паркове могат да бъдат затворени. Обработката на паспорти, наемането на нови държавни служители и изследванията в Националните здравни институти може да спрат. Взаимодействието на избирателите с офисите на Конгреса също може да бъде ограничено. Белият дом поддържа списък с връзки към плановете за извънредни ситуации на агенциите в случай на спиране, които могат да бъдат намерени тук.
Услуги като пощенската служба и програми за права, включително социално осигуряване, Medicare и Medicaid, не се спират по време на спиране, защото се финансират чрез постоянни бюджетни кредити, които не изискват подновяване. Плащанията за права продължават да се изплащат, но нивата на персонал в агенциите могат да бъдат засегнати и да причинят забавяне на записването или други прекъсвания на услугите.
„Всеки тип взаимодействие, което имате на ниво обслужване на клиенти с федералното правителство определено може да бъде засегнато", каза Гласман.
Maya MacGuineas, президент на Комитета за отговорен федерален бюджет, каза, че обществеността може дори да не забележи ефекта, ако спирането е краткотрайно.
„Истината е, повечето хора наистина няма да усетят голяма разлика“, каза Макгиниас. „Ако сте планирали ваканция в национален парк, ще бъдете [разстроени] и разочаровани. Но повечето хора ще продължат с ежедневието си и ще взаимодействат с правителството по същия начин, както и без да се чувстват голяма разлика. Това може да се влоши, колкото по-дълго продължава."
Кога беше последното спиране на работата на правителството?
Последното затваряне на правителството продължи от декември 2018 г. до януари 2019 г., когато изтече финансирането от Конгреса за девет отдела на изпълнителната власт с приблизително 800 000 служители.
>Петседмичното частично спиране струва на икономиката 11 милиарда долара, според доклад на Бюджетната служба на Конгреса. CBO каза, че по-голямата част от това ще бъде възстановено, след като спирането приключи, но изчисли постоянна загуба от около 3 милиарда долара.
Бизнеси в цялата страна, които разчитаха на държавни клиенти, съобщиха за забавяне на бизнеса, а някои казаха, че са имали да съкращават служители. Десетки хиляди имиграционни съдебни заседания бяха отменени. Правителствените предприемачи се борят да изхранват семействата си и да плащат сметките си.
Спирането произтича от противопоставянето на искането на президента Доналд Тръмп за 5,7 милиарда долара за финансиране на стена по границата с Мексико. Тръмп беше обещал да затвори правителството, ако финансирането не бъде включено в законодателството за разходите, но демократите отказаха да се предадат.
Тръмп призна, след като настоя седмици наред, че няма да отвори отново правителството без пари за стената , подписвайки законопроект за повторно отваряне на правителството за три седмици, докато Конгресът договори споразумение за разходите.
Три седмици по-късно Тръмп подписа компромисен законопроект за разходите, за да предотврати ново спиране на работата на правителството, като в крайна сметка прие законопроект, който не отговори на исканията му от 5,7 милиарда долара за неговата отдавна обещана гранична стена.
Кое беше най-дългото спиране на работата на правителството?
От 1976 г., когато е приет настоящият бюджетен процес, е имало 20 пропуска във финансирането, продължили поне един цял ден, според изследователската служба на Конгреса.
Преди 80-те години на миналия век беше обичайно правителството да продължава да работи нормално, когато законопроектите за финансиране не бяха приети, каза Гласман. Но през 1980 г. и 1981 г. главният прокурор Бенджамин Чивилети издаде две становища, според които е незаконно правителството да харчи пари без одобрението на Конгреса.
„Оттогава имаше някои пропуски във финансирането, които бяха сравнително кратки – два или три дни – и след това имаше три дълги, които са политически значими, всичките стимулирани от републиканците“, каза Рой Майерс , почетен професор по политически науки в Университета на Мериленд, окръг Балтимор.
Затварянето през 2018-2019 г. заради финансирането на граничната стена от Тръмп продължи пълни 34 дни, което го прави най-дългото спиране в историята на САЩ.
Преди това рекордът беше 21 дни през 1995 г. и 1996 г. , когато президентът Бил Клинтън отказа да се примири с резки съкращения на разходите и данъчни облекчения, предложени от председателя на Камарата на представителите Нют Гингрич. Общественото мнение беше на страната на Клинтън и републиканците в крайна сметка отстъпиха, каза Майерс.
Нямаше друго спиране до 2013 г., когато републиканците използваха бюджетните преговори, за да се опитат да откажат финансирането на Закона за достъпни грижи. С усилията си да отменят новия закон за здравеопазването, републиканците се поддадоха и правителството отвори отново след 16 дни.
Лидерът на малцинството в Сената Мич Макконъл призна на 19 септември, че общественото мнение не е застанало на страната на републиканците по време на предишни затваряния .
„Не съм привърженик на затварянето на правителството“, каза Макконъл. "Виждал съм няколко от тях през годините. Те никога не са довели до промяна в политиката и винаги са били губещи за републиканците политически."
Ще затвори ли правителството този път? Кога?
Изглежда вероятно. Остават само дни до крайния срок на 1 октомври и времето изтича Маккарти да намери решение, което може да мине както в Камарата на представителите, така и в Сената и да бъде подписано като закон от президента Байдън. И двете камари ще трябва да действат бързо, за да приемат идентична продължаваща резолюция за разширяване на финансирането на настоящите нива и запазване на правителството отворено.
Тънкото мнозинство на републиканците в Камарата означава, че Маккарти има малко пространство за маневриране, предвид твърдата опозиция от крайно десни членове, които настояват за драстични съкращения на разходите. Ако Маккарти придвижи напред със законопроект, който може да привлече гласовете на Демократическата партия, той се изправя пред перспективата тези консерватори да се опитат да го изместят от поста председател, динамика, произтичаща от отстъпките, които направи, за да спечели чукчето на оратора на първо място.
И все пак Маккарти изглеждаше оптимист, че спирането може да бъде предотвратено.
„Не е 30 септември. Играта не е приключила. Така че ние продължаваме да работим по нея. Бил съм на това място много пъти преди. Ще разрешим този проблем“, той казаха пред репортери на 20 септември.
Елис Ким и Джак Търман допринесоха за репортажите.
