ЕК бие тревога за безопасността на журналистите
В, произнесена на 15 септември 2021 година, ръководителят Урсула фон дер Лайен съобщи: Информацията е публично богатство. Трябва да пазиме тези, които основават бистрота – публицистите. Ето за какво през днешния ден отправихме рекомендация за по-добра отбрана на публицистите.
Както съобщи ръководителят Урсула фон дер Лайен в речта си за положението на Съюза, през днешния ден Комисията показва за пръв път своя рекомендация за повишение на сигурността на публицистите и другите медийни експерти. В последните години публицистите са изправени пред все по-голям брой набези, в това число убийства, в най-трагичните случаи. Кризата, провокирана от пандемията от COVID-19, направи работата им още по-трудна, приходите им — по-ниски, изключително за работещите на свободна процедура, и ограничи достъпа им до местата на събития.
За да реализира поврат в тази наклонност, Комисията дефинира дейности за страните членки за възстановяване на сигурността на публицистите както офлайн, по този начин и онлайн. Наред с другото в рекомендацията се приканва за основаването на самостоятелни национални служби за поддръжка, в това число телефонни линии за помощ, правни съвещания, психическа поддръжка и приюти за публицисти и медийни експерти, изправени пред закани. Тя съдържа също по този начин апел за по-добра отбрана на публицистите по време на демонстрации, за повече сигурност в интернет и за специфична поддръжка на дамите публицисти.
Заместник-председателят по въпросите на полезностите и прозрачността Вера Йоурова съобщи: Никой публицист не би трябвало да умира или да бъде наранен поради специалността си. Трябва да поддържаме и пазиме журналистите; те са жизненоважни за демокрацията. Пандемията сподели по-ясно от всеки път основната роля на публицистите за нашата осведоменост, както и незабавната нужда обществените органи да положат повече старания да ги защитят. Днес призоваваме страните членки да подхващат решителни дейности да създадат Европейски Съюз безвредно място за публицистите.
Комисарят по въпросите на вътрешния пазар Тиери Бретон добави: Свободата и плурализмът на медиите са в основата на полезностите на Европейски Съюз и ние би трябвало интензивно да ги пазиме. Не единствено медийната промишленост продължава да се приспособява и развива, само че също и заканите, пред които са изправени медийните експерти при упражняването на специалността си. Онлайн заканите са част от тази нова действителност. Днес представяме рекомендация, която концентрира напъните ни там, където те са най-необходими: за гарантиране на сигурността на публицистите, както онлайн, по този начин и офлайн.
Препоръка по отношение на сигурността на публицистите
В рекомендацията се съдържат редица насоки, в това число по отношение на митингите и демонстрациите, онлайн сигурността и цифровото овластяване, дамите публицисти и публицистите от малцинствени групи.
1. Общи рекомендации
На фона на възходящия брой набези против публицисти (над 900 набези в Европейски Съюз през 2020 г.), рекомендацията приканва страните членки пламенно да проверяват и преследват по правосъден ред всички престъпни действия, като употребяват в цялостна степен съществуващото национално и европейско законодателство. При нужда страните членки се предизвикват да ангажират и европейски органи като Европол и Евроюст. Държавите членки следва да предизвикват по-доброто съдействие сред правоприлагащите и медийните органи за по-ефективно откриване и премахване на заканите, пред които са изправени публицистите, и обезпечаване на персонална отбрана на публицистите, чиято сигурност е изложена на риск. От изключително значение е също по този начин медиите да имат недискриминационен достъп до информация, в това число посредством конференции и документи, съхранявани от обществените органи. Препоръката също по този начин акцентира смисъла на образованието и укрепването на достъпа до обществена протекция за всички медийни експерти.
2. Протести и демонстрации
Почти всеки трети случай се случва по време на демонстрации, което ги трансформира в най-честото място за набези над публицисти през 2020 година Държавите членки следва да дават постоянно образование на правоприлагащите органи, с цел да подсигуряват, че публицистите и другите медийни експерти са в положение да упражняват труда си в сигурност и без ограничавания по време на такива събития. Съвместната работа с представители на публицистите е от изключително значение за вземането на решения по отношение на най-подходящите ограничения, да вземем за пример що се отнася до образната идентификация на медийните експерти. Определянето на чиновници за връзка, които да осведомят публицистите за евентуални опасности преди плануваните митинги или демонстрации, също е измежду предложените ограничения.
3. Онлайн сигурност и цифрово овластяване
Безопасността в цифрова среда и онлайн се трансформира в съществена грижа за публицистите заради подбуждането към ненавист, заканите с физическо принуждение, само че също по този начин рисковете за киберсигурността и противозаконното наблюдаване. Държавите членки се приканват да подтикват съдействието сред онлайн платформите и организациите с експертен опит в битката със заканите против публицисти, да вземем за пример като предизвикват евентуалната им роля на доверени податели на сигнали. При поискване националните органи за киберсигурност следва да спомагат на публицистите, които се пробват да открият дали устройствата или онлайн профилите им са били компрометирани, като потърсят услугите на криминалисти в региона на киберсигурността. Държавите членки следва също по този начин да предизвикват постоянния разговор сред тези органи в региона на киберсигурността, медиите и индустрията, по-специално предвид на стимулирането на кибернетичната информираност и цифровите умения измежду публицистите.
4. Жени публицисти, публицисти от малцинствени групи и публицисти, отразяващи въпроси на равенството
Жените публицисти и публицистите от малцинствени групи. Както и публицистите, отразяващи въпроси на равенството, са изключително уязвими за закани и набези. Жените публицисти са изправени пред повече закани спрямо сътрудниците си мъже и 73 % от тях са се сблъсквали с принуждение онлайн в хода на работата си. Препоръката настоятелно приканва страните членки да поддържат начинания, ориентирани към овластяване на дамите публицисти и експертите, принадлежащи към малцинствени групи или отразяващи въпроси на равенството. Тя предизвиква страните членки да подобрят прозрачността и ефикасното докладване на набези и дискриминация против тези публицисти и да им дават информация по какъв начин да потърсят помощ и поддръжка. Препоръката също по този начин акцентира нуждата от поощряване на равенството и приобщаването в новинарските редакции и медийната промишленост като цяло, както и от стимулиране на непрекъснатото развиване на компетентностите и уменията във всички специалности от голяма важност за отбраната на публицистите.
Следващи стъпки
Комисията ще организира полемики по отношение на осъществяването на рекомендацията с страните членки и заинтригуваните страни в границите на съответните конгреси, по-специално в границите на Европейския конгрес за новинарски медии. Комисията ще направи и оценки на постигнатия прогрес и ще продължи да проучва сигурността на публицистите във всички страни членки като част от годишния си отчет за върховенството на закона. Държавите членки следва да рапортуват на Комисията за ограниченията, подхванати за осъществяване на рекомендацията, 18 месеца след нейното приемане. По няколко стратегии и плана е разполагаем финансиране от Европейски Съюз в поддръжка на страните членки при осъществяването на актуалната рекомендация, в това число за образование на съдии, полицейски чиновници и публицисти. Европейски Съюз съфинансира и европейски механизъм за бързо реагиране, управителен от Европейския център за независимост на печата и медиите със седалище в Лайпциг, Германия. Той предлага подкрепяне за правна отбрана и мнения, незабавна помощ, да вземем за пример покриване на пътни разноски, психическа поддръжка и фамилни разноски, както и краткотраен заслон в Германия и Италия, и обезпечава и организира също по този начин образования на целия континент. Днес Комисията насочва и нова покана за показване на оферти по отношение на свободата на медиите и проверяващата публицистика, която обгръща финансиране от Европейски Съюз в размер на близо 4 милиона евро. Тази самодейност ще поддържа две обособени дейности: общоевропейски механизъм за реагиране при нарушавания на свободата на печата и медиите и фонд за незабавна поддръжка за проверяващи публицисти и медийни организации за гарантиране на свободата на медиите в Европейски Съюз.
Контекст
Нарастващият брой физически, правни и онлайн закани и набези против публицисти и други медийни експерти през последните години, отразен в отчетите на Комисията за върховенството на закона за 2020 година и 2021 година, съставлява тревожна наклонност. За физически закани се оповестява по-специално в подтекста на обществени митинги, като публицисти в няколко страни членки са били подложени на експанзия от протестиращи, а в някои случаи и от полицейски служби. Броят на онлайн заканите се усилва в целия Европейски Съюз, като дамите публицисти и публицистите от малцинствен генезис са изключително изложени на риск. Положението е още по-обезпокоително, когато политици или авторитетни публични фигури предизвикват сходни набези.
Препоръката, оповестена за първи път в Плана за деяние за европейската народна власт, е част от по-широките старания на Европейски Съюз в поддръжка на свободата и плурализма на медиите. Тя доразвива рекомендацията на Съвета на Европа по отношение на отбраната на публицистиката и сигурността на публицистите и другите работещи в медиите и взема поради приноса, събран по време на първото издание на Европейския конгрес на новинарските медии. В рамките на подготовката за рекомендацията през март 2021 година се организира структуриран разговор, учреден на присъединяване на страните членки, публицисти, асоциации, представляващи публицисти, и интернационалните организации.
По силата на мандата на актуалната Комисия и в границите на Плана за деяние за европейската народна власт бяха оповестени няколко дейности в поддръжка на свободата и плурализма на медиите. Комисията ще продължи напъните си за обезпечаване на стабилно финансиране за планове с акцент върху правната и практическата помощ за публицистите в Европейски Съюз и оттатък границите му. Общата сума на финансирането от Европейски Съюз за настоящи планове в поддръжка на сигурността на публицистите, свободата и плурализма на медиите възлиза на 21,5 милиона евро. Комисията работи и по самодейност, обхващаща ограничения за отбрана на публицистите и правозащитниците против злоупотребата със правосъдни искове (стратегически правосъдни производства, ориентирани против присъединяване на обществеността). Освен това през 2022 година Комисията ще показа Европейски закон за свободата на медиите, чиято цел е да брани независимостта на медиите.
Както съобщи ръководителят Урсула фон дер Лайен в речта си за положението на Съюза, през днешния ден Комисията показва за пръв път своя рекомендация за повишение на сигурността на публицистите и другите медийни експерти. В последните години публицистите са изправени пред все по-голям брой набези, в това число убийства, в най-трагичните случаи. Кризата, провокирана от пандемията от COVID-19, направи работата им още по-трудна, приходите им — по-ниски, изключително за работещите на свободна процедура, и ограничи достъпа им до местата на събития.
За да реализира поврат в тази наклонност, Комисията дефинира дейности за страните членки за възстановяване на сигурността на публицистите както офлайн, по този начин и онлайн. Наред с другото в рекомендацията се приканва за основаването на самостоятелни национални служби за поддръжка, в това число телефонни линии за помощ, правни съвещания, психическа поддръжка и приюти за публицисти и медийни експерти, изправени пред закани. Тя съдържа също по този начин апел за по-добра отбрана на публицистите по време на демонстрации, за повече сигурност в интернет и за специфична поддръжка на дамите публицисти.
Заместник-председателят по въпросите на полезностите и прозрачността Вера Йоурова съобщи: Никой публицист не би трябвало да умира или да бъде наранен поради специалността си. Трябва да поддържаме и пазиме журналистите; те са жизненоважни за демокрацията. Пандемията сподели по-ясно от всеки път основната роля на публицистите за нашата осведоменост, както и незабавната нужда обществените органи да положат повече старания да ги защитят. Днес призоваваме страните членки да подхващат решителни дейности да създадат Европейски Съюз безвредно място за публицистите.
Комисарят по въпросите на вътрешния пазар Тиери Бретон добави: Свободата и плурализмът на медиите са в основата на полезностите на Европейски Съюз и ние би трябвало интензивно да ги пазиме. Не единствено медийната промишленост продължава да се приспособява и развива, само че също и заканите, пред които са изправени медийните експерти при упражняването на специалността си. Онлайн заканите са част от тази нова действителност. Днес представяме рекомендация, която концентрира напъните ни там, където те са най-необходими: за гарантиране на сигурността на публицистите, както онлайн, по този начин и офлайн.
Препоръка по отношение на сигурността на публицистите
В рекомендацията се съдържат редица насоки, в това число по отношение на митингите и демонстрациите, онлайн сигурността и цифровото овластяване, дамите публицисти и публицистите от малцинствени групи.
1. Общи рекомендации
На фона на възходящия брой набези против публицисти (над 900 набези в Европейски Съюз през 2020 г.), рекомендацията приканва страните членки пламенно да проверяват и преследват по правосъден ред всички престъпни действия, като употребяват в цялостна степен съществуващото национално и европейско законодателство. При нужда страните членки се предизвикват да ангажират и европейски органи като Европол и Евроюст. Държавите членки следва да предизвикват по-доброто съдействие сред правоприлагащите и медийните органи за по-ефективно откриване и премахване на заканите, пред които са изправени публицистите, и обезпечаване на персонална отбрана на публицистите, чиято сигурност е изложена на риск. От изключително значение е също по този начин медиите да имат недискриминационен достъп до информация, в това число посредством конференции и документи, съхранявани от обществените органи. Препоръката също по този начин акцентира смисъла на образованието и укрепването на достъпа до обществена протекция за всички медийни експерти.
2. Протести и демонстрации
Почти всеки трети случай се случва по време на демонстрации, което ги трансформира в най-честото място за набези над публицисти през 2020 година Държавите членки следва да дават постоянно образование на правоприлагащите органи, с цел да подсигуряват, че публицистите и другите медийни експерти са в положение да упражняват труда си в сигурност и без ограничавания по време на такива събития. Съвместната работа с представители на публицистите е от изключително значение за вземането на решения по отношение на най-подходящите ограничения, да вземем за пример що се отнася до образната идентификация на медийните експерти. Определянето на чиновници за връзка, които да осведомят публицистите за евентуални опасности преди плануваните митинги или демонстрации, също е измежду предложените ограничения.
3. Онлайн сигурност и цифрово овластяване
Безопасността в цифрова среда и онлайн се трансформира в съществена грижа за публицистите заради подбуждането към ненавист, заканите с физическо принуждение, само че също по този начин рисковете за киберсигурността и противозаконното наблюдаване. Държавите членки се приканват да подтикват съдействието сред онлайн платформите и организациите с експертен опит в битката със заканите против публицисти, да вземем за пример като предизвикват евентуалната им роля на доверени податели на сигнали. При поискване националните органи за киберсигурност следва да спомагат на публицистите, които се пробват да открият дали устройствата или онлайн профилите им са били компрометирани, като потърсят услугите на криминалисти в региона на киберсигурността. Държавите членки следва също по този начин да предизвикват постоянния разговор сред тези органи в региона на киберсигурността, медиите и индустрията, по-специално предвид на стимулирането на кибернетичната информираност и цифровите умения измежду публицистите.
4. Жени публицисти, публицисти от малцинствени групи и публицисти, отразяващи въпроси на равенството
Жените публицисти и публицистите от малцинствени групи. Както и публицистите, отразяващи въпроси на равенството, са изключително уязвими за закани и набези. Жените публицисти са изправени пред повече закани спрямо сътрудниците си мъже и 73 % от тях са се сблъсквали с принуждение онлайн в хода на работата си. Препоръката настоятелно приканва страните членки да поддържат начинания, ориентирани към овластяване на дамите публицисти и експертите, принадлежащи към малцинствени групи или отразяващи въпроси на равенството. Тя предизвиква страните членки да подобрят прозрачността и ефикасното докладване на набези и дискриминация против тези публицисти и да им дават информация по какъв начин да потърсят помощ и поддръжка. Препоръката също по този начин акцентира нуждата от поощряване на равенството и приобщаването в новинарските редакции и медийната промишленост като цяло, както и от стимулиране на непрекъснатото развиване на компетентностите и уменията във всички специалности от голяма важност за отбраната на публицистите.
Следващи стъпки
Комисията ще организира полемики по отношение на осъществяването на рекомендацията с страните членки и заинтригуваните страни в границите на съответните конгреси, по-специално в границите на Европейския конгрес за новинарски медии. Комисията ще направи и оценки на постигнатия прогрес и ще продължи да проучва сигурността на публицистите във всички страни членки като част от годишния си отчет за върховенството на закона. Държавите членки следва да рапортуват на Комисията за ограниченията, подхванати за осъществяване на рекомендацията, 18 месеца след нейното приемане. По няколко стратегии и плана е разполагаем финансиране от Европейски Съюз в поддръжка на страните членки при осъществяването на актуалната рекомендация, в това число за образование на съдии, полицейски чиновници и публицисти. Европейски Съюз съфинансира и европейски механизъм за бързо реагиране, управителен от Европейския център за независимост на печата и медиите със седалище в Лайпциг, Германия. Той предлага подкрепяне за правна отбрана и мнения, незабавна помощ, да вземем за пример покриване на пътни разноски, психическа поддръжка и фамилни разноски, както и краткотраен заслон в Германия и Италия, и обезпечава и организира също по този начин образования на целия континент. Днес Комисията насочва и нова покана за показване на оферти по отношение на свободата на медиите и проверяващата публицистика, която обгръща финансиране от Европейски Съюз в размер на близо 4 милиона евро. Тази самодейност ще поддържа две обособени дейности: общоевропейски механизъм за реагиране при нарушавания на свободата на печата и медиите и фонд за незабавна поддръжка за проверяващи публицисти и медийни организации за гарантиране на свободата на медиите в Европейски Съюз.
Контекст
Нарастващият брой физически, правни и онлайн закани и набези против публицисти и други медийни експерти през последните години, отразен в отчетите на Комисията за върховенството на закона за 2020 година и 2021 година, съставлява тревожна наклонност. За физически закани се оповестява по-специално в подтекста на обществени митинги, като публицисти в няколко страни членки са били подложени на експанзия от протестиращи, а в някои случаи и от полицейски служби. Броят на онлайн заканите се усилва в целия Европейски Съюз, като дамите публицисти и публицистите от малцинствен генезис са изключително изложени на риск. Положението е още по-обезпокоително, когато политици или авторитетни публични фигури предизвикват сходни набези.
Препоръката, оповестена за първи път в Плана за деяние за европейската народна власт, е част от по-широките старания на Европейски Съюз в поддръжка на свободата и плурализма на медиите. Тя доразвива рекомендацията на Съвета на Европа по отношение на отбраната на публицистиката и сигурността на публицистите и другите работещи в медиите и взема поради приноса, събран по време на първото издание на Европейския конгрес на новинарските медии. В рамките на подготовката за рекомендацията през март 2021 година се организира структуриран разговор, учреден на присъединяване на страните членки, публицисти, асоциации, представляващи публицисти, и интернационалните организации.
По силата на мандата на актуалната Комисия и в границите на Плана за деяние за европейската народна власт бяха оповестени няколко дейности в поддръжка на свободата и плурализма на медиите. Комисията ще продължи напъните си за обезпечаване на стабилно финансиране за планове с акцент върху правната и практическата помощ за публицистите в Европейски Съюз и оттатък границите му. Общата сума на финансирането от Европейски Съюз за настоящи планове в поддръжка на сигурността на публицистите, свободата и плурализма на медиите възлиза на 21,5 милиона евро. Комисията работи и по самодейност, обхващаща ограничения за отбрана на публицистите и правозащитниците против злоупотребата със правосъдни искове (стратегически правосъдни производства, ориентирани против присъединяване на обществеността). Освен това през 2022 година Комисията ще показа Европейски закон за свободата на медиите, чиято цел е да брани независимостта на медиите.
Източник: fakti.bg
КОМЕНТАРИ