ВАС обяви за незаконни фишовете, лепени по колите в Пловдив
Върховния административен съд анулира елементи от Наредбата за организацията на придвижването и паркирането на територията на Община Пловдив, които касаят лепенето на фишове на коли при нарушавания.
Прочетете още
С решение от 6 март Върховен административен съд е оповестил за оскъдни член 42, алинея 1-4 и член 43, алинея 4 от Наредбата.
До решението на Върховен административен съд се стига, откакто двама водачи от Пловдив и София оспориха фишове, написани им за погрешно паркиране. Върховните магистрати показват, че при разбор на наличието на оспорените разпореждания се открива, че същите съвсем буквално преповтарят наредбите на Закона за придвижване по пътищата. Тоест общинската разпоредба преурежда връзки, които към този момент са уредени с нормативен акт от по-висока степен (ЗДвП).
В хода на производството магистратите доближават до извода, че при приемането на Наредбата през 2012 година е позволено нарушаване на административно-производствените правила, защото планът не е бил оповестен на интернет страницата на община Пловдив минимум 14 дни.
Оспорените разпореждания на член 42, алинея 1-4 от Наредбата регламентират налагане на санкция с фиш за маловажни нарушавания, открити при осъществяването им, регламентират реквизитите на фиша, процедурата, когато глобеното с фиш лице оспори нарушаването или размера на наказването и процедурата при неявяване на лидера на погрешно паркирано моторно транспортно средство. Систематичното пояснение на наредбата на член 43, алинея 3 с останалите разпореждания от същия член води до извода, че не се вкарва друг състав на нарушаване от този по алинея 1, а единствено се уреждат маловажните случаи на нарушавания, съставляващи погрешно паркирано моторно транспортно средство, открити в неявяване на нарушителя – лидера.
Разпоредбата на член 43, алинея 4 от Наредбата планува налагане на наказване за нарушаване на съответно посочени в нея разпореждания от самата разпоредба. Същите плануват забрани за престой и паркиране на съответно посочени места, въвеждане на обвързване за участниците в придвижването да преценяват своето държание със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да контролират или да управляват придвижването по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и маркировката, както и инструкции за разполагане на пътното транспортно средство при престой и паркиране в обитаемоте места, в това число на път с еднопосочно придвижване.
Общинският съвет няма нормотворческа подготвеност да регламентира налагането на санкции с фиш за маловажни случаи на административни нарушавания, открити при осъществяването им. Съгласно член 39, алинея 2, изр. 1 от Закона за административните нарушавания и санкции (ЗАНН) налагането на санкции с фиш за маловажни случаи на административни нарушавания, открити при осъществяването им, може да бъде планувано единствено в закон или декрет, се споделя в решението.
При разбор на наличието на наредбите на член 42, алинея 2-4 от Наредбата се открива, че същите съвсем буквално преповтарят наредбите на член 186, алинея 2,3 и 7 ЗДвП. В несъгласие с член 8 Закон за нормативните актове оспорените разпореждания преуреждат връзки, които към този момент са уредени с нормативен акт от по-висока степен, т.е. налице е изчерпателна и детайлизирана уредба, заради което общинският съвет не разполага с подготвеност да одобри разпореждания с подобен предмет.
По подобен метод стои въпросът с оспорената наредба на член 43, алинея 4 от Наредбата. Целта, с която е призната същата е да се глобяват нарушавания свързани с разпоредбите за придвижването по пътищата и отговорностите на участниците в това придвижване.
Тези публични връзки, както бе посочено, са предмет на регулация от ЗДвП, в това число като са планувани сформира за нарушавания и съответстващите им санкции при нарушаване на разпоредбите за придвижване. Следователно оспорените правила от Наредбата на Общински съвет – Пловдив преуреждат връзки, които към този момент са уредени с нормативен акт от по-висока степен, заради което общинският съвет не разполага с подготвеност да одобри правила с подобен предмет.
Върховен административен съд афишира нищожността на член 42, алинея 1-4 и член 43, алинея 4 от Наредбата за организацията на придвижването и паркирането на територията на Община Пловдив и осъжда градската администрация да заплати общо 570 лв. разходи по производството.
Община Пловдив продължава да постанова наказания за погрешно паркиране, само че във фишовете и наказателните постановления за съображение се показва Законът за придвижване по пътищата, а не Наредбата за публичния ред.
Прочетете още
С решение от 6 март Върховен административен съд е оповестил за оскъдни член 42, алинея 1-4 и член 43, алинея 4 от Наредбата.
До решението на Върховен административен съд се стига, откакто двама водачи от Пловдив и София оспориха фишове, написани им за погрешно паркиране. Върховните магистрати показват, че при разбор на наличието на оспорените разпореждания се открива, че същите съвсем буквално преповтарят наредбите на Закона за придвижване по пътищата. Тоест общинската разпоредба преурежда връзки, които към този момент са уредени с нормативен акт от по-висока степен (ЗДвП).
В хода на производството магистратите доближават до извода, че при приемането на Наредбата през 2012 година е позволено нарушаване на административно-производствените правила, защото планът не е бил оповестен на интернет страницата на община Пловдив минимум 14 дни.
Оспорените разпореждания на член 42, алинея 1-4 от Наредбата регламентират налагане на санкция с фиш за маловажни нарушавания, открити при осъществяването им, регламентират реквизитите на фиша, процедурата, когато глобеното с фиш лице оспори нарушаването или размера на наказването и процедурата при неявяване на лидера на погрешно паркирано моторно транспортно средство. Систематичното пояснение на наредбата на член 43, алинея 3 с останалите разпореждания от същия член води до извода, че не се вкарва друг състав на нарушаване от този по алинея 1, а единствено се уреждат маловажните случаи на нарушавания, съставляващи погрешно паркирано моторно транспортно средство, открити в неявяване на нарушителя – лидера.
Разпоредбата на член 43, алинея 4 от Наредбата планува налагане на наказване за нарушаване на съответно посочени в нея разпореждания от самата разпоредба. Същите плануват забрани за престой и паркиране на съответно посочени места, въвеждане на обвързване за участниците в придвижването да преценяват своето държание със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да контролират или да управляват придвижването по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и маркировката, както и инструкции за разполагане на пътното транспортно средство при престой и паркиране в обитаемоте места, в това число на път с еднопосочно придвижване.
Общинският съвет няма нормотворческа подготвеност да регламентира налагането на санкции с фиш за маловажни случаи на административни нарушавания, открити при осъществяването им. Съгласно член 39, алинея 2, изр. 1 от Закона за административните нарушавания и санкции (ЗАНН) налагането на санкции с фиш за маловажни случаи на административни нарушавания, открити при осъществяването им, може да бъде планувано единствено в закон или декрет, се споделя в решението.
При разбор на наличието на наредбите на член 42, алинея 2-4 от Наредбата се открива, че същите съвсем буквално преповтарят наредбите на член 186, алинея 2,3 и 7 ЗДвП. В несъгласие с член 8 Закон за нормативните актове оспорените разпореждания преуреждат връзки, които към този момент са уредени с нормативен акт от по-висока степен, т.е. налице е изчерпателна и детайлизирана уредба, заради което общинският съвет не разполага с подготвеност да одобри разпореждания с подобен предмет.
По подобен метод стои въпросът с оспорената наредба на член 43, алинея 4 от Наредбата. Целта, с която е призната същата е да се глобяват нарушавания свързани с разпоредбите за придвижването по пътищата и отговорностите на участниците в това придвижване.
Тези публични връзки, както бе посочено, са предмет на регулация от ЗДвП, в това число като са планувани сформира за нарушавания и съответстващите им санкции при нарушаване на разпоредбите за придвижване. Следователно оспорените правила от Наредбата на Общински съвет – Пловдив преуреждат връзки, които към този момент са уредени с нормативен акт от по-висока степен, заради което общинският съвет не разполага с подготвеност да одобри правила с подобен предмет.
Върховен административен съд афишира нищожността на член 42, алинея 1-4 и член 43, алинея 4 от Наредбата за организацията на придвижването и паркирането на територията на Община Пловдив и осъжда градската администрация да заплати общо 570 лв. разходи по производството.
Община Пловдив продължава да постанова наказания за погрешно паркиране, само че във фишовете и наказателните постановления за съображение се показва Законът за придвижване по пътищата, а не Наредбата за публичния ред.
Източник: trafficnews.bg
КОМЕНТАРИ