Прокуратурата иска отмяна на наредбата за културни ценности
Върховната административна прокуратура (ВАП) подаде митинг срещу Наредба № Н-12/21.11.2012 година за реда за идентифициране, обявление, даване на статут и за установяване на категорията на недвижимите културни полезности, за достъпа и подлежащите на регистриране условия в Националния указател на недвижимите културни полезности, издадена от министъра на културата, оповестяват от държавното обвиняване.
ВАП установи, че от съставителя на плана на Наредбата не са изпълнени процесуалните отговорности по Закона за нормативните актове /ЗНА/ за авансово издание на интернет страницата на министерството с изключение на на плана за нормативния административен акт, само че и на претекстовете, надлежно отчета. По силата на чл.28, ал.2 Закон за нормативните актове в претекстовете, надлежно отчета би трябвало да се съдържат аргументите, които постановат приемането; задачите, които се поставят; финансовите и други средства, нужни за използването на новата уредба; предстоящите резултати от използването, в това число финансовите, в случай че има такива; разбор за сходство с правото на Европейския съюз. Такива обаче липсват.
Изброените отговорности на съставителя на плана са планувани с оглед гарантиране на правилата за аргументираност, непоклатимост, неприкритост и координация, които се съдържат в нормите на Закон за нормативните актове. Своевременното съобщаване на плана на нормативен акт, както и на претекстовете за изработването му, надлежно отчет на вносителя е предопределено да обезпечи осъществяване на предоставената от закона опция за изложение на отзиви на заинтригуваните лица. Неспазването на закона е значително, защото директно рефлектира върху съществени начала на административното произвеждане - правда, тъждество, досегаемост, гласност и бистрота, поредност и предвидимост - чл.4, чл.8, чл.12 и чл.13 от Административнопроцесуалния кодекс.
В съответния случай е позволено нарушаване и на чл.28, ал.3 Закон за нормативните актове, съгласно който, без да е съпроводен с претекстове или отчет по чл.28, ал.2 от същия закон, планът за нормативен акт /както е в случая/ не е подлежал на разискване.
С тези доводи ВАП нападна Наредбата пред Върховен административен съд с искане за анулация.
ВАП установи, че от съставителя на плана на Наредбата не са изпълнени процесуалните отговорности по Закона за нормативните актове /ЗНА/ за авансово издание на интернет страницата на министерството с изключение на на плана за нормативния административен акт, само че и на претекстовете, надлежно отчета. По силата на чл.28, ал.2 Закон за нормативните актове в претекстовете, надлежно отчета би трябвало да се съдържат аргументите, които постановат приемането; задачите, които се поставят; финансовите и други средства, нужни за използването на новата уредба; предстоящите резултати от използването, в това число финансовите, в случай че има такива; разбор за сходство с правото на Европейския съюз. Такива обаче липсват.
Изброените отговорности на съставителя на плана са планувани с оглед гарантиране на правилата за аргументираност, непоклатимост, неприкритост и координация, които се съдържат в нормите на Закон за нормативните актове. Своевременното съобщаване на плана на нормативен акт, както и на претекстовете за изработването му, надлежно отчет на вносителя е предопределено да обезпечи осъществяване на предоставената от закона опция за изложение на отзиви на заинтригуваните лица. Неспазването на закона е значително, защото директно рефлектира върху съществени начала на административното произвеждане - правда, тъждество, досегаемост, гласност и бистрота, поредност и предвидимост - чл.4, чл.8, чл.12 и чл.13 от Административнопроцесуалния кодекс.
В съответния случай е позволено нарушаване и на чл.28, ал.3 Закон за нормативните актове, съгласно който, без да е съпроводен с претекстове или отчет по чл.28, ал.2 от същия закон, планът за нормативен акт /както е в случая/ не е подлежал на разискване.
С тези доводи ВАП нападна Наредбата пред Върховен административен съд с искане за анулация.
Източник: novinite.bg
КОМЕНТАРИ