Румънски журналист: Властите се опитват да осакатят работеща схема за финансиране на медиите и НПО
В Румъния работи, работещи на правилото на неправителствените организации (НПО). Според схемата всяка година данъкоплатците могат да пренасочват до 3.5% от платения от тях годишен налог върху персоналните приходи (ДДФЛ) към определена от тях неправителствена организация. В последно време обаче механизмът лимитира типовете приходи, които влизат в него. В особено блиц изявление за Mediapool румънският публицист Юлия Рошу споделя, че това е част от поредицата от опити в страната да се дискредитира гражданският бранш.
е работила в авторитетните румънски издания Adevărul и Libertatea. В началото на 2024 година тя и от лятото на 2024 година е съосновател на финансираната на Неправителствени организации принцип медия SNOOP.ro. Юлия Рошу е работила главно по тематики, свързани с правата на индивида, злоупотребите на румънската полиция, зависимости или принуждение, учредено на пола.
Г-жо Рошу, по какъв начин работи на процедура механизмът за финансиране на гражданския бранш в Румъния?
Всяка година обособеният поданик може да избере да пренасочи дребен % (3.5%) от дължимия им налог върху приходите към Неправителствени организации по техен избор, като попълнят елементарен формуляр (Формуляр 230) и го подадат на данъчните управляващи. Ако не изберат Неправителствени организации, парите остават в общия държавен бюджет. Механизмът не коства на данъкоплатеца нищо в допълнение — той просто пренасочва част от това, което към този момент дължи.
Още по тематиката
8 май 2025 08:02
Така че в тази ситуация на самостоятелните медии, да вземем за пример, постоянно споделяме на хората, че те не би трябвало да заплащат нищо в допълнение, с цел да ни поддържат/помагат, а могат единствено да пренасочат 3.5%, които по този начин или другояче ще отидат в държавния бюджет, в случай че не бъдат пренасочени.
Има ли някакви характерни критерии за допустимост за неправителствените организации (НПО), с цел да получат финансиране посредством този механизъм? Може ли всяка записана Неправителствени организации да бъде включена в механизма?
Всяка публично записана Неправителствени организации може да се възползва от механизма, при изискване че е дейна и съблюдава румънското законодателство. За да получи въпросните 3.5%, тя би трябвало да бъде акредитирана като снабдител на обществени услуги. Има обществен лист, където данъкоплатците могат да ревизират дали дадена организация дава отговор на изискванията.
Съгласно Румънския данъчен кодекс данъкоплатецът може да разпределя до 3.5% от годишния си налог върху приходите за поддръжка на: 1. юридически лица с нестопанска цел; 2. религиозни организации или 3. частни стипендии.
Изискването е неправителствените организации да действат съгласно румънското законодателство, религиозните - да са приети от страната, а частните стипендии - да дават отговор на характерните условия в закона. Неправителствени организации би трябвало да бъдат включени и в специфичния указател на данъчните управляващи, който е наличен на уеб страницата на ANAF.
Скъп ли е механизмът за държавния бюджет?
В директния смисъл - не. Пренасочените по този механизъм средства не са спомагателни разноски - те идват от налози, които по този начин или другояче биха били събрани. Въпреки това, кумулативно, механизмът леко понижава размера на гъвкавите, дискреционни средства, налични за държавното управление, само че въздействието е относително малко спрямо общите данъчни доходи.
Защо единствено към 30% от данъкоплатците употребяват тази опция?
Има няколко аргументи. Много хора не знаят за механизма или не схващат изцяло по какъв начин работи. Според данни от Данъчния указател през 2022 година съвсем 3 милиона души, които са имали право да пренасочат налозите си, не са го създали. Някои не знаят за тази опция, други считат, че страната има потребност от тези пари.
Процесът към момента изисква някои бюрократични стъпки (подаване на формуляри) и не всички данъкоплатци са стимулирани да преминат през тази бумащина. И в доста случаи Неправителствени организации нямат запаси да организират ефикасни осведомителни акции, с цел да насърчат хората да пренасочат налозите си.
Още по тематиката
4 април 2024 07:01
От друга страна, някои хора не имат вяра на Неправителствени организации или имат вяра, че техните налози се ръководят по-добре централно (през държавния бюджет). Освен това в Румъния има деен политически дискурс, представящ Неправителствени организации като " политизирани ", " непрозрачни " или " намесващи се в държавните каузи ", проправяйки пътя за ограничаващи ограничения против гражданския бранш. Много екстремистки политици етикетират неправителствените организации като " подкрепени от Сорос организации ", за които се твърди, че " работят против ползите на страната " – основно във връзка с самостоятелните журналистически неправителствени организации – което кара доста румънци да виждат неправителствените организации повече като врагове, в сравнение с съдружници. По подигравка на ориста, Неправителствени организации постоянно в последна сметка правят работата, която управляващите не съумяват да свършат, изключително в поддръжка на уязвими хора, пациенти, хора със зависимости или деца.
Имало ли е съществени нередности, злоупотреби или случаи на измами, свързани с този механизъм?
Да, има изолирани случаи, при които неправителствени организации или медиатори работят лъжливо — да вземем за пример събират подписи на данъкоплатците, без да ги осведомят съответно, или злоупотребяват със средствата. Отделни субекти са подавали остарели или непълни формуляри, с цел да получат средства посредством машинация. Или средствата са били пренасочвани към несъществуващи или лъжливи Неправителствени организации, които не са правили действителна активност. Големите кавги обаче са необичайност.
Като цяло какъв брой потребен е този механизъм за поддръжка на гражданския бранш и самостоятелната, основана на Неправителствени организации публицистика в Румъния?
Механизмът е извънредно значим за румънското гражданско общество. Много неправителствени организации, изключително по-малки или работещи в области като обществени услуги, права на индивида, запазване на околната среда и самостоятелна публицистика, разчитат в огромна степен на тези пренасочени средства.
Въпреки че това финансиране не е задоволително за покриване на всички оперативни разноски, то обезпечава постоянен и релативно предвидим източник на приходи - изключително скъп в страна, където други типове финансиране (публични или частни дарения) постоянно са лимитирани или непоследователни.
Важно е да се означи, че започвайки с приходите, получени през 2024 година, има промени във типовете приходи, от които могат да бъдат пренасочени 3.5%.
От 2024 година насам единствено хора, които получават заплата или сходни на заплата приходи могат да пренасочат до 3.5% от своя налог върху приходите към неправителствени организации, религиозни организации или частни стипендии посредством формуляр 230.
Хората, които печелят приходи от самостоятелни действия, права върху интелектуална благосъстоятелност, наеми, пенсии или други източници, към този момент не дават отговор на изискванията за това данъчно пренасочване.
Това значи, че макар че обсегът на допустимите бенефициенти остава необятен, източниците на приходи, от които данъкоплатците могат да пренасочват средства, са стеснени.
Има възходяща угриженост, че румънското държавно управление може в допълнение да ограничи механизма за пренасочване на налозите върху приходите, ограничавайки достъпа на Неправителствени организации до без значение финансиране. Скорошните законодателни промени към този момент стесниха кръга от отговарящи на изискванията данъкоплатци, а политическата изразителност от ден на ден показва Неправителствени организации като разрушителни, а не като нужни участници в едно демократично общество.
е работила в авторитетните румънски издания Adevărul и Libertatea. В началото на 2024 година тя и от лятото на 2024 година е съосновател на финансираната на Неправителствени организации принцип медия SNOOP.ro. Юлия Рошу е работила главно по тематики, свързани с правата на индивида, злоупотребите на румънската полиция, зависимости или принуждение, учредено на пола.
Г-жо Рошу, по какъв начин работи на процедура механизмът за финансиране на гражданския бранш в Румъния?
Всяка година обособеният поданик може да избере да пренасочи дребен % (3.5%) от дължимия им налог върху приходите към Неправителствени организации по техен избор, като попълнят елементарен формуляр (Формуляр 230) и го подадат на данъчните управляващи. Ако не изберат Неправителствени организации, парите остават в общия държавен бюджет. Механизмът не коства на данъкоплатеца нищо в допълнение — той просто пренасочва част от това, което към този момент дължи.
Още по тематиката
8 май 2025 08:02
Така че в тази ситуация на самостоятелните медии, да вземем за пример, постоянно споделяме на хората, че те не би трябвало да заплащат нищо в допълнение, с цел да ни поддържат/помагат, а могат единствено да пренасочат 3.5%, които по този начин или другояче ще отидат в държавния бюджет, в случай че не бъдат пренасочени.
Има ли някакви характерни критерии за допустимост за неправителствените организации (НПО), с цел да получат финансиране посредством този механизъм? Може ли всяка записана Неправителствени организации да бъде включена в механизма?
Всяка публично записана Неправителствени организации може да се възползва от механизма, при изискване че е дейна и съблюдава румънското законодателство. За да получи въпросните 3.5%, тя би трябвало да бъде акредитирана като снабдител на обществени услуги. Има обществен лист, където данъкоплатците могат да ревизират дали дадена организация дава отговор на изискванията.
Съгласно Румънския данъчен кодекс данъкоплатецът може да разпределя до 3.5% от годишния си налог върху приходите за поддръжка на: 1. юридически лица с нестопанска цел; 2. религиозни организации или 3. частни стипендии.
Изискването е неправителствените организации да действат съгласно румънското законодателство, религиозните - да са приети от страната, а частните стипендии - да дават отговор на характерните условия в закона. Неправителствени организации би трябвало да бъдат включени и в специфичния указател на данъчните управляващи, който е наличен на уеб страницата на ANAF.
Скъп ли е механизмът за държавния бюджет?
В директния смисъл - не. Пренасочените по този механизъм средства не са спомагателни разноски - те идват от налози, които по този начин или другояче биха били събрани. Въпреки това, кумулативно, механизмът леко понижава размера на гъвкавите, дискреционни средства, налични за държавното управление, само че въздействието е относително малко спрямо общите данъчни доходи.
Защо единствено към 30% от данъкоплатците употребяват тази опция?
Има няколко аргументи. Много хора не знаят за механизма или не схващат изцяло по какъв начин работи. Според данни от Данъчния указател през 2022 година съвсем 3 милиона души, които са имали право да пренасочат налозите си, не са го създали. Някои не знаят за тази опция, други считат, че страната има потребност от тези пари.
Процесът към момента изисква някои бюрократични стъпки (подаване на формуляри) и не всички данъкоплатци са стимулирани да преминат през тази бумащина. И в доста случаи Неправителствени организации нямат запаси да организират ефикасни осведомителни акции, с цел да насърчат хората да пренасочат налозите си.
Още по тематиката
4 април 2024 07:01
От друга страна, някои хора не имат вяра на Неправителствени организации или имат вяра, че техните налози се ръководят по-добре централно (през държавния бюджет). Освен това в Румъния има деен политически дискурс, представящ Неправителствени организации като " политизирани ", " непрозрачни " или " намесващи се в държавните каузи ", проправяйки пътя за ограничаващи ограничения против гражданския бранш. Много екстремистки политици етикетират неправителствените организации като " подкрепени от Сорос организации ", за които се твърди, че " работят против ползите на страната " – основно във връзка с самостоятелните журналистически неправителствени организации – което кара доста румънци да виждат неправителствените организации повече като врагове, в сравнение с съдружници. По подигравка на ориста, Неправителствени организации постоянно в последна сметка правят работата, която управляващите не съумяват да свършат, изключително в поддръжка на уязвими хора, пациенти, хора със зависимости или деца.
Имало ли е съществени нередности, злоупотреби или случаи на измами, свързани с този механизъм?
Да, има изолирани случаи, при които неправителствени организации или медиатори работят лъжливо — да вземем за пример събират подписи на данъкоплатците, без да ги осведомят съответно, или злоупотребяват със средствата. Отделни субекти са подавали остарели или непълни формуляри, с цел да получат средства посредством машинация. Или средствата са били пренасочвани към несъществуващи или лъжливи Неправителствени организации, които не са правили действителна активност. Големите кавги обаче са необичайност.
Като цяло какъв брой потребен е този механизъм за поддръжка на гражданския бранш и самостоятелната, основана на Неправителствени организации публицистика в Румъния?
Механизмът е извънредно значим за румънското гражданско общество. Много неправителствени организации, изключително по-малки или работещи в области като обществени услуги, права на индивида, запазване на околната среда и самостоятелна публицистика, разчитат в огромна степен на тези пренасочени средства.
Въпреки че това финансиране не е задоволително за покриване на всички оперативни разноски, то обезпечава постоянен и релативно предвидим източник на приходи - изключително скъп в страна, където други типове финансиране (публични или частни дарения) постоянно са лимитирани или непоследователни.
Важно е да се означи, че започвайки с приходите, получени през 2024 година, има промени във типовете приходи, от които могат да бъдат пренасочени 3.5%.
От 2024 година насам единствено хора, които получават заплата или сходни на заплата приходи могат да пренасочат до 3.5% от своя налог върху приходите към неправителствени организации, религиозни организации или частни стипендии посредством формуляр 230.
Хората, които печелят приходи от самостоятелни действия, права върху интелектуална благосъстоятелност, наеми, пенсии или други източници, към този момент не дават отговор на изискванията за това данъчно пренасочване.
Това значи, че макар че обсегът на допустимите бенефициенти остава необятен, източниците на приходи, от които данъкоплатците могат да пренасочват средства, са стеснени.
Има възходяща угриженост, че румънското държавно управление може в допълнение да ограничи механизма за пренасочване на налозите върху приходите, ограничавайки достъпа на Неправителствени организации до без значение финансиране. Скорошните законодателни промени към този момент стесниха кръга от отговарящи на изискванията данъкоплатци, а политическата изразителност от ден на ден показва Неправителствени организации като разрушителни, а не като нужни участници в едно демократично общество.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ