ВАС върна за ново разглеждане дело за АМ Струма
Върховният административен съд върна на Административния съд София - град за ново разглеждане дело по тъжба по отношение на Автомагистрала " Струма ".
Върховен административен съд анулира определение №7734 от 14.09.2023 година по административното дело, при което е оставена без разглеждане тъжба на Сдружение за дива природа " Балкани " против писмо на министъра на околната среда и водите и е прекъснато производството по делото.
Предмет на производството пред АССГ е писмо на екоминистъра до ръководителя на УС на Агенция " Пътна инфраструктура ", с копие до Министерство на районното развиване на благоустройството. В него е доказано, че не се изисква процедура по екологична оценка (ЕО) и оценка за сходство (ОС) за план ПУП-ПП за доизграждане на ПВ " Кресна " /пътна връзки № 4, 5 и 6/ на км 401+691,90 по километража на Автомагистрала Струма на Л. 3.2=397+000 по километража на Автомагистрала Струма, Лот 3.3, попадащ в обсега на Лот 3.2, землище на гр. Кресна.
В писмото е посочено, че за капиталов план " Подобряване на трасето на Лот 3.2 на Автомагистрала " Струма " е извършена процедура по Оценка на въздействието върху околната среда, в границите на която е осъществена процедурата по Оценка за съвместимост с предмета и задачите на запазване на предпазените зони от екологичната мрежа Натура 2000 и процедурата е завършила с Решение по Оценка на въздействието върху околната среда №3-3/2017 година на министъра на околната среда и водите, с което се утвърждава реализирането на капиталовия план. В писмото е маркирано, че влязлото в действие Решение по Оценка на въздействието върху околната среда №3-3/2017 година е задоволително съображение за одобрение на плана за ПУП-ПП.
Започна строителството на сектора от Автомагистрала " Струма " край Кресна
Протестиращи посрещнаха министър Иван Шишков
Върховните съдии от касационната инстанция не споделят извода на първоинстанционния съд, че процесното писмо е единствено едно мнение като стадий от цялостната процедура по правене и приемане на изменението на Подробен устройствен план. Становището по Европейска общност е крайният завършващ акт на едно особено нормативно регламентирано произвеждане. Аналогично на правния статус на решението по Оценка на въздействието върху околната среда и на решението по оценката за съгласуемост (ОС) по смисъла на член 31 от Закона за биологичното многообразие (ЗБР), за които по силата на закона е планувано независимо правосъдно обжалване.
Екологичната оценка също е предмет на специфична нормативна уредба в Глава шеста от Закона за запазване на околната среда (ЗООС) и в Наредбата за изискванията и реда за осъществяване на екологична оценка на проекти и стратегии. Извършването на екологичната оценка е част от процедурата за правене и одобрение на Подробен устройствен план, като оценката е част от устройствения проект, според член 125, алинея 6, изр. второ от Закон за устройство на територията. Правният резултат на мнението по екологична оценка има характера на независимо решение на административен орган, което рефлектира в правната сфера на възложителя, на лицата, чиито капиталови оферти са включени в изменението на проекта, на засегнатата по смисъла на § 1, т. 25 от ДР на Закон за опазване на околната среда общност, каквито в тази ситуация са жалбоподателите, показват от Върховен административен съд.
След като носи белезите на административен акт, мнението по Европейска общност може да бъде предмет на правосъдна инспекция за правомерност по силата на член 120, алинея 2 от Конституцията на Република България.
По изложените съображения прекратителното определение следва да бъде анулирано и делото да се върне за продължение на съдопроизводствените дейности, смятат висшите съдии. Определението на Върховен административен съд е дефинитивно.
С 6000 подписа сдружения упорстват за Автомагистрала " Струма " през Кресненското дефиле
Подписката е входирана в Министерски съвет
Върховен административен съд анулира определение №7734 от 14.09.2023 година по административното дело, при което е оставена без разглеждане тъжба на Сдружение за дива природа " Балкани " против писмо на министъра на околната среда и водите и е прекъснато производството по делото.
Предмет на производството пред АССГ е писмо на екоминистъра до ръководителя на УС на Агенция " Пътна инфраструктура ", с копие до Министерство на районното развиване на благоустройството. В него е доказано, че не се изисква процедура по екологична оценка (ЕО) и оценка за сходство (ОС) за план ПУП-ПП за доизграждане на ПВ " Кресна " /пътна връзки № 4, 5 и 6/ на км 401+691,90 по километража на Автомагистрала Струма на Л. 3.2=397+000 по километража на Автомагистрала Струма, Лот 3.3, попадащ в обсега на Лот 3.2, землище на гр. Кресна.
В писмото е посочено, че за капиталов план " Подобряване на трасето на Лот 3.2 на Автомагистрала " Струма " е извършена процедура по Оценка на въздействието върху околната среда, в границите на която е осъществена процедурата по Оценка за съвместимост с предмета и задачите на запазване на предпазените зони от екологичната мрежа Натура 2000 и процедурата е завършила с Решение по Оценка на въздействието върху околната среда №3-3/2017 година на министъра на околната среда и водите, с което се утвърждава реализирането на капиталовия план. В писмото е маркирано, че влязлото в действие Решение по Оценка на въздействието върху околната среда №3-3/2017 година е задоволително съображение за одобрение на плана за ПУП-ПП.
Започна строителството на сектора от Автомагистрала " Струма " край Кресна
Протестиращи посрещнаха министър Иван Шишков
Върховните съдии от касационната инстанция не споделят извода на първоинстанционния съд, че процесното писмо е единствено едно мнение като стадий от цялостната процедура по правене и приемане на изменението на Подробен устройствен план. Становището по Европейска общност е крайният завършващ акт на едно особено нормативно регламентирано произвеждане. Аналогично на правния статус на решението по Оценка на въздействието върху околната среда и на решението по оценката за съгласуемост (ОС) по смисъла на член 31 от Закона за биологичното многообразие (ЗБР), за които по силата на закона е планувано независимо правосъдно обжалване.
Екологичната оценка също е предмет на специфична нормативна уредба в Глава шеста от Закона за запазване на околната среда (ЗООС) и в Наредбата за изискванията и реда за осъществяване на екологична оценка на проекти и стратегии. Извършването на екологичната оценка е част от процедурата за правене и одобрение на Подробен устройствен план, като оценката е част от устройствения проект, според член 125, алинея 6, изр. второ от Закон за устройство на територията. Правният резултат на мнението по екологична оценка има характера на независимо решение на административен орган, което рефлектира в правната сфера на възложителя, на лицата, чиито капиталови оферти са включени в изменението на проекта, на засегнатата по смисъла на § 1, т. 25 от ДР на Закон за опазване на околната среда общност, каквито в тази ситуация са жалбоподателите, показват от Върховен административен съд.
След като носи белезите на административен акт, мнението по Европейска общност може да бъде предмет на правосъдна инспекция за правомерност по силата на член 120, алинея 2 от Конституцията на Република България.
По изложените съображения прекратителното определение следва да бъде анулирано и делото да се върне за продължение на съдопроизводствените дейности, смятат висшите съдии. Определението на Върховен административен съд е дефинитивно.
С 6000 подписа сдружения упорстват за Автомагистрала " Струма " през Кресненското дефиле
Подписката е входирана в Министерски съвет
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ