Унгария на Виктор Орбан е най-близкият съюзник на Путин в

Унгария на Виктор Орбан е най-близкият съдружник на Путин в Европейски Съюз. Този факт върви дружно с някои елементи. Последният е в това, че жители на Русия и Беларус ще могат да получават по-лесен достъп до Шенген, в случай че минат през Унгария. Сега на ход е Европейски Съюз - какво да прави с Унгария?

Мнозина може би са си мислели, че Унгария, която сега държи шестмесечно ротационно председателство на Съвета на Европейския съюз, ще се въздържа от провокации през август. В този месец бюрократите от Брюксел са във почивка.

Е, не стана по този начин.
„ Националната карта “ на Унгария
В края на юли Будапеща разгласи, че ще разшири програмата си за имигранти, наречена „ Национална карта “ . Сега към нея ще бъдат включени беларуси и руснаци, както и жители на Босна и Херцеговина, Молдова, Черна гора и Северна Македония .

По-рано в листата бяха включени Сърбия и Украйна .

Картата разрешава на притежателите ѝ да работят в Унгария в продължение на няколко години. Програмата разрешава също по този начин и на бенефициентите от нея да докарват фамилиите си. Тя е и по-лесна за приемане от елементарното позволение за работа или работна виза. След три години тя може да докара даже до право на непрекъснато престояване.

Включването на руснаци и беларуси провокира раздразнението на Брюксел и на няколко държави-членки. Причината е, че тя явно опонира на контрактуваната политика на Европейски Съюз против двете страни.

Блокът наложи визови забрани и замрази активите на над 2000 жители от двете страни поради продължаващата война в Украйна. Заедно с това бяха замразени и споразуменията за облекчение на визовия режим, беше затруднено и пътуването от Беларус и Русия до Шенгенската зона на Европейски Съюз посредством забрани за полети и ограничавания за други типове превоз.

Освен всичко друго стотици съветски дипломати бяха изгонени от страните членки, а доста от тях бяха упрекнати в шпионаж.
Критиките на Брюксел и търсенето на отговори
Критиките към последния ход на Унгария са свързани с това, че той може да докара до подкопаване на сигурността в Шенгенската зона и да усили опцията за съветски шпионаж, защото притежателите на карти и на доктрина, и на процедура могат да се движат свободно в по-голямата част от блока.

Това беше и същността на писмото на комисаря по вътрешните работи на Европейски Съюз Илва Йохансон . Тя написа на унгарските управляващи, че „ има от ден на ден известия за саботажи и набези против нашата сериозна инфраструктура и други враждебни дейности “.

По думите ѝ „ въпреки държавите-членки (на ЕС) да са способени да издават дълготрайни визи и позволения за престояване, сходни схеми би трябвало да бъдат деликатно уравновесени, с цел да не се излага на риск целостта на нашето общо пространство без надзор на вътрешните граници и да се регистрират съответно евентуалните последствия за сигурността “.

Йохансон изиска от Будапеща да ѝ отговори на 13 въпроса в приложение към писмото, забелязано от RFE/RL, до 19 август.

Може би най-трудният от тези въпроси е обвързван с това Унгария да изясни какви са били главните съображения за включването на съветски и беларуски жители измежду бенефициентите на национална карта и дали Будапеща е направила оценка на сигурността преди решението.

Комисията упорства също по този начин Будапеща да отговори дали систематично ще прави търсене в Шенгенската осведомителна система (ШИС) на беларуси и руснаци, които желаят да получат карта, и какво ще последва при положение, че има съвпадане на сигнал, подаден в ШИС.

Други въпроси са свързани с това по какъв начин Унгария подсигурява, че глобени лица не влизат в Шенген и дали граничните инспекции на съветските и беларуските пасажери са по-строги спрямо други жители на трети страни.

Брюксел пита и за това какъв брой претенденти се чакат от двете страни и за статута на тези, които към този момент са подали заявки – какъв брой са утвърдени, какъв брой са отказани и какъв брой са незавършени.
Вратичка в закона блокира опциите на Европейски Съюз
Въпреки позицията и острите думи, Европейски Съюз в действителност не може да направи съвсем нищо по този въпрос.

Служителите на Европейски Съюз, с които разговарях, признават, че Унгария още веднъж е намерила малка врата в правната рамка и не може да бъде притисната за нищо, в случай че въобще може да бъде притисната.
Страхувам се, че правните причини са на тяхна страна
„ Страхувам се, че правните причини са на тяхна страна “, ми сподели един посланик, осведомен със обстановката. Той добави, че във връзка с националните визи Унгария в действителност не е принудена да се съветва с който и да било.

В споделена вътрешна записка, забелязана от RFE/RL, Будапеща се пробва да успокои другите страни членки, като означи, че „ съветските и беларуските жители могат да влизат в Унгария, а затова и в Шенгенското пространство, единствено с годна виза и могат да получат позволение за престояване единствено след плануванаъа от закона процедура “, която включва инспекция от правоохранителните органи.
А какво може да се направи?
В подобен случай. какво може да се направи, в случай че въобще нещо може да се направи, при положение, че страните членки и Европейската комисия не са уверени в решението на Унгария?

На първо място, нищо няма да се случи през август. Брюксел просто още не е в час и ще желае първо да оцени точно обстановката.

Второ, макар апелите Унгария да бъде изхвърлена или краткотрайно отстранена от Шенгенското пространство, това е доста малко евентуално да се случи. На първо място належащо е единогласие, което е съвсем невероятно да бъде реализирано.

Това е по този начин, тъй като съседите на Унгария в Европейски Съюз се възползват от свободното придвижване на хора, услуги и артикули. В подобен случай, в случай че Унгария бъде краткотрайно изключена, това ще докара до стопански удар.

Важно в тази ситуация е да се означи, че сходно решение би било невиждано, защото сходен ход в никакъв случай не е бил юридически от въвеждането на Шенген през 1985 година

Вместо това може да се стигне до засилени инспекции за сигурност по сухопътните граници от страна на съседите на Унгария и по летищата на полетите, идващи от Унгария.

Тъй като въпросите, свързани с вътрешните работи, са от национална подготвеност, всяка страна членка сама взема решение дали да вкара по-строги ограничения.

Всички те обаче би трябвало да уведомят Брюксел за своите дейности. Такива краткотрайни ограничавания бяха въведени по време на пандемията от COVID-19, както и по време на мигрантската рецесия през 2015-2016 година Същото се прави и при нараснала паника от тероризъм.
Ще има ли някакви последици за Унгария?
Макар че на Унгария може и да ѝ се размине за това деяние, в блока нараства недоволството от държанието на Будапеща.
Желанието за някакъв тип отпор се усилва
„ Желанието за някакъв тип отпор се усилва “, сподели пред мен един чиновник на Европейски Съюз и добави, че пътуванията на Орбан до Москва и Пекин по-рано през лятото към момента провокират неодобрение.

Разбира се, не е изключена и нуклеарната алтернатива - прекъсване на унгарските права на глас Европейския съвет. Тази опасност е налице от години, само че може ли да ѝ се има вяра?

Засега няма подготвеност за това, само че в случай че на Франция и Германия им писне, нещата могат да се раздвижат.

Разбира се, и тук е належащо единогласие, само че Берлин и Париж биха могли да подбуден останалите да продължат.

„ Досега те си мислеха, че имат лостове за въздействие върху Будапеща и че там ще работят градивно по време на председателство си “, ми сподели един дипломат.

Предстои да забележим какъв брой самообладание ще остане, когато дипломатите се върнат от плажа.