ВАС отряза част от методиката за дялово разпределение на парното
Тричленен състав на Върховния административен съд разгласи за оскъдни два текста от методиката за дялово систематизиране на топлинната сила в здания - етажна благосъстоятелност, както и текстове от разпоредба за топлоснабдяването. Делото беше формирано по тъжби на три физически лица. За издаването на новата разпоредба за топлоснабдяването, както и за анулацията на настоящата до 24 април 2007 година за топлоснабдяването липсват каквито и да било претекстове. Решението не е дефинитивно и може да се апелира пред петчленен състав на Върховен административен съд.
Тримата висши съдии Милка Панчева (председател на състава и докладчик), Росен Василев и Сибила Симеонова са открили голям брой нарушавания на разпоредбите за издаване на подзаконови нормативни актове още при приемането на наредбата през 2007 година, както и при последното изменение на методиката през 2015 година Промените в наредбата за топлоснабдяване са направени през 2013 година със заповед на тогавашния зам.-министър на енергетиката Анна Янева, която разпорежда и обнародването им в „ Държавен вестник “.
Мнението на висшите съдии е, че Янева не е имала такова пълномощие, а само министър може да издава правилници, наредби, указания и заповеди. Според решението на Върховен административен съд за издаването на разпоредба №16-334 от 6 април 2007 година за топлоснабдяването липсват претекстове. Без претекстове е анулирана и настоящата до 24.4.2007 година разпоредба №2 за топлоснабдяването. При измененията в наредбата от 2015 година на уеб страницата на Министерството на енергетиката е оповестено известие за осъществяване на публично разискване, само че в него също няма претекстове Не са ясни задачите на плана. По мнението на съда от административната кореспонденция се вижда, че не е осъществено никакво разискване на предложенията. Мнението на съдиите е, че има нарушаване на административнопроизводствените правила поради неналичието на известяван на заинтригуваните лица и организации и направени претекстове при издаването на наредбата. Това води до анулация на оспорените пред него разпореждания от наредбата.
Върховен административен съд не анулира наредбата и методиката в целокупност защото пред него са атакувани единствено обособени техни разпореждания. Решението на тричленката на Върховен административен съд не е дефинитивно. Това административно дело №13721/2017 година беше формирано по тъжби на трима души. В края на май Върховен административен съд спря производството си по делото за такса " дялово систематизиране ", до момента в който чакаше да се произнесе Европейският съд. Европейският съд трябваше да излезе със мнение дали се позволява в постройките в режим на етажна благосъстоятелност, топлоснабдени от районна отоплителна система, етажните притежатели да са задължени да вземат участие в разноските за отопление на постройката, макар че самостоятелно не са поръчвали доставката на централно отопление и не го употребяват в своя апартамент. Предишното дело за анулация на такса " дялово систематизиране " бе от 13 април 2018 година Според него министърът на енергетиката Теменужка Петкова трябваше да заплати общо 870 лв. разходи на жителя, подал жалбата.
Петкова би трябвало да заплати и на още четири физически лица, чиито тъжби са били присъединени към делото. И това дело бе на равнище тристранка във Върховен административен съд. Енергийният специалист проф. Атанас Тасев напомня, че системата за дялово систематизиране на топлинна сила е въведено за първи път през 1917 година в Дания и се основава на елементарни физически закони. „ Ясно е, че в постройката влиза несъмнено количество топлота и излиза по-малко, а разликата би трябвало да се заплати от жителите. За разлика от тока и газификацията топлинната сила с влизането в постройката стартира да се популяризира през стени, подове и тавани. Отказването от парното на процедура натоварва съседите, само че първите не престават да употребяват част от силата. Може би има нещо комплицирано с формулата за дяловото систематизиране “, счита професорът.
Тримата висши съдии Милка Панчева (председател на състава и докладчик), Росен Василев и Сибила Симеонова са открили голям брой нарушавания на разпоредбите за издаване на подзаконови нормативни актове още при приемането на наредбата през 2007 година, както и при последното изменение на методиката през 2015 година Промените в наредбата за топлоснабдяване са направени през 2013 година със заповед на тогавашния зам.-министър на енергетиката Анна Янева, която разпорежда и обнародването им в „ Държавен вестник “.
Мнението на висшите съдии е, че Янева не е имала такова пълномощие, а само министър може да издава правилници, наредби, указания и заповеди. Според решението на Върховен административен съд за издаването на разпоредба №16-334 от 6 април 2007 година за топлоснабдяването липсват претекстове. Без претекстове е анулирана и настоящата до 24.4.2007 година разпоредба №2 за топлоснабдяването. При измененията в наредбата от 2015 година на уеб страницата на Министерството на енергетиката е оповестено известие за осъществяване на публично разискване, само че в него също няма претекстове Не са ясни задачите на плана. По мнението на съда от административната кореспонденция се вижда, че не е осъществено никакво разискване на предложенията. Мнението на съдиите е, че има нарушаване на административнопроизводствените правила поради неналичието на известяван на заинтригуваните лица и организации и направени претекстове при издаването на наредбата. Това води до анулация на оспорените пред него разпореждания от наредбата.
Върховен административен съд не анулира наредбата и методиката в целокупност защото пред него са атакувани единствено обособени техни разпореждания. Решението на тричленката на Върховен административен съд не е дефинитивно. Това административно дело №13721/2017 година беше формирано по тъжби на трима души. В края на май Върховен административен съд спря производството си по делото за такса " дялово систематизиране ", до момента в който чакаше да се произнесе Европейският съд. Европейският съд трябваше да излезе със мнение дали се позволява в постройките в режим на етажна благосъстоятелност, топлоснабдени от районна отоплителна система, етажните притежатели да са задължени да вземат участие в разноските за отопление на постройката, макар че самостоятелно не са поръчвали доставката на централно отопление и не го употребяват в своя апартамент. Предишното дело за анулация на такса " дялово систематизиране " бе от 13 април 2018 година Според него министърът на енергетиката Теменужка Петкова трябваше да заплати общо 870 лв. разходи на жителя, подал жалбата.
Петкова би трябвало да заплати и на още четири физически лица, чиито тъжби са били присъединени към делото. И това дело бе на равнище тристранка във Върховен административен съд. Енергийният специалист проф. Атанас Тасев напомня, че системата за дялово систематизиране на топлинна сила е въведено за първи път през 1917 година в Дания и се основава на елементарни физически закони. „ Ясно е, че в постройката влиза несъмнено количество топлота и излиза по-малко, а разликата би трябвало да се заплати от жителите. За разлика от тока и газификацията топлинната сила с влизането в постройката стартира да се популяризира през стени, подове и тавани. Отказването от парното на процедура натоварва съседите, само че първите не престават да употребяват част от силата. Може би има нещо комплицирано с формулата за дяловото систематизиране “, счита професорът.
Източник: novinite.bg
КОМЕНТАРИ