ВАС отмени текстове за възнагражденията на медиаторите заради процедурни нарушения
Върховният административен съд (ВАС) анулира основни разпореждания от Наредба № 12, които регламентират възнагражденията на посредниците в правосъдните центрове. Решението визира член 60, алинея 2 и Приложение № 2 от нормативния акт, публикуван от Висшия правосъден съвет (ВСС) през юли 2025 година Според магистратите приемането на текстовете е съпроводено от съществени нарушавания на Закона за нормативните актове и правилата на бистрота.
Оспорените разпореждания предвиждаха твърди ставки за работата на посредниците. За присъединяване в осведомителна среща беше несъмнено заплащане от 60 лева на час, а за самата процедура по медиация – 80 лева на час. Съдът обаче откри, че окончателният вид на наредбата се разграничава значително от в началото оповестения план за публично разискване.
В претекстовете си Върховен административен съд показва, че на интернет страницата на Висш съдебен съвет е показан план, който е претърпял промени в структурата и размера на сумите, без тези корекции да бъдат подложени на нова полемика. Магистратите акцентират:
Извършеното контролиране на публичните връзки с оспорената част на нормативния административен акт без разискване и при липса на претекстове за съответния размер на възнагражденията на посредниците е в несъгласие с правилото на пропорционалност и на правилата за аргументираност, предвидимост, неприкритост, координация и пропорция.
Контролът за правомерност разкрива още, че липсва съответна финансова аргументация за крайните суми. Съдът е безапелационен, че няма юридически източник, който да обвързва възнагражденията у нас с тези в други страни членки на Европейски Съюз, без да се регистрират локалните стопански действителности.
Това правосъдно решение идва на фона на още по-мащабна правна смяна. Конституционният съд разгласи за противоконституционна наложителната правосъдна медиация, заложена в Гражданския процесуален кодекс и Закона за медиацията. Решението на Конституционен съд е взето с болшинство от 11 гласа след искане на Висшия адвокатски съвет. Според конституционните съдии въвеждането на насилствени процедури преди правосъдния развой нарушава правото на достъп до правораздаване и правото на отбрана.
Тези развития слагат под въпрос осъществяването на Реформа 3 от Националния проект за възобновяване и резистентност (НПВУ). Именно уговорките по проекта бяха главният претекст на Висш съдебен съвет за ускореното приемане на Наредба № 12 посредством скъсен 14-дневен период за съвещания. Решението на Върховен административен съд по дело № 8643/2025 година не е дефинитивно и може да бъде обжалвано пред петчленен състав на съда.
