ВАС окончателно: Цапащите коли не могат да се движатв центъра

ВАС дефинитивно: Цапащите коли не могат да се движатв центъра на София
Върховен административен съд остави в действие решение на

Административен съд София – град. с което е отхвърлено

оспорването на текст от Наредбата за основаване на зони с ниски

излъчвания на нездравословни субстанции в атмосферния въздух на територията
на Столична община. Тя е призната на 15.12.2022 година от Столичния общински съвет.
Върховните магистрати напомнят, че със Закона за чистотата на атмосферния

въздух /ЗЧАВ/ се дава право на общинските препоръки да одобряват ограничения, когато

типът и степента на замърсяване на въздуха усилват доста риска за
човешкото здраве и  околната среда.
Тези ограничения са три типа: създаване и въвеждане на зони с ниски излъчвания на нездравословни

вещества на територията на цялата община или на част от нея; ограничаване

използването на избрани типове горива или на уреди за отопление; ограничение

придвижването на моторни транспортни средства на територията на съответната община
и/или създаване и въвеждане на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции.
Именно с тази цел е издадена оспорената разпоредба. Тя е и в осъществяване на „ Комплексна

стратегия за възстановяване качеството на атмосферния въздух на територията на Столична

община, признатата с решение на Столичния общински съвет.

От обсега на оспорената Наредба са изключени моторни транспортни средства със специфичен

режим на придвижване и моторни транспортни средства, предопределени за осъществяване на
публичен транспорт на пасажери.
Настоящата разпоредба, призната на съображение е съобразена с задачата на законодателството на

Европейски Съюз за запазване на човешкото здраве и околната среда.

Мерките, които са планувани в оспорваната разпоредба, са разказани и в Националната
стратегия за надзор на замърсяването на въздуха, България 2020-2030 година
Програмата включва условия за качеството на горивата или техните други възможности,

най-вече за наличието на влага в дървата за огрев в общините, както и наложителното

последователно унищожаване на обичайните печки на твърдо гориво за интервал от пет години

до 2024 година и разбиране на различни способи за отопление.

Другата мярка, която касае основаването на Зони с ниски излъчвания от превоз подхожда

на към този момент признатия План за деяние за „ Зелен град “ на Столична община и в частност на
дълготрайната визия за премахването на замърсяващите коли от пътната мрежа.
Целта е понижаване на замърсяването на въздуха и обвързваните с човешкото здраве въздействия

и опасности. Според този проект се планува ограничение на дизеловите коли в централната

градска част на София с по-малко от 20% от общия авто парк до 2026 година

Въвеждането на зони с ниски излъчвания от превоз е мярка планувана и в Националната
стратегия за възстановяване качеството на атмосферния въздух 2018-2024 година Отчитането на
ревизираните прогнози за излъчванията е планувано да се прави пред Европейска комисия.

По отношение броя на зоните или броя на измервателните станции в дадена зона, за които

са регистрирани превишавания на стойностите, европейското законодателство не планува

най-малък предел.
Единствено Съдът на Европейски Съюз може по изключение и заради съображения за правна сигурност
краткотрайно да отсрочи последствията при неприлагане на националното право, противоречащо

на норма на правото на Съюза.

Следователно посочените ограничения в обжалваните текстове от Наредбата са законосъобразни

и подхождат на строгите условия на правото на Европейски Съюз.

Решението по администартивно дело № 2591/2024 година е дефинитивно.