Отказът от реформи в програмата за управление е скрит със стратегии
Управленската стратегия на третото държавно управление на Бойко Борисов е хибрид от половинчати или отказани промени, замаскирани с куп тактики. Има и оттегляне от задължения, обещани през април при образуването на обединението сред ГЕРБ и "Обединени патриоти ", написа Сега.
Освен това някои от точките в програмата се отнасят до към този момент гласувани закони и поръчката, че ще се работи по тях, е странна. Програмата бе призната на последното държавно съвещание, съвсем три месеца след съставянето на кабинета. "Просто нямаме опция, няма по-добри от нас и всеки ден би трябвало оптимално да се потвърждаваме и да си изпълняваме програмата ", съобщи тогава министър председателят.
Датайлен прочит на документа демонстрира, че летвата на поставените задания е прекомерно ниска. Амбициите са занижени по отношение на признатите общи цели, към които напролет се образува обединението, а някои от най-шумните обещания са се изпарили. Кабинетът към този момент не дава обещание внезапно увеличение на старите пенсии, както се ангажира при встъпването си в служба пред депутатите Борисов. В съдружното съглашение ГЕРБ и патриотите бяха записали, че ще преизчислят всички пенсии, отпуснати преди 2010 година, със междинния застрахователен приход за 2009 година, въпреки да нямаше конкретика по кое време. В управническата стратегия няма и дума за това.
Другите задължения за приходите обаче участват - 650 лева минимална заплата до края на мандата, 1500 лева - междинна, двойно нарастване на учителските заплати и 200 лева минимална пенсия от октомври, което към този момент е решено. Статуквото ще се крепи и в опазването на здравето. Въпреки обещанията на ГЕРБ за поетапна демонополизация на НЗОК управническата стратегия планува само първия стадий - "иницииране на публичен спор ".
Въвеждането на нов модел за финансиране на лечебните заведения - "въз основа на диагностично обвързваните групи като способ за възнаграждение ", се трансферира още от първия кабинет на Бойко Борисов. Предвижда се "развитие на механизмите за реализиране на селективен асортимент при избора на реализатори на медицински услуги, финансирани от НЗОК, въз основа на националната здравна карта ", само че без конкретика. Прословутото рационализиране на ТЕЛК и секване на измамите с инвалидни пенсии ще се случи най-рано от 2019 година
В програмата няма съответни ограничения и по главния приоритет на патриотите - демографската рецесия. Липсват ограничения за третото дете, което вицепремиерът Валери Симеонов даде обещание да се устоя от страната. Мерките за ограничение на демографската рецесия са прекомерно общи: "създаване на условия за раждане, развъждане, образование и обществена реализация на деца в предвидима и сигурна фамилна и социална среда ". В щекотливата област на правораздаването държавните обещания са претърпели любопитно развиване.
От уговорката, посочен през април - "до края на 2018 година да бъдат изпълнени 17-те рекомендации от 10-годишния отчет по Механизма за съдействие и оценка " - е изпаднал срокът. Липсва и основното заричане "въвеждане на тримесечни отчети на основния прокурор и ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд пред Народното събрание, включително и за политиката за битка с корупцията, за проведената и битовата престъпност и по други въпроси от висок публичен интерес ".
Спрямо април има друга забавна оригиналност - ръководещата коалиция изрично е записала "активни дейности...за отпадане на Механизма за съдействие и оценка ". Еволюция е претърпяло и гръмкото заричане "полицейско наличие във всяко обитаемо място ". След усърдна гимнастика на езика то е сменено с "преразпределяне на кадровия запас за увеличение наличието на униформения полицейски състав в дребни и приблизително огромни обитаеми места посредством назначение най-малко на 1000 униформени чиновници в полицията и жандармерията на свободни длъжности по безработен щат ".
На фона на тези пожелателни задължения доста служители ще прекарат и идващите години в писане на безброй тактики, проекти и пътни карти. В купища книжа ще бъдат облечени всевъзможни въпроси - от насърчаването на дейния живот на възрастните хора до оказването на поддръжка на българите зад граница. Ще има тактика за възпитателната работа в просветителните институции, за дълготрайна грижа, "във връзка с Пакета за кръгова стопанска система ", за акомодация към изменението на климата, за закупуване на тягов и нетягов преносим железопътен състав и прочие Накрая държавното управление ще напише и национална тактика за развиване "България 2030 ". Основен ремонт за следващ път ще претърпи и законодателството - в проектите на кабинета са да има промени в над 100 закона, някои от които непрестанно се кърпят на парче, като Закона за придвижване по пътищата, Кодекса на труда и пр.
Освен това някои от точките в програмата се отнасят до към този момент гласувани закони и поръчката, че ще се работи по тях, е странна. Програмата бе призната на последното държавно съвещание, съвсем три месеца след съставянето на кабинета. "Просто нямаме опция, няма по-добри от нас и всеки ден би трябвало оптимално да се потвърждаваме и да си изпълняваме програмата ", съобщи тогава министър председателят.
Датайлен прочит на документа демонстрира, че летвата на поставените задания е прекомерно ниска. Амбициите са занижени по отношение на признатите общи цели, към които напролет се образува обединението, а някои от най-шумните обещания са се изпарили. Кабинетът към този момент не дава обещание внезапно увеличение на старите пенсии, както се ангажира при встъпването си в служба пред депутатите Борисов. В съдружното съглашение ГЕРБ и патриотите бяха записали, че ще преизчислят всички пенсии, отпуснати преди 2010 година, със междинния застрахователен приход за 2009 година, въпреки да нямаше конкретика по кое време. В управническата стратегия няма и дума за това.
Другите задължения за приходите обаче участват - 650 лева минимална заплата до края на мандата, 1500 лева - междинна, двойно нарастване на учителските заплати и 200 лева минимална пенсия от октомври, което към този момент е решено. Статуквото ще се крепи и в опазването на здравето. Въпреки обещанията на ГЕРБ за поетапна демонополизация на НЗОК управническата стратегия планува само първия стадий - "иницииране на публичен спор ".
Въвеждането на нов модел за финансиране на лечебните заведения - "въз основа на диагностично обвързваните групи като способ за възнаграждение ", се трансферира още от първия кабинет на Бойко Борисов. Предвижда се "развитие на механизмите за реализиране на селективен асортимент при избора на реализатори на медицински услуги, финансирани от НЗОК, въз основа на националната здравна карта ", само че без конкретика. Прословутото рационализиране на ТЕЛК и секване на измамите с инвалидни пенсии ще се случи най-рано от 2019 година
В програмата няма съответни ограничения и по главния приоритет на патриотите - демографската рецесия. Липсват ограничения за третото дете, което вицепремиерът Валери Симеонов даде обещание да се устоя от страната. Мерките за ограничение на демографската рецесия са прекомерно общи: "създаване на условия за раждане, развъждане, образование и обществена реализация на деца в предвидима и сигурна фамилна и социална среда ". В щекотливата област на правораздаването държавните обещания са претърпели любопитно развиване.
От уговорката, посочен през април - "до края на 2018 година да бъдат изпълнени 17-те рекомендации от 10-годишния отчет по Механизма за съдействие и оценка " - е изпаднал срокът. Липсва и основното заричане "въвеждане на тримесечни отчети на основния прокурор и ръководителите на Върховен касационен съд и Върховен административен съд пред Народното събрание, включително и за политиката за битка с корупцията, за проведената и битовата престъпност и по други въпроси от висок публичен интерес ".
Спрямо април има друга забавна оригиналност - ръководещата коалиция изрично е записала "активни дейности...за отпадане на Механизма за съдействие и оценка ". Еволюция е претърпяло и гръмкото заричане "полицейско наличие във всяко обитаемо място ". След усърдна гимнастика на езика то е сменено с "преразпределяне на кадровия запас за увеличение наличието на униформения полицейски състав в дребни и приблизително огромни обитаеми места посредством назначение най-малко на 1000 униформени чиновници в полицията и жандармерията на свободни длъжности по безработен щат ".
На фона на тези пожелателни задължения доста служители ще прекарат и идващите години в писане на безброй тактики, проекти и пътни карти. В купища книжа ще бъдат облечени всевъзможни въпроси - от насърчаването на дейния живот на възрастните хора до оказването на поддръжка на българите зад граница. Ще има тактика за възпитателната работа в просветителните институции, за дълготрайна грижа, "във връзка с Пакета за кръгова стопанска система ", за акомодация към изменението на климата, за закупуване на тягов и нетягов преносим железопътен състав и прочие Накрая държавното управление ще напише и национална тактика за развиване "България 2030 ". Основен ремонт за следващ път ще претърпи и законодателството - в проектите на кабинета са да има промени в над 100 закона, някои от които непрестанно се кърпят на парче, като Закона за придвижване по пътищата, Кодекса на труда и пр.
Източник: novini.bg
КОМЕНТАРИ