Как се взимат обществени поръчки в Пловдив: Случаят Чайка
Три ВИП персони прерязаха лентата на ЦДГ " Чайка " в края на ноември 2016 година -кметът Иван Тотев, заречен построяването преди 10 години, когато самичък бе кмет на регион " Източен ", неговият правоприемник на поста Петър Петров /сега зам. регионален управител/ и актуалният кмет на региона Николай Чунчуков. Обектът е построен напълно с общинско финансиране, тъй че, както сподели тогава самият градоначалник - пловдивчани могат да видят къде са материализирани налозите им. Детската градината по-късно бе оповестена за " Сграда на годината ". Дотук всичко е прелестно. В администрацията на " Източен " обаче още се описват митове по какъв начин е определен изпълнителят - " Запрянови - 03 " ООД, а казусът е индикативен за метода, по който се печелят публични поръчки в Пловдив.
------
Пловдивчани заплатиха най-високата допустима цена за модерната детска градина, демонстрира обзор на преписката по строителството. При четирима претенденти – " Стоянстрой " ЕООД-Пловдив, " Миг инженеринг " ЕООД-Пловдив, " Запрянови - 03 " ООД - Асеновград и ПСГ АД - София, е определена компанията с най-високо ценово предложение и най-дълъг период за осъществяване - " Запрянови -03 ".
Поръчката е оповестена на 15.05.2015 година с оптималната цена 2 721 327.15 лв. без Данък добавена стойност /3 265 592.58 лв. с ДДС/. " Стоянстрой " е подготвен да строи против 2 299 000 лв. без Данък добавена стойност, " Миг инженеринг " е предложило оферта за 2 539 949,18 лева, а ПСГ-София - за 2 575 976,55 лева " Запрянови " желаят 2 720 385,10 лева Както е видно, спечелелият претендент е дал цена с едвам 942 лв. под горния предел. " Запрянови " са оповестени за спечелили от конкурсната комисия, откакто другите трима претенденти са отстранени по изцяло официална причина -
не са присъединили до 5% непредвидени разноски
от цената на строително-монтажните работи за в допълнение зародили и непредвидени типове работи. Дава им се 3-дневен период, през който и трите компании влизат в пояснителен режим. Отговорът от всички е еднакъв - не предвиждаме такива разноски. А в случай че в хода на работата се случат, те ще останат за наша сметка, заявяват от " Стоянстрой ". От " Миг инженеринг " показват, че въпросните 5% са заложени в детайлите на ценообразуване. Същото коментират и от столичната компания. Комисията обаче не приема причините и играчите са отстранени, тъй като „ офертата не дава отговор на авансово оповестените условия за присъединяване в поръчката, както и на обяснение по време на тръжната процедура, в което се прецизира, че би трябвало да се добави спомагателен ред, в който да се прибавят непредвидените разноски ”.
Така от съревнование с четирима участници публичната поръчка остава единствено с един. Никой не разяснява, че офертата на " Запрянови " не е конкурентна във връзка с техническото осъществяване, гаранциите и периода, тъй като конкуренцията просто я няма. Според осведомени с работата на администрацията в " Източен " този метод на деяние е от дълго време одобрена процедура. Интересното е, че нито една от отстранените компании не е обжалвала поръчката. За сходно държание има два сюжета.
Първият сочи, че компаниите са били в авансово споразумение
и тримата отстранени са взели участие на другарска основа с ясната концепция, че няма да завоюват единствено с цел да не се получи съревнование с един кон през цялото време. Според другата версия в сходни случаи кметът на региона провеждал предварителни срещи с всички участници и ги убеждавал, че те са неговият любимец. След края на процедурата се извинявал на отпадналите с обяснението, че и техният ред ще пристигна, само че на различен обект.
ГАРАНЦИИТЕ
" Стоянстрой " е заложил в документите си обслужване на обекта 15 години, " Миг инженеринг " - 10 години за структури и 5 години за архитектурни работи и съоръжения. Офертата на ПСГ и " Запрянови " е една и съща и е още по-детайлна - 10 години за структури, 5 години за хидро- и топлоизолации, 5 години за СМР и довършителни работи и 8 години за преносни и разпределителни проводи.
ОТСТРАНЕНИТЕ ИГРАЧИ
Неравното съревнование бързо завършва със подписване на контракт със " Запрянови - 03 ". Отстранените играчи не апелират процедурата. Обмисляхме го, само че се отказахме. Лично аз от дълго време не работя по публични поръчки с община Пловдив, считам че е безсмислено, сбит бе притежателят на " Стоянстрой " Стоян Сариев. За сметка на това строи детски градини стремително в Северна България - Русе, Варна. Няма пловдивски строител, който да е построил повече детски заведения от мен, показва Сариев.
Управителите на другите компании не бяха открити за коментар за какво не са обжалвали формалното си премахване.
------
Пловдивчани заплатиха най-високата допустима цена за модерната детска градина, демонстрира обзор на преписката по строителството. При четирима претенденти – " Стоянстрой " ЕООД-Пловдив, " Миг инженеринг " ЕООД-Пловдив, " Запрянови - 03 " ООД - Асеновград и ПСГ АД - София, е определена компанията с най-високо ценово предложение и най-дълъг период за осъществяване - " Запрянови -03 ".
Поръчката е оповестена на 15.05.2015 година с оптималната цена 2 721 327.15 лв. без Данък добавена стойност /3 265 592.58 лв. с ДДС/. " Стоянстрой " е подготвен да строи против 2 299 000 лв. без Данък добавена стойност, " Миг инженеринг " е предложило оферта за 2 539 949,18 лева, а ПСГ-София - за 2 575 976,55 лева " Запрянови " желаят 2 720 385,10 лева Както е видно, спечелелият претендент е дал цена с едвам 942 лв. под горния предел. " Запрянови " са оповестени за спечелили от конкурсната комисия, откакто другите трима претенденти са отстранени по изцяло официална причина -
не са присъединили до 5% непредвидени разноски
от цената на строително-монтажните работи за в допълнение зародили и непредвидени типове работи. Дава им се 3-дневен период, през който и трите компании влизат в пояснителен режим. Отговорът от всички е еднакъв - не предвиждаме такива разноски. А в случай че в хода на работата се случат, те ще останат за наша сметка, заявяват от " Стоянстрой ". От " Миг инженеринг " показват, че въпросните 5% са заложени в детайлите на ценообразуване. Същото коментират и от столичната компания. Комисията обаче не приема причините и играчите са отстранени, тъй като „ офертата не дава отговор на авансово оповестените условия за присъединяване в поръчката, както и на обяснение по време на тръжната процедура, в което се прецизира, че би трябвало да се добави спомагателен ред, в който да се прибавят непредвидените разноски ”.
Така от съревнование с четирима участници публичната поръчка остава единствено с един. Никой не разяснява, че офертата на " Запрянови " не е конкурентна във връзка с техническото осъществяване, гаранциите и периода, тъй като конкуренцията просто я няма. Според осведомени с работата на администрацията в " Източен " този метод на деяние е от дълго време одобрена процедура. Интересното е, че нито една от отстранените компании не е обжалвала поръчката. За сходно държание има два сюжета.
Първият сочи, че компаниите са били в авансово споразумение
и тримата отстранени са взели участие на другарска основа с ясната концепция, че няма да завоюват единствено с цел да не се получи съревнование с един кон през цялото време. Според другата версия в сходни случаи кметът на региона провеждал предварителни срещи с всички участници и ги убеждавал, че те са неговият любимец. След края на процедурата се извинявал на отпадналите с обяснението, че и техният ред ще пристигна, само че на различен обект.
ГАРАНЦИИТЕ
" Стоянстрой " е заложил в документите си обслужване на обекта 15 години, " Миг инженеринг " - 10 години за структури и 5 години за архитектурни работи и съоръжения. Офертата на ПСГ и " Запрянови " е една и съща и е още по-детайлна - 10 години за структури, 5 години за хидро- и топлоизолации, 5 години за СМР и довършителни работи и 8 години за преносни и разпределителни проводи.
ОТСТРАНЕНИТЕ ИГРАЧИ
Неравното съревнование бързо завършва със подписване на контракт със " Запрянови - 03 ". Отстранените играчи не апелират процедурата. Обмисляхме го, само че се отказахме. Лично аз от дълго време не работя по публични поръчки с община Пловдив, считам че е безсмислено, сбит бе притежателят на " Стоянстрой " Стоян Сариев. За сметка на това строи детски градини стремително в Северна България - Русе, Варна. Няма пловдивски строител, който да е построил повече детски заведения от мен, показва Сариев.
Управителите на другите компании не бяха открити за коментар за какво не са обжалвали формалното си премахване.
Източник: marica.bg
КОМЕНТАРИ