ВАС отхвърли жалба срещу конкурса за назначаването на съдии във ВКС
Върховният административен съд (ВАС) отхвърли жалбата на Д.Х., арбитър в Окръжен съд Варна, понастоящем арбитър в Софийски градски съд, касаеща състезанието за назначение на съдии в Гражданска гилдия на Върховния касационен съд (ВКС). Жалбата е срещу решения по протокол № 43 от отдалечено съвещание посредством видеоконферентна връзка на Съдийската гилдия (СК) на Висшия правосъден съвет (ВСС), извършено на 19.11.2024 година, в частта от т. 5.1 до т. 5.15 в това число, като се изключи т. 5.8, като във връзка с т.5.15 в частта по т. 5.15.72. Върховните магистрати отхвърлят и настояването за отправяне на преюдициално питане до Съда на Европейския съюз (СЕС).
Върховен административен съд приема, че събраните по делото доказателства откриват, че конкурсната процедура, приключила с оспорените актове, е извършена в цялостно сходство с използваната правна уредба, в това число при съблюдаване на главните правила в административния развой, измежду които правилата на правота, тъждество и бистрота, регламентирани в чл.7 и чл.8 и чл.12 от Административнопроцесуален кодекс.
При издаването на оспорените решения от кадровия орган не са позволени нарушавания на административнопроизводствените правила по член 146, т. 3 от Административнопроцесуален кодекс. Те са признати от Семеен кодекс на Висш съдебен съвет в границите на предоставената й оперативна автономия, с нужния кворум по член 34, алинея 1 от Закон за съдебната власт и с изискуемото болшинство (с 10 гласа „ за " и 0 гласа „ срещу " ), след очевидно гласоподаване.
Съобразно дадените инструкции в решението от 30.04.2025 година на Съд на Европейския съюз по съединени каузи C313/23, C316/23 и C332/23, националната правосъдна пълномощия следва при преценка законосъобразността на оспорения административен акт да ревизира неподатливостта на външно въздействие на органа, както и обективността и безпристрастността му по отношение на упражняването на неговите функционалности, като гаранция за съдийската самостоятелност, посредством вземане предвид на всички обстоятелства в границите на производството.
Съдебният състав приема също, че процедурата по асортимент на членовете на конкурсната комисия не е била опорочена. Недобросъвестност и/или преднамереност на член на конкурсната комисия следва да бъде потвърдена във всеки съответен случай, за каквито няма данни по делото.
Върховните съдии одобряват, че критериите при оценяването са приложени еднообразно към всеки претендент с съответно изтъкване в стимулираното мнение въз основа на кои съобразени обстоятелства са направени констатации, забележки или регистрирани пропуски или недостатъци в работата, както и с изтъкване на заключения по отношение на професионалните им качества. Кандидатите са оценени по подобен метод от всички членове на конкурсната комисия, в това число и от хабилитираното лице. Това постанова извод, че оценъчната активност на конкурсната комисия, обективирана в самостоятелните работни протоколи на нейните членове, не обуславя пораждане на подозрения в безпристрастността на който и да е от членовете й или неглижиране на предоставената работа.
Върховен административен съд не споделя и разбирането на жалбоподателката за осъществена по отношение на нея дискриминация по персонален симптом. Тезата, че е налице неравно отнасяне на участниците в състезанието (командировани и некомандировани), е несподелима при настоящата нормативна уредба за осъществяване на състезания, написана в Закон за съдебната власт и Наредба № 1 от 9 февруари 2017 година за състезанията за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на правосъдната власт.
Върховен административен съд приема, че кадровият орган е работил законосъобразно при издаване на процесните решения, на основата на предоставената в целокупност документи по извършения конкурс, ведно с резултатите от класирането по член 192, алинея 1 Закон за съдебната власт, съгласно направени самостоятелни протоколи за оценка на претендентите и протокол за образуване на обща оценка, стимулираното мнение на конкурсната комисия по член 41, алинея 5 от Наредбата и член 192, алинея 3 от Закон за съдебната власт, мненията на Комисията по професионална нравственос към Съдийската гилдия на Висш съдебен съвет, направени на съображение член 192, алинея 5 Закон за съдебната власт, от които в цялост е открито, че претендентите имат нужните професионални и нравствени качества за заемане на длъжността „ арбитър " във Върховния касационен съд – Гражданска гилдия.
Върховен административен съд приема, че събраните по делото доказателства откриват, че конкурсната процедура, приключила с оспорените актове, е извършена в цялостно сходство с използваната правна уредба, в това число при съблюдаване на главните правила в административния развой, измежду които правилата на правота, тъждество и бистрота, регламентирани в чл.7 и чл.8 и чл.12 от Административнопроцесуален кодекс.
При издаването на оспорените решения от кадровия орган не са позволени нарушавания на административнопроизводствените правила по член 146, т. 3 от Административнопроцесуален кодекс. Те са признати от Семеен кодекс на Висш съдебен съвет в границите на предоставената й оперативна автономия, с нужния кворум по член 34, алинея 1 от Закон за съдебната власт и с изискуемото болшинство (с 10 гласа „ за " и 0 гласа „ срещу " ), след очевидно гласоподаване.
Съобразно дадените инструкции в решението от 30.04.2025 година на Съд на Европейския съюз по съединени каузи C313/23, C316/23 и C332/23, националната правосъдна пълномощия следва при преценка законосъобразността на оспорения административен акт да ревизира неподатливостта на външно въздействие на органа, както и обективността и безпристрастността му по отношение на упражняването на неговите функционалности, като гаранция за съдийската самостоятелност, посредством вземане предвид на всички обстоятелства в границите на производството.
Съдебният състав приема също, че процедурата по асортимент на членовете на конкурсната комисия не е била опорочена. Недобросъвестност и/или преднамереност на член на конкурсната комисия следва да бъде потвърдена във всеки съответен случай, за каквито няма данни по делото.
Върховните съдии одобряват, че критериите при оценяването са приложени еднообразно към всеки претендент с съответно изтъкване в стимулираното мнение въз основа на кои съобразени обстоятелства са направени констатации, забележки или регистрирани пропуски или недостатъци в работата, както и с изтъкване на заключения по отношение на професионалните им качества. Кандидатите са оценени по подобен метод от всички членове на конкурсната комисия, в това число и от хабилитираното лице. Това постанова извод, че оценъчната активност на конкурсната комисия, обективирана в самостоятелните работни протоколи на нейните членове, не обуславя пораждане на подозрения в безпристрастността на който и да е от членовете й или неглижиране на предоставената работа.
Върховен административен съд не споделя и разбирането на жалбоподателката за осъществена по отношение на нея дискриминация по персонален симптом. Тезата, че е налице неравно отнасяне на участниците в състезанието (командировани и некомандировани), е несподелима при настоящата нормативна уредба за осъществяване на състезания, написана в Закон за съдебната власт и Наредба № 1 от 9 февруари 2017 година за състезанията за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на правосъдната власт.
Върховен административен съд приема, че кадровият орган е работил законосъобразно при издаване на процесните решения, на основата на предоставената в целокупност документи по извършения конкурс, ведно с резултатите от класирането по член 192, алинея 1 Закон за съдебната власт, съгласно направени самостоятелни протоколи за оценка на претендентите и протокол за образуване на обща оценка, стимулираното мнение на конкурсната комисия по член 41, алинея 5 от Наредбата и член 192, алинея 3 от Закон за съдебната власт, мненията на Комисията по професионална нравственос към Съдийската гилдия на Висш съдебен съвет, направени на съображение член 192, алинея 5 Закон за съдебната власт, от които в цялост е открито, че претендентите имат нужните професионални и нравствени качества за заемане на длъжността „ арбитър " във Върховния касационен съд – Гражданска гилдия.
Източник: lupa.bg
КОМЕНТАРИ