В първия ден на 45-ото НС демократите заявиха ремонт на изборното законодателство
В първия ден на съставяне на 45-ото Народно заседание от " Демократична България " внесоха първите си законодателни оферти . Те са част от уговорката, който обединението пое преди парламентарния избор да работи за освобождение на институциите и рационализация на България, оповестиха от обединението.
В деловодството на Народното събрание е показан планът на обединяването за промени в Конституцията на Република България. Законопроектът е подписан от всички 27 депутати от " Демократична България ". Продължава набирането на подписи, по закон са нужни най-малко 60 подписа, с цел да бъде импортиран .
Проектът планува няколко неща от предизборната платформа. Главният прокурор да се регистрира пред Народното събрание, да бъде определен нов основен прокурор на мястото на Иван Гешев. Висшият правосъден съвет да бъде реформиран като орган на съдийско самоуправление с понижена квота на Народното събрание. Да бъде въведена директна конституционна тъжба - т.е. и хората да могат да сезират Конституционния съд. Да бъде основано конституционно съображение за провеждането на лустрация .
В деловодството е импортиран и планът за промени в Изборния кодекс.
По-късно ще бъдат импортирани пакетът от законопроекти за електронното ръководство, и самодейностите за закриване на профилираните съдилища и прокуратури и превръщане на антикорупционната комисия.
От Демократична България желаят Централната изборна комисия (ЦИК) да има статут на самостоятелен професионален орган. Мандатът на сегашната комисия да бъде преустановен. Предвижда се отпадане на квотния принцип при образуването на ЦИК и понижаване на членовете ѝ на 9 души, измежду които ръководител, двама заместник-председатели и секретар. Предложени са и решения, които да преодолеят случаите, при които ЦИК не може да вземе решение, тъй като не може да реализира изискуемото болшинство, твърдят от Демократична България.
С плана се предлага и въвеждане на гласоподаване по пощата . Този тип гласоподаване да бъде провеждан на всички избори, като се изключи локалните. Бюлетините се изпращат посредством пощенски оператор или пощальон. Самото пощенско гласоподаване ще се организира в интервал от не по-малко от 14 и не повече от 25 дни, избран от ЦИК, и ще завършва пет дни преди деня на изборите.
Така ще могат да гласоподават и българите в чужбина, само че също жителите, чиито сегашен и непрекъснат адрес са в разнообразни градове в страната, както и хората с увреждания, които постоянно са затруднени да упражнят правото си на глас. Пощенското гласоподаване е решение и в изискванията на ковид, стимулират се вносителите.
Предлага се и явен времеви небосвод за създаване на система за отдалечено електронно гласоподаване и осъществяване на пробни гласувания.
Демократите желаят в страните отвън Европейски Съюз да може да се разкриват над 35 изборни секции. Това визира изключително доста Турция и Англия, където българската диаспора е огромна.
Предлага се откриване на избирателен регион Чужбина. Сега българите зад граница гласоподават, само че единствено за политическа мощ, без да имат право на преференциален избор за кандидатска листа. По отношение на секциите в чужбина се дава опция такива да се разкриват на местата, където на извършени до 5 години преди изборния ден избори е имало формирана най-малко една изборна секция, в която са дали своят вот не по-малко от 100 гласоподаватели.
В първия ден на 45-тото заседание демократите оферират да има видеозаснемане и лъчение от броенето на бюлетините в секционните комисии след края на изборния ден . Предвижда се опция за външен одит на машините за гласоподаване - преди закупуването на устройствата и преди всеки избори . Урежда се и опцията за събиране по електронен път на подписки за поддръжка на партии, обединения и инициативни комитети.
От Демократична България желаят да бъдат закрити спецсъдилищата, които бяха основани с главното присъединяване на някогашния втори в ГЕРБ Цветан Цветанов. С промени в Закона за правосъдната власт се предлага закриване на Специализирания углавен съд, Апелативния профилиран углавен съд и съответните им профилирани прокуратури.
" Специализираните наказателни съдилища и съответните им прокуратури не оправдаха заложените със основаването им през 2011 година упования като в това време поетапно се уголемява тяхната подготвеност без съответна оценка на въздействието за миналия интервал. Първоначално предоставената им подготвеност по каузи за усложнена незаконна активност по тежки закононарушения, свързани с проведената престъпност беше разширена, включвайки и каузи по корупционни сформира във връзка с лица, заемащи висши обществени длъжности и делата по съставите на закононарушенията против републиката. Този метод целеше да компенсира неналичието на задоволително безапелационни и поредни резултати , които да обосновават съществуването на органите на профилираното наказателно правораздаване ", стимулират се вносителите.
Прехвърлянето на компетентността на неприключилите каузи или досъдебни производства от профилираните съдлища или прокуратури на общите се урежда с план за промени в Наказателно-процесуалния кодекс.
Демократите желаят да бъде преобразувана и комисията за лишаване на нелегално добито имущество (КПКОНПИ), чийто началник е някогашният основен прокурор Сотир Цацаров. Те оферират Комисията да се раздели на два нови органа - Комисия за противопоставяне на корупцията и санкциониране на спор на ползи и Комисия за определяне и лишаване на нелегално добито имущество.
Вносителите показват като главен недостиг на закона механичното съчетаване в границите на една институционална конструкция на прекомерно разнообразни по естеството си функционалности и действия - административно-наказващи, установителни (проверка на несъответствия в имуществените декларации), оперативно-издирвателни (разузнавателни), аналитични и превантивни като се ползват разнообразни типове производства.
Въвеждат се нови понятия за " нелегално добито имущество " - имуществото, представляващо средство или полза от противозаконни действия ; " противозаконна активност " - всяко съзнателно деяние или безучастие, което опонира на експлицитна законова възбрана от обществен характер; " средства за осъществяване противозаконна активност " - имуществените права върху движимости и/или парцели , които са послужили за осъществяване на умишлена противозаконна активност, създаваща полза.
Създават се гаранции за реализиране на правото на отбрана на лицата, във връзка с които е почнало произвеждане пред Комисията за определяне и лишаване на нелегално добито имущество. Предлага се и увеличение на размера на сумата, считана за " доста противоречие " сред имуществото и чистия приход, от 150 000 лева на 250 000 лева за целия проверяван интервал .
" Демократична България " внесе и пакет от законодателни начинания, свързани с въвеждането на електронно ръководство и понижаване на административната тежест за жителите и бизнеса. За задачата се оферират промени в редица закони.
Промени в Административно-процесуалния кодекс (АПК) плануват административните органи да не могат да изискват полагане на щемпел върху документ на книжен притежател за засвидетелствуване на авторството.
Достатъчно е информацията за авторство на документа да се удостоверява от саморъчния или електронен автограф върху него, като се вкарва условие за изтъкване на имената и длъжността на издалия го .
Според Законопроекта публични фирмени документи, като да вземем за пример годишните финансови доклади, да бъдат представяни в машинно-четима форма, което все още е невероятно заради условието за слагане на щемпел.
Не се вкарва ограничаване за жителите и бизнеса по своя самодейност да продължат да употребяват печати и се резервират символните печати (с герба на Република България, печати на висши образователни заведения върху дипломи, печати на общини и др.), печати, произлизащи от интернационално призната процедура, да вземем за пример върху митнически документи или документи за пътешестване, както и професионалните печати на нотариуси, архитекти тъй наречените
Промените в Закона за електронното ръководство плануват основаване на Централизирана система за ръководство на регистри (регистър като услуга), посредством която доста от регистрите в страната ще могат да се водят транспарантно и дейно, без да се постанова да бъдат изграждани от нулата. " Електронните регистри са сърцето на електронното ръководство - без тях жителите би трябвало да разнасят удостоверения, а администрацията да съхранява документи в папки, което лимитира прозрачността, проследимостта и успеваемостта ", стимулират се от обединението.
Демократите желаят и унищожаване на контролния ваучър към шофьорските книжки. Те внасят и ремонти в Закона за придвижване по пътищата. От " Демократична България " показват, че синият надзорен ваучър е изцяло непотребен при съществуването на централизиран указател , наличен в действително време от чиновниците на Министерство на вътрешните работи, а с премахването му ще стане допустима електронизацията на процеса по възнаграждение на санкция при публикуван акт.
С промени в Закона за пътищата се оферират ограничения за по-добра отбрана на данните, записвани от камерите на Пътната организация . Сред съответните оферти са ограничение на интервала на предпазване на регистрационните номера. Предлага се данните да се съхраняват в криптографски трансформиран тип (както се съхраняват пароли) за по-добра отбрана. Собственикът на колата, снимано с камерите на АПИ да бъде известен. Да остава, че за него са желани данни, а в електронната система да остава диря за всяко влизане от длъжностно лице, в това число и за основанията за него.
Поправки в Закона за автомобилните транспорти целят понижаване на административната тежест за таксиметровите услуги . Планира се олекотяване на регистрационния режим, отпадане на задължението таксиметровият водач да носи документи като удостоверения, а те да се ревизират по електронен път.
Електронно да се подават заявки, а данните за автомобила да се извличат от регистъра на КАТ . Предвижда се и допускане на премерване на изминатото от таксито разстояние, надлежно отчитането пред Национална агенция за приходите , с разнообразни от таксиметровия уред средства (например GPS + система, интегрирана с тази на Национална агенция за приходите по образеца на Естония), както и разграничение на такситата, които може да се вземат на улицата от тези, които се поръчват само посредством диспечерска система.
Демократите разгласяват своите планове на този линк:
https://demokrati.bg/dokumenti/?fbclid=IwAR1OsiUpxr0c8k4huSQlehBFIMOJGRGPVeEOJzgz4GBe261c9cd8Y64zkYU
В деловодството на Народното събрание е показан планът на обединяването за промени в Конституцията на Република България. Законопроектът е подписан от всички 27 депутати от " Демократична България ". Продължава набирането на подписи, по закон са нужни най-малко 60 подписа, с цел да бъде импортиран .
Проектът планува няколко неща от предизборната платформа. Главният прокурор да се регистрира пред Народното събрание, да бъде определен нов основен прокурор на мястото на Иван Гешев. Висшият правосъден съвет да бъде реформиран като орган на съдийско самоуправление с понижена квота на Народното събрание. Да бъде въведена директна конституционна тъжба - т.е. и хората да могат да сезират Конституционния съд. Да бъде основано конституционно съображение за провеждането на лустрация .
В деловодството е импортиран и планът за промени в Изборния кодекс.
По-късно ще бъдат импортирани пакетът от законопроекти за електронното ръководство, и самодейностите за закриване на профилираните съдилища и прокуратури и превръщане на антикорупционната комисия.
От Демократична България желаят Централната изборна комисия (ЦИК) да има статут на самостоятелен професионален орган. Мандатът на сегашната комисия да бъде преустановен. Предвижда се отпадане на квотния принцип при образуването на ЦИК и понижаване на членовете ѝ на 9 души, измежду които ръководител, двама заместник-председатели и секретар. Предложени са и решения, които да преодолеят случаите, при които ЦИК не може да вземе решение, тъй като не може да реализира изискуемото болшинство, твърдят от Демократична България.
С плана се предлага и въвеждане на гласоподаване по пощата . Този тип гласоподаване да бъде провеждан на всички избори, като се изключи локалните. Бюлетините се изпращат посредством пощенски оператор или пощальон. Самото пощенско гласоподаване ще се организира в интервал от не по-малко от 14 и не повече от 25 дни, избран от ЦИК, и ще завършва пет дни преди деня на изборите.
Така ще могат да гласоподават и българите в чужбина, само че също жителите, чиито сегашен и непрекъснат адрес са в разнообразни градове в страната, както и хората с увреждания, които постоянно са затруднени да упражнят правото си на глас. Пощенското гласоподаване е решение и в изискванията на ковид, стимулират се вносителите.
Предлага се и явен времеви небосвод за създаване на система за отдалечено електронно гласоподаване и осъществяване на пробни гласувания.
Демократите желаят в страните отвън Европейски Съюз да може да се разкриват над 35 изборни секции. Това визира изключително доста Турция и Англия, където българската диаспора е огромна.
Предлага се откриване на избирателен регион Чужбина. Сега българите зад граница гласоподават, само че единствено за политическа мощ, без да имат право на преференциален избор за кандидатска листа. По отношение на секциите в чужбина се дава опция такива да се разкриват на местата, където на извършени до 5 години преди изборния ден избори е имало формирана най-малко една изборна секция, в която са дали своят вот не по-малко от 100 гласоподаватели.
В първия ден на 45-тото заседание демократите оферират да има видеозаснемане и лъчение от броенето на бюлетините в секционните комисии след края на изборния ден . Предвижда се опция за външен одит на машините за гласоподаване - преди закупуването на устройствата и преди всеки избори . Урежда се и опцията за събиране по електронен път на подписки за поддръжка на партии, обединения и инициативни комитети.
От Демократична България желаят да бъдат закрити спецсъдилищата, които бяха основани с главното присъединяване на някогашния втори в ГЕРБ Цветан Цветанов. С промени в Закона за правосъдната власт се предлага закриване на Специализирания углавен съд, Апелативния профилиран углавен съд и съответните им профилирани прокуратури.
" Специализираните наказателни съдилища и съответните им прокуратури не оправдаха заложените със основаването им през 2011 година упования като в това време поетапно се уголемява тяхната подготвеност без съответна оценка на въздействието за миналия интервал. Първоначално предоставената им подготвеност по каузи за усложнена незаконна активност по тежки закононарушения, свързани с проведената престъпност беше разширена, включвайки и каузи по корупционни сформира във връзка с лица, заемащи висши обществени длъжности и делата по съставите на закононарушенията против републиката. Този метод целеше да компенсира неналичието на задоволително безапелационни и поредни резултати , които да обосновават съществуването на органите на профилираното наказателно правораздаване ", стимулират се вносителите.
Прехвърлянето на компетентността на неприключилите каузи или досъдебни производства от профилираните съдлища или прокуратури на общите се урежда с план за промени в Наказателно-процесуалния кодекс.
Демократите желаят да бъде преобразувана и комисията за лишаване на нелегално добито имущество (КПКОНПИ), чийто началник е някогашният основен прокурор Сотир Цацаров. Те оферират Комисията да се раздели на два нови органа - Комисия за противопоставяне на корупцията и санкциониране на спор на ползи и Комисия за определяне и лишаване на нелегално добито имущество.
Вносителите показват като главен недостиг на закона механичното съчетаване в границите на една институционална конструкция на прекомерно разнообразни по естеството си функционалности и действия - административно-наказващи, установителни (проверка на несъответствия в имуществените декларации), оперативно-издирвателни (разузнавателни), аналитични и превантивни като се ползват разнообразни типове производства.
Въвеждат се нови понятия за " нелегално добито имущество " - имуществото, представляващо средство или полза от противозаконни действия ; " противозаконна активност " - всяко съзнателно деяние или безучастие, което опонира на експлицитна законова възбрана от обществен характер; " средства за осъществяване противозаконна активност " - имуществените права върху движимости и/или парцели , които са послужили за осъществяване на умишлена противозаконна активност, създаваща полза.
Създават се гаранции за реализиране на правото на отбрана на лицата, във връзка с които е почнало произвеждане пред Комисията за определяне и лишаване на нелегално добито имущество. Предлага се и увеличение на размера на сумата, считана за " доста противоречие " сред имуществото и чистия приход, от 150 000 лева на 250 000 лева за целия проверяван интервал .
" Демократична България " внесе и пакет от законодателни начинания, свързани с въвеждането на електронно ръководство и понижаване на административната тежест за жителите и бизнеса. За задачата се оферират промени в редица закони.
Промени в Административно-процесуалния кодекс (АПК) плануват административните органи да не могат да изискват полагане на щемпел върху документ на книжен притежател за засвидетелствуване на авторството.
Достатъчно е информацията за авторство на документа да се удостоверява от саморъчния или електронен автограф върху него, като се вкарва условие за изтъкване на имената и длъжността на издалия го .
Според Законопроекта публични фирмени документи, като да вземем за пример годишните финансови доклади, да бъдат представяни в машинно-четима форма, което все още е невероятно заради условието за слагане на щемпел.
Не се вкарва ограничаване за жителите и бизнеса по своя самодейност да продължат да употребяват печати и се резервират символните печати (с герба на Република България, печати на висши образователни заведения върху дипломи, печати на общини и др.), печати, произлизащи от интернационално призната процедура, да вземем за пример върху митнически документи или документи за пътешестване, както и професионалните печати на нотариуси, архитекти тъй наречените
Промените в Закона за електронното ръководство плануват основаване на Централизирана система за ръководство на регистри (регистър като услуга), посредством която доста от регистрите в страната ще могат да се водят транспарантно и дейно, без да се постанова да бъдат изграждани от нулата. " Електронните регистри са сърцето на електронното ръководство - без тях жителите би трябвало да разнасят удостоверения, а администрацията да съхранява документи в папки, което лимитира прозрачността, проследимостта и успеваемостта ", стимулират се от обединението.
Демократите желаят и унищожаване на контролния ваучър към шофьорските книжки. Те внасят и ремонти в Закона за придвижване по пътищата. От " Демократична България " показват, че синият надзорен ваучър е изцяло непотребен при съществуването на централизиран указател , наличен в действително време от чиновниците на Министерство на вътрешните работи, а с премахването му ще стане допустима електронизацията на процеса по възнаграждение на санкция при публикуван акт.
С промени в Закона за пътищата се оферират ограничения за по-добра отбрана на данните, записвани от камерите на Пътната организация . Сред съответните оферти са ограничение на интервала на предпазване на регистрационните номера. Предлага се данните да се съхраняват в криптографски трансформиран тип (както се съхраняват пароли) за по-добра отбрана. Собственикът на колата, снимано с камерите на АПИ да бъде известен. Да остава, че за него са желани данни, а в електронната система да остава диря за всяко влизане от длъжностно лице, в това число и за основанията за него.
Поправки в Закона за автомобилните транспорти целят понижаване на административната тежест за таксиметровите услуги . Планира се олекотяване на регистрационния режим, отпадане на задължението таксиметровият водач да носи документи като удостоверения, а те да се ревизират по електронен път.
Електронно да се подават заявки, а данните за автомобила да се извличат от регистъра на КАТ . Предвижда се и допускане на премерване на изминатото от таксито разстояние, надлежно отчитането пред Национална агенция за приходите , с разнообразни от таксиметровия уред средства (например GPS + система, интегрирана с тази на Национална агенция за приходите по образеца на Естония), както и разграничение на такситата, които може да се вземат на улицата от тези, които се поръчват само посредством диспечерска система.
Демократите разгласяват своите планове на този линк:
https://demokrati.bg/dokumenti/?fbclid=IwAR1OsiUpxr0c8k4huSQlehBFIMOJGRGPVeEOJzgz4GBe261c9cd8Y64zkYU
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ