ВАС отхвърли жалбата срещу назначението на Емилия Русинова за градски прокурор на София
Върховният административен съд (ВАС) отхвърли като неоснователна жалбата на Бойко Атанасов против решението на Прокурорската гилдия (ПК) на Висшия правосъден съвет (ВСС) от 18 февруари 2026 година, с което Емилия Русинова е назначена за административен началник – градски прокурор на Софийската градска прокуратура.
Прочетете още
Съдебният състав приема, че все още на избора, извършен на 18 февруари 2026 година, против прокурор Русинова не е имало наложени дисциплинарни санкции с влезнало в действие решение.
В претекстовете си Върховен административен съд показва, че според правилата на Административнопроцесуалния кодекс законосъобразността на оспорения административен акт се преценя все още на неговото издаване. Съдът отбелязва още, че съгласно Закона за правосъдната власт нравствените качества на претендентите се правят оценка от Комисията по професионална нравственос към Прокурорската гилдия на Висш съдебен съвет.
Съмненията по отношение на нравствените качества на Емилия Русинова са изложени в медийни изявления, признати като доказателства по делото, които са станали обществено известни след нейния избор. Именно тези изявления са дали съображение на Прокурорската гилдия да образува дисциплинарно произвеждане против нея.
Според Върховен административен съд в границите на това произвеждане следва да бъде изяснено дали посочените действия са осъществени от магистрата, дали съставляват дисциплинарни нарушавания и каква би била възможната глоба. Съдът акцентира, че формираното дисциплинарно произвеждане не визира законосъобразността на избора за административен началник.
В решението си съдът се базира и на презумпцията за невиновност, като показва, че до привършване на дисциплинарното произвеждане с финален акт не следва да разисква обстоятелствата и събитията, във връзка на които то е формирано, защото това би могло да повлияе на изхода му.
По административно дело № 2311/2026 година е постановено и изключително мнение на съдията-докладчик. В него се приема, че решението на Прокурорската гилдия е материално незаконосъобразно и следва да бъде анулирано като противоречащо на член 19, параграф 1, алинея 2 от Договора за Европейския съюз, член 2 от Договора за Европейския съюз по отношение на член 47 от Хартата на главните права на Европейския съюз. Според особеното мнение изборът, осъществен от орган с изминал мандат, нарушава условието за самостоятелност на магистратите.
На 18 февруари 2026 година Русинова беше определена за началник на Софийската градска прокуратура, само че последваха две тъжби и тя до през днешния ден не е встъпила като титуляр на поста.
След по-малко от два месеца – на 7 април 2026 година, служебният министър на правосъдието Андрей Янкулов внесе искане против нея да бъде формирано дисциплинарно произвеждане и да ѝ бъде наложено най-тежкото наказване – освобождение от служба. Причината да изиска Русинова повече да не е прокурор са данни от Министерство на вътрешните работи за нейни пътувания зад граница в една кола с търсения някогашен следовател Петьо Петров-Еврото.
На 13 май 2026 година Прокурорската гилдия образува дисциплинарно произвеждане против Русинова, а за членове на състава бяха определени Йордан Стоев, Евгени Иванов и Гергана Мутафова.
Йордан Стоев обаче се е отвел от проблема, заради обстоятелството, че синът му е младши следовател в СГП. Затова през днешния ден ПК трябваше да избере нов член на дисциплинарния състав
Незабавно след влизането в действие на последните промени в Закона за правосъдната власт пък актуалният правосъден министър Николай Найденов поиска Емилия Русинова да бъде отстранена от управителна служба и като прокурор, до момента в който трае дисциплинарното произвеждане против нея. По закон Прокурорската гилдия би трябвало да се произнесе по настояването в 7-дневен период. То беше импортирано на 2 юли, само че на предходното си съвещание ПК на Висш съдебен съвет реши първо да изпрати предлагането на министъра на Емилия Русинова за документално мнение.
В настояването си за премахване от служба на Русинова, правосъдният министър посочи, че Русинова би могла да повлияе на прокурорите и следователите както от СГП, по този начин и от СРП. А достъпът ѝ до служебна информация, както и кадровите пълномощия върху магистрати биха могли да попречват обективното, независимо и всеобхватно събиране на документи, относими дисциплинарното произвеждане против нея.
Прочетете още
Съдебният състав приема, че все още на избора, извършен на 18 февруари 2026 година, против прокурор Русинова не е имало наложени дисциплинарни санкции с влезнало в действие решение.
В претекстовете си Върховен административен съд показва, че според правилата на Административнопроцесуалния кодекс законосъобразността на оспорения административен акт се преценя все още на неговото издаване. Съдът отбелязва още, че съгласно Закона за правосъдната власт нравствените качества на претендентите се правят оценка от Комисията по професионална нравственос към Прокурорската гилдия на Висш съдебен съвет.
Съмненията по отношение на нравствените качества на Емилия Русинова са изложени в медийни изявления, признати като доказателства по делото, които са станали обществено известни след нейния избор. Именно тези изявления са дали съображение на Прокурорската гилдия да образува дисциплинарно произвеждане против нея.
Според Върховен административен съд в границите на това произвеждане следва да бъде изяснено дали посочените действия са осъществени от магистрата, дали съставляват дисциплинарни нарушавания и каква би била възможната глоба. Съдът акцентира, че формираното дисциплинарно произвеждане не визира законосъобразността на избора за административен началник.
В решението си съдът се базира и на презумпцията за невиновност, като показва, че до привършване на дисциплинарното произвеждане с финален акт не следва да разисква обстоятелствата и събитията, във връзка на които то е формирано, защото това би могло да повлияе на изхода му.
По административно дело № 2311/2026 година е постановено и изключително мнение на съдията-докладчик. В него се приема, че решението на Прокурорската гилдия е материално незаконосъобразно и следва да бъде анулирано като противоречащо на член 19, параграф 1, алинея 2 от Договора за Европейския съюз, член 2 от Договора за Европейския съюз по отношение на член 47 от Хартата на главните права на Европейския съюз. Според особеното мнение изборът, осъществен от орган с изминал мандат, нарушава условието за самостоятелност на магистратите.
На 18 февруари 2026 година Русинова беше определена за началник на Софийската градска прокуратура, само че последваха две тъжби и тя до през днешния ден не е встъпила като титуляр на поста.
След по-малко от два месеца – на 7 април 2026 година, служебният министър на правосъдието Андрей Янкулов внесе искане против нея да бъде формирано дисциплинарно произвеждане и да ѝ бъде наложено най-тежкото наказване – освобождение от служба. Причината да изиска Русинова повече да не е прокурор са данни от Министерство на вътрешните работи за нейни пътувания зад граница в една кола с търсения някогашен следовател Петьо Петров-Еврото.
На 13 май 2026 година Прокурорската гилдия образува дисциплинарно произвеждане против Русинова, а за членове на състава бяха определени Йордан Стоев, Евгени Иванов и Гергана Мутафова.
Йордан Стоев обаче се е отвел от проблема, заради обстоятелството, че синът му е младши следовател в СГП. Затова през днешния ден ПК трябваше да избере нов член на дисциплинарния състав
Незабавно след влизането в действие на последните промени в Закона за правосъдната власт пък актуалният правосъден министър Николай Найденов поиска Емилия Русинова да бъде отстранена от управителна служба и като прокурор, до момента в който трае дисциплинарното произвеждане против нея. По закон Прокурорската гилдия би трябвало да се произнесе по настояването в 7-дневен период. То беше импортирано на 2 юли, само че на предходното си съвещание ПК на Висш съдебен съвет реши първо да изпрати предлагането на министъра на Емилия Русинова за документално мнение.
В настояването си за премахване от служба на Русинова, правосъдният министър посочи, че Русинова би могла да повлияе на прокурорите и следователите както от СГП, по този начин и от СРП. А достъпът ѝ до служебна информация, както и кадровите пълномощия върху магистрати биха могли да попречват обективното, независимо и всеобхватно събиране на документи, относими дисциплинарното произвеждане против нея.
Източник: trafficnews.bg
КОМЕНТАРИ