Централната избирателна комисия е решила да наложи две глоби на

Централната изборна комисия е решила да наложи две санкции на Би Ти Ви за предизборна пропаганда в изборния ден. Двете сходни решения от през днешния ден са по сигнали на представители на ГЕРБ за репортажи, излъчени в изборното студио на малкия екран в неделя следобяд.

ЦИК приема, че отрицателни квалификации и внушения против даден претендент, даже осъществени по косвен метод, в изборния ден, съставляват нарушаване на Изборния кодекс. „ Предизборна пропаганда “ по смисъла на кодекса е апел за поддръжка или за неподкрепа на претендент, партия, коалиция или предприемчив комитет при присъединяване в избори. За да е налице нарушаване на възбраната за предизборна пропаганда е задоволително да бъде направено политическо подстрекателство и то под всякаква форма, показват от комисията.

Забраната за пропаганда е открита, с цел да се даде опция на гласоподавателите в спокойна атмосфера да образуват свободно волята си по въпроса кой претендент да поддържат. При отправени внушения за поддръжка или неподкрепа такава опция на гласоподавателите не може да се обезпечи, стимулират се от ЦИК.

Целите решения на ЦИК:

РЕШЕНИЕ

№ 1594-МИ

София, 29.10.2019

ОТНОСНО: нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК, за предизборна пропаганда в изборния ден от БТВ „ МЕДИА ГРУП “ ЕАД

В Централната изборна комисия са постъпили по електронната поща сигнали от Бедрос Левон Пехливанян, акредитиран представител на Политическа партия ГЕРБ с вх. № Ж-242-6 от 27 октомври 2019 година, сигнал от Местна коалиция ГЕРБ (СДС) посредством Цветомир Петров Паунов, акредитиран представител с вх. № С-243-6 от 27 октомври 2019 година, сигнал от Е. Г. с вх. № С-222-3 от 27 октомври 2019 година, за нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК.

В сигналите се твърди, че в следобедната емисия на БТВ в 16:20 ч. в репортаж със заглавие „ Хубаво, само че не е готово “ и с подзаглавие „ Ремонтът на граф Игнатиев – нито в период, нито съгласно упованията на столичани “, се отразява ремонтът на ул. Граф Игнатиев в столицата. Водещи са А. Х. и С. И.. Използвани са фрагменти от към този момент предавани материали, и по-конкретно на ранена жена, чийто брачен партньор изкъртил три „ перки “, сложени като ограничители на ул. „ Граф Игнатиев “. Въпросното предаване е част от обзорното предаване на малкия екран за провеждането на локалните избори с название “Местните 2019 “. В сигналите се показва, че по този метод се вършат индиректни внушения във връзка с решението на гласоподавателите за кого да дадат своя избор. Нарушението, съгласно сигналоподателите, се състои в излъчването на репортаж, който не касае законосъобразността на изборния развой, а пропаганда против претендента за кмет Йорданка Фандъкова, а на нея не й е дадена опцията да показа своята позиция.

Централната изборна комисия в осъществяване на пълномощията си по член 57, алинея 1, т. 1 ИК извърши инспекция на посочения видео-материал. В интервала 16:22:49 – 16:26:21 ч. по БТВ е излъчено предаване, което е част от обзорното предаване на малкия екран за провеждането на локалните избори с название “Местните 2019. Отново ти местиш. “. Въпросното предаване е със заглавие „ Хубаво, само че не е готово “ и с подзаглавие „ Ремонтът на граф Игнатиев – нито в период, нито съгласно упованията на столичани “ и в него се отразява ремонтът на ул. Граф Игнатиев в столицата. Водещи са Л. Б., А. Х. и С. И.. Използвани са фрагменти от към този момент предавани материали, в това число изявленията с недоволни жители.

Съгласно наредбата на член 182, алинея 4 ИК не се позволява предизборна пропаганда 24 часа преди изборния ден и в изборния ден.

Централната изборна комисия приема, че отрицателни квалификации и внушения против даден претендент, даже осъществени по косвен метод, в изборния ден, съставлява нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК. Нарушението се показва в излъчването на репортаж, който няма връзка с отразяването на изборния развой в изборния ден, и съставлява предизборна пропаганда по смисъла на § 1, т. 17 ДР на ИК.

Съгласно посочената наредба „ предизборна пропаганда “ е апел за поддръжка или за неподкрепа на претендент, партия, коалиция или предприемчив комитет при присъединяване в избори. За да е налице нарушаване на възбраната за предизборна пропаганда е задоволително да бъде направено политическо подстрекателство и то под всякаква форма. Разпоредбата на чл.182, ал.4 ИК се намира систематически в Раздел ІІ „ Предизборна пропаганда “, който е от глава дванадесета „ Правила за осъществяване на предизборна акция “. Забраната за пропаганда е открита, с цел да се даде опция на гласоподавателите в спокойна атмосфера да образуват свободно волята си по въпроса кой претендент да поддържат. При отправени внушения и апели за поддръжка или неподкрепа такава опция на гласоподавателите не може да се обезпечи.

Предвид гореизложеното и на съображение член 57, алинея 1, т. 1 и т. 26 по отношение на член 182, алинея 4 по отношение на член 480, алинея 2, член 496 и член 498 от Изборния кодекс Централната изборна комисия

Р Е Ш И:

УСТАНОВЯВА нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 от ИК, изразяващо се в осъществяване на предизборна пропаганда в изборния ден, осъществено 27 октомври 2019 година в интервала 16:22:49 – 16:26:21 часа от БТВ „ МЕДИА ГРУП “ ЕАД, ЕИК 130081393, със седалище и адрес на ръководство: гр. София, Столична община, регион „ Триадица “, административна постройка на НДК, пл. „ България “ № 1, представлявано от Господин Борисов Йовчев, Тонислав Радославов Попов и Флориан Скала.

ОПРАВОМОЩАВА ръководителя на ЦИК да сформира акт за откритото нарушаване на Господин Борисов Йовчев, Тонислав Радославов Попов и Флориан Скала – представители на БТВ „ МЕДИА ГРУП “ ЕАД.

Председател: Стефка Стоева

Секретар: Севинч Солакова

РЕШЕНИЕ

№ 1595-МИ

София, 29.10.2019

ОТНОСНО: нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК, за предизборна пропаганда в изборния ден от БТВ „ МЕДИА ГРУП “ ЕАД

В Централната изборна комисия е постъпила по електронната поща тъжба от Политическа партия ГЕРБ, представлявана от Бойко Борисов посредством Здравко Кирилов Костадинов, акредитиран представител, ръководител на общинското управление на ГЕРБ Сливен с вх. № Ж-244-6 от 27 октомври 2019 година, за нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК.

В жалбата се твърди, че в следобедната емисия на БТВ в интервала от 17:20 ч. до 17:30 в репортаж, озаглавен „ Чумата в предизборна приложимост “ с подзаглавие „ Разследване на bТV по сигнали за погашение на компенсации на хора с прасета-фантоми “. Репортажът е част от обзорното предаване на малкия екран за провеждането на локалните избори с название „ Местните 2019. Отново ти местиш “. Същият репортаж е оповестен на формалната интернет страница на малкия екран на адрес https://btvnovinite.bg/mestnite2019/problemi/kak-chumata-po-svinete-se-namesi-v-agitacijata-na-kandidat-kmetove.html със заглавие „ Как чумата по свинете се намеси в пропагандата на кандидат-кметове “.

В жалбата се показва, че в телевизионния репортаж репортерката е загатнала, че ще разкрие името на селото след края на изборния ден, а в горния десен ъгъл на осведомителния банер в репортажа било изписано „ СЛИВЕН “, с което се внушавало, че посочените нарушавания са осъществени в община Сливен. В публикацията, оповестена на посочения интернет адрес е посочено, че става дума за село Гавраилово, община Сливен.

В жалбата се твърди, че в излъчения репортаж и в оповестената публикация се насочат директни внушения, че кметът на село Гавраилово, който е още веднъж претендент за кмет изплатил на 84 души от селото по 300 лв. обезщетение за непринудено умъртвени свине като въпросните компенсации кметът плащал и на хора от ромската махала, които в никакъв случай не са имали свине. Веднага след излъчването на репортажа в 18:04 часа водещият на предаването „ Местните 2019 “ С. И. прави констатацията, че „ Един глас към този момент коства 100 лв. и едно прасе “.

Централната изборна комисия в осъществяване на пълномощията си по член 57, алинея 1, т. 1 ИК извърши инспекция на посочения видео-материал. В следобедната емисия на БТВ в интервала от 17:27:31 ч. до 17:32:32 ч. в репортаж, озаглавен „ Чумата в предизборна приложимост “ с подзаглавие „ Разследване на bТV по сигнали за погашение на компенсации на хора с прасета-фантоми “. Репортажът е част от обзорното предаване на малкия екран за провеждането на локалните избори с название “Местните 2019 “. Същият репортаж е оповестен на формалната интернет страница на малкия екран на адрес https://btvnovinite.bg/mestnite2019/problemi/kak-chumata-po-svinete-se-namesi-v-agitacijata-na-kandidat-kmetove.html със заглавие „ Как чумата по свинете се намеси в пропагандата на кандидат-кметове “.

В телевизионния репортаж репортерката загатва, че ще разкрие името на селото след края на изборния ден, а в горния десен ъгъл на осведомителния банер в репортажа е изписано „ СЛИВЕН “, с което се внушава, че посочените нарушавания са осъществени в община Сливен. В публикацията, оповестена на посочения интернет адрес е изписано, че става дума за село Гавраилово, община Сливен.

В излъчения репортаж и в оповестената публикация се насочат директни отрицателни внушения, че кметът на село Гавраилово, който е още веднъж претендент за кмет изплатил на 84 души от селото по 300 лв. обезщетение за непринудено умъртвени свине като въпросните компенсации кметът плащал и на хора от ромската махала, които в никакъв случай не са имали свине. Веднага след излъчването на репортажа в 18:04 часа водещият на предаването „ Местните 2019 “ С. И. прави констатацията, че „ Един глас към този момент коства 100 лв. и едно прасе “.

Съгласно наредбата на член 182, алинея 4 ИК не се позволява предизборна пропаганда 24 часа преди изборния ден и в изборния ден.

Централната изборна комисия приема, че отрицателни квалификации и внушения против даден претендент, даже осъществени по косвен метод, в изборния ден, съставлява нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК. Нарушението се показва в излъчването на репортаж и обява на формалната интернет страница на малкия екран на адрес https://btvnovinite.bg/mestnite2019/problemi/kak-chumata-po-svinete-se-namesi-v-agitacijata-na-kandidat-kmetove.html със заглавие „ Как чумата по свинете се намеси в пропагандата на кандидат-кметове “. Посочените материали нямат връзка с отразяването на изборния развой в изборния ден, и съставлява предизборна пропаганда по смисъла на § 1, т. 17 ДР на Изборния кодекс.

Съгласно посочената наредба „ предизборна пропаганда “ е апел за поддръжка или за неподкрепа на претендент, партия, коалиция или предприемчив комитет при присъединяване в избори. За да е налице нарушаване на възбраната за предизборна пропаганда е задоволително да бъде направено политическо подстрекателство и то под всякаква форма. Разпоредбата на чл.182, ал.4 ИК се намира систематически в Раздел ІІ „ Предизборна пропаганда “, който е от глава дванадесета „ Правила за осъществяване на предизборна акция “. Забраната за пропаганда е открита, с цел да се даде опция на гласоподавателите в спокойна атмосфера да образуват свободно волята си по въпроса кой претендент да поддържат. При отправени внушения за поддръжка или неподкрепа такава опция на гласоподавателите не може да се обезпечи.

Предвид гореизложеното и на съображение член 57, алинея 1, т. 1 и т. 26 по отношение на член 182, алинея 4 по отношение на член 480, алинея 2, член 496 и член 498 от Изборния кодекс Централната изборна комисия

Р Е Ш И:

УСТАНОВЯВА нарушаване на наредбата на член 182, алинея 4 ИК, изразяващо се в осъществяване на предизборна пропаганда в изборния ден, осъществено 27 октомври 2019 година в интервала 17:27:31 – 17:32:32 часа от БТВ „ МЕДИА ГРУП “ ЕАД, ЕИК 130081393, със седалище и адрес на ръководство: гр. София, Столична община, регион „ Триадица “, административна постройка на НДК, пл. „ България “ № 1, представлявано от Господин Борисов Йовчев, Тонислав Радославов Попов и Флориан Скала.

ОПРАВОМОЩАВА ръководителя на ЦИК да сформира акт за откритото нарушаване на Господин Борисов Йовчев, Тонислав Радославов Попов и Флориан Скала – представители на БТВ „ МЕДИА ГРУП “ ЕАД.

Председател: Стефка Стоева

Секретар: Севинч Солакова