Вашингтон – В месеците преди процеса на бившия президент Доналд Тръмп по делото за секретни документи, неговите адвокати и екипът на специалния прокурор Джак Смит ще се сблъскат зад затворени врати за това какви правителствени тайни могат да бъдат публикувани.
Тръмп, който се призна за невинен, е обвинен в 32 точки за умишлено задържане на информация за националната отбрана, нарушение на Закона за шпионажа. Обвиненията се основават на документи, които според правителството съдържат класифицирана информация, варираща от строго секретна до секретна, двете най-високи нива на класификация за информация за националната сигурност, според заместващ обвинителен акт, внесен миналия месец.
Адвокатите на Тръмп посочиха, че ще се бори да разкрие възможно най-много класифицирани доказателства, като в декларация от юли се казва, че бившият президент вярва, че „просто не трябва да има „тайни“ доказателства, нито каквито и да е факти, скрити от обществения поглед.“
въведено от тогавашния Сен. Джо Байдън, който участваше в съдебната комисия на Сената.Уставът урежда съдебния процес между правителството и ответника, за да се определи как и дали класифицирана информация може да се използва в наказателни процеси, без да бъде „ненужно“ разкривана. Той излага редица стъпки, които да помогнат на правителството и отбраната да стеснят класифицираната информация, която ще се използва в съда.
„CIPA всъщност не променя материалния закон“, каза пред CBS News Дейвид Арън, бивш федерален прокурор, който е водил дела, свързани със Закона за шпионажа. „Това създава процедурна рамка за съдиите да прилагат материалното право основно по различен график, дава възможност на правителството да обжалва и прави някои процеси задължителни.“
Законът трябва да балансира конституционното право на обвиняемия на справедлив процес с интереса на правителството да защити неговите тайни, като източници и методи на разузнаване. Съгласно Шестата поправка обвиняемите обикновено имат право да знаят доказателствата, които правителството има срещу тях, и те получават достъп до тях чрез процес, известен като откриване. Това може бързо да се усложни, когато случаят включва класифицирана информация.
Аарон каза, че CIPA има за цел да разрешава въпроси относно класифициран материал „сравнително бързо и предварително, за да се избегне изненада, което дава възможност на правителството да промени своите подход, отхвърлете обвинение или дело или потърсете други средства за правна защита, така че да не бъде поставено на място в средата на процеса."
Процесът, изложен от CIPA, вече е в ход в случая на Тръмп. Миналия месец окръжният съдия на САЩ Ейлийн Кенън, която наблюдава делото, определи различни срокове за производство в съответствие със закона. Федералните прокурори вече подадоха искане за защитна заповед, отнасяща се до класифицирана информация, както е позволено от закона, а адвокатите на Тръмп подадоха своя отговор на предложението на Министерството на правосъдието в сряда.
Претегляне на рисковете от превръщането на класифицирана информация публично
Преди обвиняемият да бъде обвинен по дело, включващо секретни материали, има разговори в правителството за рисковете тази информация да стане публична по време на процеса и дали да се продължи напред със случая, казаха експерти.
В случая Тръмп правителството откри приблизително 340 документа със секретни маркировки в Мар-а-Лаго, след като Тръмп напусна поста през януари 2021 г., според обвинителния акт. В крайна сметка Тръмп беше обвинен в незаконно съхраняване на 32 от тези документи, индикация, че специалният прокурор е преценил възможността друга чувствителна информация да стане публична, когато решава кои обвинения да повдигне.
„Трябва да приемете, че правителството е било избирателно когато реши какво да обвини", каза Бари Полак, адвокат по наказателни дела, пред CBS News. „Ако е имало нещо, което правителството абсолютно не е искало да стане част от общественото достояние, то вероятно не е повдигнало обвинение, свързано с този документ.“
Сид Камараджу, бивш федерален прокурор, който преследва дело срещу бивш софтуерен инженер на ЦРУ за най-голямата кражба на секретни материали в историята на агенцията, каза, че обикновено има текуща дискусия между Министерството на правосъдието и разузнавателната общност за това, което шпионските агенции са удобни да разкриват. Въпреки че е малко вероятно Министерството на правосъдието да повдигне обвинения без одобрението на разузнавателната общност, все още може да има търкания, каза той.
„Със сигурност може да има, и е имало в случаи в миналото, напрежение между разузнавателната общност, която има мисия не само да събира разузнавателна информация, но и да го прави по най-ефективен начин, и че обикновено изисква секретност и Министерството на правосъдието, което трябва да работи най-вече в открита съдебна зала, за да може обществото да го види“, каза Камараджу пред CBS News.
Колко време отнема процесът?
Процесът на определяне каква класифицирана информация може да се използва в процеса може да отнеме месеци в зависимост от обема и вида на материала и сложността на делото.
Адвокатите на защитата трябва да преминат проверки на миналото, за да получат разрешения за сигурност — ако все още нямат такива — за преглед на класифицирана информация, свързана със случая. Адвокатите на Тръмп, Тод Бланш и Крис Кисе, казаха на съда през юли, че са изпълнили стъпките, необходими за получаване на техните разрешения.
След това прокуратурата позволява на екипа на защитата да види класифицираната информация чрез процеса на откриване преди процеса . В случая с Тръмп правителството каза, че защитата може да прегледа документите от Мар-а-Лаго и показанията на свидетели, съдържащи класифицирана информация, в чувствително съоръжение за информация с разделени отделения или SCIF във федералния съд в Маями.
Но законът също така дава възможност на правителството да ограничи класифицираните материали, които предава на защитата по време на процеса на откриване. Федералните прокурори могат да спорят със съдията, че определена информация не е „уместна и полезна“ за защитата и следователно не трябва да се споделя. Прокурорите могат да поискат да изтрият конкретна класифицирана информация от документи, да заменят резюме на информацията в класифициран документ или да съставят изявление със съответните факти, които класифицираната информация би възнамерявала да докаже.
„Ако правителството иска да задържа информация от защитата, защото е твърде чувствителна, трябва да се аргументира, че информацията не е уместна и полезна за защитата“, каза Аарон.
Не е ясно дали екипът на специалните адвокати ще се стреми да ограничи чувствителните материали осигурява адвокатите на Тръмп. Ако реши да разкрие цялата информация, „правителството натиска газта тук“, каза Аарон.
Специалният съветник има срок до 10 октомври да подаде молба за ограничаване на откриването. Кенън насрочи изслушване по искането за 17 октомври, ако е необходимо.
Прокурорите казаха в юлско подаване, че първият им транш от секретни открития ще включва „всички документи“, носещи маркировки за класификация, „на които адвокатът междинните разрешения ще им позволят достъп." Те казаха, че тази група документи "представлява по-голямата част от секретните записи от Мар-а-Лаго."
След това екипът на защитата трябва да каже на прокурорите каква класифицирана информация иска да използва като доказателство в процеса, което прокуратурата може да оспори. След това съдията ще вземе решение какви класифицирани доказателства могат да бъдат допуснати.
„Ползата от CIPA тук е, че тези решения се вземат преди началото на съдебния процес“, каза Аарон, който заведе делото срещу Reality по Закона за шпионажа Уинър, изпълнител на Агенцията за национална сигурност, който се призна за виновен за изпращане на секретен доклад до новинарско издание. „Цялата идея е да се избегне изненадата на процеса.“
Но Полак, адвокатът по наказателни дела, каза, че законът изисква защитата да уведоми правителството и съда за класифицираната информация, която възнамерява да разкрие на съдебните заседатели по време на процеса представлява предизвикателство, тъй като на практика изисква екипът на защитата да разкрие стратегията си преди време.
„Защитата има право да не се налага да излага своята защита предварително и в случай на CIPA какво случва се, че отбраната до голяма степен губи единственото си предимство, което обикновено има, за да се бори с всички тези дисбаланси на властта между отбраната и правителството“, каза той. „Това наистина накланя везната още повече в посока на правителството.“
Може ли съдия да изисква от правителството да разкрие класифицирана информация?
Правителството има няколко възможности, ако съдията реши, че разкриването на класифицирана информация по време на процес е необходимо, за да може обвиняемият да аргументира своята теза. Правителството може да го разсекрети или да направи аргумента, че разкриването на целия документ пред обществеността може да компрометира чувствителни източници и методи и по този начин да поиска разкриване на по-малка част или обобщение на информацията.
„Може да има някакви преговори около това“, каза Сет ДюШарм, бивш федерален прокурор, пред CBS News. „Но в крайна сметка, ако съдът реши, че част или цялата класифицирана информация, която защитата е идентифицирала [е] съществена за защитата, съдът може да каже на правителството: „Вижте, това е класифицирано. Можете да го разсекретите. каквото искате. Просто ви казвам, че ако не могат да го използват, според мен няма да получат справедлив процес. И тук имам много малко средства за защита. Не мога да ви принудя да го разсекретите. Единственото нещо, което наистина мога да направя, е да отхвърля обвинителния акт, защото според мен не спазвате задълженията си за разкриване."
Освен да отхвърли обвинителния акт, съдията може да каже на прокуратурата да стесни своите твърдения, което ще позволи на правителството да избегне по-широки задължения за откриване, каза ДюШарм. И той, и Камараджу казаха, че никога не са имали случай, при който правителството да оттегли обвинения, вместо да разкрие класифицирана информация.
CIPA също така позволява на Министерството на правосъдието незабавно да обжалва решение на съдия за разкриване на класифицирана информация, докато обвиняемите могат само да обжалват ако бъдат осъдени.
„В случаите, включващи този вид обвинения, е съвсем нормално да има много съдебни спорове за разкриването на класифицирана информация и това често води до това, че правителството трябва да предаде нещо", каза Камараджу.
Полак каза, че процесът на заместване или обобщаване на CIPA позволява на съда да задоволи конкуриращите се притеснения относно разрешаването на защитата да използва част от документ, който е "законно необходим", като същевременно защитава информация от публично разкриване това може да навреди на националната сигурност.
„CIPA е добросъвестно усилие да се намери средно положение, но има страничните невъзможни непредвидени последици от нарушаването на тази много деликатна, балансирана скала между правителството и отбраната в как успяват да заведат наказателно дело и принуждават защитата да покаже картите си на другата страна, преди да стигнете до съда“, каза той. „Правителството има всички предимства, които винаги е имало, но отбраната е до голяма степен обезоръжена.“
