В открито писмо до европейския парламент видни юристи и преподаватели

В намерено писмо до европейския парламент видни адвокати и преподаватели по право от авторитетни европейски университети порицаха процедурата, с която бяха избрани представителите на България, Белгия и Португалия в Европейската прокуратура. Правителствата на тези три страни са съумели да наложат желаните от тях претенденти, с което са подкопали доверието в новата институция, се споделя в писмото, което представяме със съкращения.

Преди няколко седмици Европейският съвет назначи европейските прокурори, които ще бъдат част от Европейската прокуратура. Някои може би си спомнят несъгласията към определянето на основния й прокурор предходната година. Съветът назначи самостоятелна комисия за оценка на претендентите, само че под натиска на румънското държавно управление в началото смяташе да избере различен претендент, друг от румънския прокурор Лаура Кодруца Кьовеши, който беше предпочетен за първи избор. В последна сметка Европейският парламент отбрани процедурата от национална интервенция и самостоятелната комисия надви в избора.

Сега Съветът направи противоположното във връзка с избора на европейски прокурори, които ще работят под управлението на основния прокурор. По отношение на претендентите на три страни членки – Белгия, България и Португалия, Съветът реши да избере претендент, друг от този, предложен от самостоятелната комисия, без да показва аргументите за какво е направил това и без обявяване на полемиките по въпроса. Това нанася удар по доверието в независимостта на Европейската прокуратура и върховенството на закона в Европейския съюз.

Липсата на посочени аргументи, както и цялостната липса на бистрота също по този начин вършат да е невероятно за жителите на Европейски Съюз и други органи на Европейски Съюз (по-специално Европейският парламент) да прегледат дейно избора, изработен от Съвета.

Подозрението (въз основа на изказванията на някои национални държавни управления, критикуващи неговото решение) е, че Съветът просто е заменил желанията на самостоятелната комисия с тези, изразени от националните държавни управления на претендентите. Това подкопава желанието на регламента на Съвета изборът да се прави на европейско равнище. Регламентът даже не упълномощава страните членки да изразят желание към някой от тримата претенденти от тяхната народност. Правото на Европейски Съюз категорично разграничава случаите, когато пълномощието за назначение е предоставено на страните членки или, както е в този случай, е поверено на Съвета, институция на Съюза, настояща от името на върховенството на закона и ръководена от върховенството на закона.

Като подкопа ролята на самостоятелната комисия, без да уточни каквито и да било аргументи за това, Съветът подкопа престижа и независимостта на Европейската прокуратура. Това се укрепва от безспорната липса на бистрота и мощното съмнение, че в последна сметка изборът е бил подложен в ръцете на националните държавни управления на другите претенденти. Това е тъкмо противоположното на върховенството на закона, което Европейският съюз твърди, че пази.

Алберто Алемано, професор, Висше комерсиално учебно заведение, Париж

Андреа Симончини, декан на юридическия факултет, Университет на Флоренция

Димитри Коченов, професор, юридичмески факултет на Университета в Грьонинген

Доминик Ритлинг, професор, юридически факултет, Страсбургски университет

Федерико Фабрини, професор и шеф на Центъра за юридически науки, Дъблински университет

Харм Шепел, шеф на юридическите стратегии, Брюкселско учебно заведение за интернационалните науки, Университет на Кент

Лоран Пеш, началник на юридическия департамент, Университет Мидълсекс, Лондон

Лоик Азуле, професор, Сианс По, Парижки университет

Калипсо Николаидес, Професор, Оксфордски университет

Ким Лейн Шепел, професор, Принстънски университет

Мигел Поярес Мадуро, професор, факултет по интернационално право, Португалски католически университет

Оресте Поличини, юридически факултет, Университет Бокони

Пол Крейг, професор, Оксфордски университет

Себастиан Платон, професор по обществено право, Университет на Бордо

Томаш Тадеуш Кончевич, професор и шеф на Департамент по европейско и относително право, Университет на Гданск

Руи Тавареш, някогашен член на Европарламента и професор в Лисабонския университет