Целевата помощ за отопление е социално право (МТСП), а не

Целевата помощ за отопление е обществено право (МТСП), а не инструмент за ръководство на бюджетния недостиг, написа в свое мнение омбудсманът Велислава Делчева.

То е изпратено до Министерството на труда и обществената политика и визира плана за изменение и допълнение на Наредба № РД-07-5 от 2008 година за изискванията и реда за разпределяне на целева помощ за отопление, оповестена в Портала за публични съвещания на 16 юни.  

Предложението на общественото министерство планува смяна в Наредбата за целевите помощи за отопление, съгласно която средствата за уязвимите семейства към този момент няма да се превеждат вкупом при започване на сезона, а ще бъдат разграничени на две елементи. 

Според оферти механизъм общият размер на помощта остава неизменен, само че графикът за погашение се модифицира напълно. За месеците ноември и декември средствата ще се превеждат не по-късно от края на месеца, идващ този на разпределяне на помощта, до момента в който за интервала от януари до март заплащането ще се прави до 31 януари на съответната година. За съпоставяне, през миналия отоплителен сезон общата сума възлизаше на 606,70 лв. за петте месеца. 

От министерството показват, че досегашната процедура за еднократно погашение на сумата натоварва съществено държавния бюджет в границите на един месец. Сред главните претекстове на ведомството са по-доброто ръководство на обществените запаси и постигането на времево сходство, защото анализите демонстрират, че най-сериозните разноски за отопление се осъществят в пиковия зимен интервал от декември до февруари.
В мнението си Делчева показва съществени запаси към предлагането помощта за отопление да се изплаща на два обособени транша вместо еднократно, както е досегашната процедура и упорства за преразглеждане на решението. Целта е да се обезпечена опцията жителите сами да избират метода, по който ще получат полагащата им се отоплителна помощ.

По думите на омбудсмана всяка смяна в метода на даване на тази поддръжка би трябвало да бъде съобразена на първо място с потребностите на хората, които разчитат на нея, а не само с бюджетни съображения.
Велислава Делчева акцентира, че забележителна част от правоимащите семейства се отопляват с дърва, въглища, пелети и други твърди горива, които всекидневно се закупуват авансово и в по-големи количества още при започване на отоплителния сезон. Разделянето на помощта на две елементи може да затрудни хората да обезпечат нужното гориво в точния момент или да ги принуди да търсят заеми и спомагателни средства.

В мнението се показва още, че в доста обитаеми места доставчиците изискват заплащане при доставката, а закупуването на по-малки количества след това постоянно е обвързвано с по-високи разноски. Това би понижило действителния резултат от обществената поддръжка и би сложило в по-неблагоприятно състояние най-уязвимите семейства.

Омбудсманът предизвестява, че сходна смяна може да докара до неспособност за навреме закупуване на гориво, риск от ограничение на отоплението през зимните месеци, задлъжняване и утежняване на здравословното положение на възрастни хора, хора с увреждания, самотно живеещи лица и фамилии с деца.

„ Социалното подкрепяне следва да се основава на почитание към човешкото достолепие и на доверие към жителите, а не на догатката, че страната би трябвало да взема решения вместо тях ", написа омбудсманът.

Като решение Велислава Делчева предлага, в случай че бъде въведена опция помощта да се изплаща на два транша, това да става само по избор на правоимащото лице или семейство, като изборът сред еднократно и разсрочено погашение да бъде заявяван още при подаването на молбата-декларация.