Божанов разкри важно и спорно решение в последния ден на кабинета „Главчев“!
В последния ден на кабинета Главчев е признато решение, с което се основава нов ред за възлагане на Информационно обслужване /ИО/. Решението е предшествано от констатацията на Европейската комисия, че директното възлагане на ИО опонира на директивата за публични поръчки. Това заяви в обществената мрежа Фейсбук депутатът от „ Демократична България “ /ДБ/. Ето какво още разкри той по този въпрос:
„ С признатото решение се минава към ново съображение за възлагане – инхаус. И защото инхаус може да разпорежда единствено принципалът – министърът на електронното ръководство, се прави опит това да се заобиколи, като официално възлагането е от МЕУ, само че в интерес на и за сметка на други администрации.
Освен заобикалянето на закона, има и нещо, което непосредствено му опонира – на ИО не може да се разпорежда „ инхаус “ поради частните акционери на 0.5% от собствеността. И защото нашият закон е категоричен по тази тематика, в решението се цитира директивата, която при повече въображение позволява пояснение. Разбира се, тя се ползва посредством локалния закон, а не директно, тъй че това е просто една еквилибристика. Т.е. решението основава нов незаконосъобразен ред за възлагане на ИО.
Структурният проблем с ИО е, че в него се концентрира официална обществена власт без да има механизми за демократична отчетност. От такива слабоотчетни центрове на обществена власт рано или късно се възползват центровете на задукулисната власт.
Ако решим този структрен проблем, останалите пробеми са механически.
Моето предложение включва два детайла: 1) понижаване на формалните функционалности на ИО и прехвърлянето им към министерството, като политически регистриран орган и 2) повишение на междуинституционалния надзор и прозрачността на ИО.
Знам, че някои считат, че ИО би трябвало да се закрие. Аз съм на непопулярното мнение, че ИО е нужно на страната за нейни съществени функционалности и че там има построена експертиза, която не трябва да се зачертава. Без, обаче, това да значи интервенция на пазара посредством свръхконцентрация на ИТ публични поръчки.
Припомням, че част от концептуалния спор, който имахме с предния министър Йоловски, беше за това по какъв начин и какво да се разпорежда на ИО. Той смяташе, че би трябвало колкото може повече да минава през превъзлагане от ИО, до момента в който аз считам, че ИО би трябвало да бъде съветник в тези случаи, само че не и възложител, с цел да няма свръхконцентрация.
Препоръчвам на новия Министерски съвет да преразгледа противоречивото решение на кабинета Главчев, най-малкото с цел да не се окаже, че има проблем със подписаните контракти на неверно правно съображение. “
