Богдана Панайотова с първи думи, след като Терзиев й поиска оставката
Този пост ще бъде доста дълъг, само че на тематики, които ще внесат спомагателна изясненост по поисканата от мен оставка. Това съобщи във Фейсбук, основният проектант на София, чиято оставка беше поискана от кмета Терзиев.
На 7 ноември от, че считано от през днешния ден, със заповед на кмета се лишават делегираните пълномощия на основния проектант на София . Причината е липса на нужното доверие и неспособност за дейно взаимоотношение в границите на административното ръководство. Главният проектант от през днешния ден не извършва функционалностите на възложител по Закона за публичните поръчки (ЗОП). При нужда това пълномощие ще се упражнява непосредствено от кмета на Столична община.
Ето какво още съобщи Панайотова по тематиката: " По време на последното съвещание на Столичния общински съвет, в границите на полемиката по препоръчаната от кмета нова конструкция на Столична община и претекстовете за назначението на арх. Любо Георгиев като заместник-кмет по градско обмисляне, за първи път чух обществено изложени причините, за поисканат ми оставка.
До момента единствените " претекстове “, които бях получила, се изчерпваха с къс СМС, изпратен от Бразилия, до момента в който бях в болница — със следния текст: " Не е най-хубавият миг, само че много мислих и стигнах до решение, че желая да преустановим взаимната ни работа. “ Последва и обява във Фейсбук, в която беше посочено само, че повода е " заради разлики в градоустройственото обмисляне “. Други причини нито бяха дефинирани, нито стигнаха до мен.
При подобен вид известие, лишено от конкретика и институционална обосновка, отговорът ми, още веднъж от болничната стая, не би могъл да бъде различен, като се изключи че в този миг няма по какъв начин да подам оставка.
Едва в този момент, за първи път чух обществено декларирани " претекстове “ за този СМС, в това число и представени в формалното прессъобщение на Столична община: " Имаме генерално разминаване за това по какъв начин си представяме функционалностите на основния проектант и до каква степен сме били склонни да работим дружно, с цел да осъществяваме това, което беше дадено по време на състезанието за основен проектант “, както и изказванието, че " точно разликите във вижданията за организацията на работата са причина новата конструкция на общината да бъде отлагана във времето “. Така за пръв път чух аргументация, друга от изпратения СМС. “
Това е всъщност всичко, което досега е било декларирано по отношение на поисканата ми оставка.
Моето мнение, тогава и в този момент, остава непроменено.
На първо място, обективно нямаше по какъв начин да подам оставка сега, в който ми беше поискано, защото по това време бях приета в болница и физически неспособна да отвръщам по метод, съответен на институционалната отговорност на длъжността ми.
На второ място, и това подчертах още тогава, не мога да взема решение без да получа ясно, персонално и публично декларирани претекстове от кмета. Смятам, че това е минималното изискване, с цел да взема осведомено и отговорно решение, съответстващо на значимостта на поста основен проектант на Столична община.
Поради тази причина неведнъж заявих, че след възобновяване си ще желая персонална среща, очи в очи, и едвам след подобен диалог ще преценява последващите си дейности.
Абсолютно недостоверно звучи изказванието, че поисканата ми оставка е обвързвана с мое противоречие с предлаганата от кмета нова конструкция на Столична община. Необходимо е да внеса ясно конкретизиране:Сслед като предлагането за конструкция беше обществено разисквано, а моето мнение — дружно със мненията и мненията на браншовите организации и на общинските съветници от всички парламентарни групи — беше показано и прегледано намерено, е повече от явно, че:
1. Единствено моето стимулирано мнение – за разлика от всички останали – действително поддържа и е в цялостно сходство с желанието на кмета за основаване на позиция на нов заместник-кмет по градско обмисляне. Именно затова аргументирах и оферти от мен най-малък състав на останалото звено към Главния проектант, нужен само за осъществяването на законово откритите функционалности по Закон за устройство на територията, само че без включване на действия и звена, които по закон са в прерогативите и пълномощията на кмета.
2. Моето мнение беше отправено и като молба към кмета да не бъде намалявана в допълнение числеността на звеното. Основанието ми беше опасението, че при по-малък състав би било обективно невероятно да се извършват в цялостен размер отговорностите на Главния проектант — роля, която извършвам сега, само че която би сложила в усложнение всеки, без значение кой заема длъжността. Тези терзания не са персонални, а професионални и институционални. Не мисля, че е нужно да разясня несъответстващите съпоставения с други градове в България.
3. Моето мнение се отнася само до структурата, която в началото беше показана от кмета – тази, която беше изпратена за разглеждане както до мен, по този начин и до Столичния общински съвет – 91 щатни бройки за НАГ. След диалог с кмета по точно тази конструкция и след отправено към мен искане за понижаване числеността на звеното към Главния проектант, изготвих и показах до него обстоен отчет, в който ясно аргументирах за какво смятам сходно понижаване за невероятно – мнението ми, което към този момент е обществено.
В резултат на този диалог стигнахме до съгласие; стигнахме си ръцете и кметът съобщи: " Добре тогава, Любо ще остане със 60 бройки. “ От този миг нататък към мен не е постъпвала безусловно никаква информация за следващи промени в плановата конструкция — нито за разискване, нито като документ, нито по имейл, нито посредством СМС, нито в диалог.
Когато СОС публично изиска мое мнение по показаната конструкция, аз показах същото мнение, което към този момент бях показала на кмета преди към месец. Моето мнение е за " звено на Главния проектант от 91 служителя “ и категорично съдържа разбор кои функционалности и бройки е редно да бъдат трансферирани към новосъздаденото звено на заместник-кмета в унисон с визията на кмета за обособяване на градоустройството от НАГ. В нито един миг не съм поставяла под подозрение нуждата от основаването на такава позиция — в противен случай, мнението ми е фокусирано единствено върху това, по какъв начин ще оперира НАГ, със основаването на позиция заместник-кмет по градско обмисляне, и де факто поддържа концепцията на кмета.
От казаното от кмета в залата на СОС останах с усещането, че моето мнение изобщо не е било регистрирано, а може би даже не е било прочетено. В противоположен случай не би могло да се твърди, че има несъгласие сред позицията ми в този момент и това, което съм заявявала преди — тъй като такова несъгласие няма.
Още доста преди да поема длъжността Главен проектант с конкурс беше обществено известно, в това число и по моя самодейност тогава, че кметът резервира за себе си правата по Закон за устройство на територията за издаване на заповеди, свързани с градоустройствените процедури, като ги лиши от Главния проектант. Именно това демонстрира, че разликите не са във връзка с структурния модел, който аз през цялото време поддържам.
4. Относно изказванието, че не съм работила в екип и че структурата била импортирана със забавяне от повече от месец заради " различията “ му с Главния проектант, бих желала да уточня следното:
Не е поискано нито моето мнение, нито е имало среща по дефинитивно импортираната в СОС конструкция, в която към този момент не се оферират 91, а 56 щатни бройки за звеното на Главния проектант. Не ми е известно в какво тъкмо се състои неговото схващане за " екипност “, откакто настоящата администрация на НАГ не беше потърсена за мнение, а се внесоха еднолични решения, без каквото и да е предпочитание да се чуе или най-малко да се изиска мнението на работещите в звеното.
Имайки поради всичко изложено нагоре по отношение на структурата, както и обстоятелството, че окончателните пълномощия по градоустройствените заповеди се упражняват от Кмета или Столичния общински съвет, няма логичност да се приказва за " различие “ с Главния проектант. В Закона за устройство на територията той е избран като експертна и неполитическа фигура, друга от политическите органи. Именно заради тази причина длъжността " Главен проектант “ е държавна работа, назначавана с конкурс според Закона за държавния чиновник и Закона за устройство на територията, и не би било редно да се третира като политическа позиция.
Не приемайки горното за същински претекст за искане на моята оставка, мога да направя разбор на последните събития и да посоча от моя позиция хипотетичните аргументи за натиска, с който се опитваха да ме принудят към това.
В последно време се тиражира моето последно изречение по време на обществения конкурс за Главен проектант, когато на въпроса " Кога бихте подали оставка? “ отговорих: " Да, и в случай че Кметът ми я изиска. “
Добрата вест е, че състезанието беше обществен, а цялото лъчение на последния стадий е налично за всеки, което значи, че всичко казано може да бъде тествано. За тези, които нямат време или предпочитание да проследят цялото лъчение, мога в резюме да класифицирам: за какво се кандидатирам за Главен проектант, какви са моите цели, каква е визията ми за НАГ и за последващата ми работа и така нататък
Накратко споделих следното:
• Първо и най-важно, желая да направя работеща съществуващата администрация.
• Това е най-необходимото изискване за справяне с огромните проблеми, а те са: намиране на баланс сред големия интерес на бизнеса за свръхзастрояване и изоставащото създаване на техническата инфраструктура; правене на задание за актуализиране на Общ устройствен план на Следствен отдел към окръжна прокуратура и започване на процедура за неговата реализация; както и справяне със мощно изостреното публично напрежение, обвързвано с тези въпроси.
• Бях си сложила съответни периоди за осъществяване на тези задания.
• Категорично заявих, че се кандидатирам, тъй като съм видяла същата убеденост и воля от страна на Кмета за осъществяване на горното. И да, подготвена съм да подам оставка, в случай че ми се попречи да извърша някоя от задачите ми или в случай че Кметът ми я изиска. Дори и второто изискване удостоверява първото: в случай че аз не се отклоня от декларираните цели, само че когато Кметът промени политиката си или откаже да осъществя някоя от тях, това също би довело до несъгласие, което прави двете аргументи свързани.
След всичко, което съм си сложила като цели и подхванала като съответни стъпки в моя професионален живот, в това число прекосяването от частен бизнес към административна активност, подсигурявам, че това решение е премислено, стимулирано и разумно. Няма по какъв начин да се допуска, че бих прекратила присъединяване си безгрижно или прочувствено, без ясна причина и персонално разбиране, че действам вярно.
Това не могат и не трябва да бъдат безредни или прочувствени дейности. Няма по какъв начин да се позволява провеждането на състезания по Закона за държавния чиновник, назначението на чиновници след конкурс и по-късно безгрижно и голословно да се приключват служебни правни отношения.
Тук към този момент не приказвам единствено за себе си, а за всички други чиновници, чиито контракти бяха прекъснати стремително – единствено една седмица след известния СМС. В НАГ към този момент няма настоящи шефове на дирекции, като се изключи Дирекция " Правно-нормативно обслужване “. Част от началниците на значими отдели също са освободени. Освобождават се специалисти дръзнали да работят с мен за тези цели и дела на Кмета, поради които и аз се причислих към неговия екип.
В тази обстановка, при разгласен конкурс за държавен чиновник, кой би посмял да кандидатства. Кандидатът би трябвало да приключи всички други взаимоотношения с бизнеса и да се придържа към рестриктивните мерки, свързани със статута на държавния чиновник, като в същото време знае, че в границите на шест месеца може да бъде освободен. Последното освобождение единствено шест дни след назначението на чиновник с конкурс е изключително показателно: по какъв начин може да се реши за шест дни, че някой не се оправя със отговорностите си, откакто самият конкурс трае най-малко един-два месеца?
Станахме очевидци на неуместна проява на неуправленски решения и на липса на здрав разсъдък, логичност в тяхното взимане и откровенна индиферентност към работата на администрацията и процесите в НАГ.
В момента НАГ е изцяло обезкостено. Ще станем очевидци на следствията от това в идващите месеци, а евентуално и години. Независимо дали ще бъде призната нова конструкция или не, във всички случаи ще са нужни чиновници, които да извършват функционалностите, с които е натоварено направлението.
След първата " чистка “ на основни лица преди по-малко от година, при назначението ми като Главен проектант заварих администрация с голям брой незаети управителни позиции. Важно е да се означи, че решението за серията от освобождавания тогава не е било в съгласие с мен, което акцентира едностранния темперамент на взетите решения. При встъпването ми в служба взетото решение към този момент беше планувано и в ход.
Провеждохме състезания и бяха назначени хора, които да попълнят потребностите на администрацията. Всички тези назначени лица бяха освободени единствено за една седмица, макар сложния и нескончаем развой на осъществяване на състезания и назначения.
Другата причина, заради която бях уверена да подхваща тази стъпка и да се кандидатирам, беше нуждата от премахване на неработещите чиновници в направлението, които искрено отказваха да извършват служебните си отговорности. За страдание, макар че предоставих на Кмета подробни отчети с доказателства и съответни оферти за дисциплинарни ограничения, не бяха подхванати никакви дейности и не бяха формирани дисциплинарни производства.
Може би това е едно от разминаванията ми с политиката на Кмета. Това разминаване в мисленето за администрацията е и мое персонално мнение, само че не съм чула по никакъв метод да бъде изразено сходно мнение от страна на господин Терзиев.
Смея да настоявам, че това е едно от фундаменталните ни разминавания и точно по тази причина не ми беше предоставена опцията да изградя една работеща администрация. Всички мои отчети и инспекции, съпроводени с доказателства, са налични, само че за жалост не са подхванати никакви ограничения.
Особено неуместен образец е последният ми отчет до Кмета, който съответствува като интервал с известния СМС и се употребява като съображение за желаната ми оставка.
Няколко дни преди желаната ми оставка, от мен беше изпратен отчет до Кмета на Столична община с искане за дисциплинарно произвеждане за Директора на Дирекция " Правно-нормативно обслужване “ в НАГ. Установено беше, че тя записва с включен диктофон на служебния си мобилен телефон, извърнат с лице към масата в моя кабинет, в нейно неявяване, без моето познание и без знанието и единодушието на останалите чиновници. Действието беше осъществено в наличието на шефове, началници на отдели и други чиновници, които са били в кабинета ми по време на работна среща за докладване на оперативни задания, след мое наличие на съвещание на СОС в същия ден. За част от този интервал в кабинета е бил в това число и външен клиент по самодейността " Мениджър за един ден “. За случая е формиран протокол, който документира гореописаното.
Чрез отчета упорствам за осъществяване на инспекция от дисциплинарна комисия по случая, има ли осъществено нарушаване, предвид на това да бъде обезпечена естествена работна конюнктура, съблюдаване на етичните стандарти и възобновяване на доверието сред чиновниците в НАГ.
Въпреки съществуването на протокола, дисциплинарно произвеждане не беше формирано до този миг или най-малко на мен не ми е известно. Напротив, реакцията беше следната:
1. Искане на моята оставка посредством СМС.
2. Спешно преустановяване на трудови правни отношения на част от лицата, които са подписали протокола.
3. Заповед за лишаване на пълномощията на Главния проектант на Столична община, делегирани от Кмета, като само въпросният държавен чиновник, нарушил етиката и закона за държавния чиновник, запазваше или придобиваше нови пълномощия.
Не е ясно дали съвпадението на времето на случая с желаната ми оставка е инцидентно или не.
Отсъствието ми като настоящ основен проектант заради боледуване по никакъв метод не би трябвало да въздейства и не пречи на административния развой, заради законовата опция от понеделник да бъде назначен краткотрайно изпълняващ длъжността основен проектант.
А това дали НАГ ще действа както би трябвало след последната незабавна " чистка “ на всички почнали работа откогато аз съм основен проектант и при неяснотата дали и по кое време ще има нова конструкция, времето ще покаже ".
На 7 ноември от, че считано от през днешния ден, със заповед на кмета се лишават делегираните пълномощия на основния проектант на София . Причината е липса на нужното доверие и неспособност за дейно взаимоотношение в границите на административното ръководство. Главният проектант от през днешния ден не извършва функционалностите на възложител по Закона за публичните поръчки (ЗОП). При нужда това пълномощие ще се упражнява непосредствено от кмета на Столична община.
Ето какво още съобщи Панайотова по тематиката: " По време на последното съвещание на Столичния общински съвет, в границите на полемиката по препоръчаната от кмета нова конструкция на Столична община и претекстовете за назначението на арх. Любо Георгиев като заместник-кмет по градско обмисляне, за първи път чух обществено изложени причините, за поисканат ми оставка.
До момента единствените " претекстове “, които бях получила, се изчерпваха с къс СМС, изпратен от Бразилия, до момента в който бях в болница — със следния текст: " Не е най-хубавият миг, само че много мислих и стигнах до решение, че желая да преустановим взаимната ни работа. “ Последва и обява във Фейсбук, в която беше посочено само, че повода е " заради разлики в градоустройственото обмисляне “. Други причини нито бяха дефинирани, нито стигнаха до мен.
При подобен вид известие, лишено от конкретика и институционална обосновка, отговорът ми, още веднъж от болничната стая, не би могъл да бъде различен, като се изключи че в този миг няма по какъв начин да подам оставка.
Едва в този момент, за първи път чух обществено декларирани " претекстове “ за този СМС, в това число и представени в формалното прессъобщение на Столична община: " Имаме генерално разминаване за това по какъв начин си представяме функционалностите на основния проектант и до каква степен сме били склонни да работим дружно, с цел да осъществяваме това, което беше дадено по време на състезанието за основен проектант “, както и изказванието, че " точно разликите във вижданията за организацията на работата са причина новата конструкция на общината да бъде отлагана във времето “. Така за пръв път чух аргументация, друга от изпратения СМС. “
Това е всъщност всичко, което досега е било декларирано по отношение на поисканата ми оставка.
Моето мнение, тогава и в този момент, остава непроменено.
На първо място, обективно нямаше по какъв начин да подам оставка сега, в който ми беше поискано, защото по това време бях приета в болница и физически неспособна да отвръщам по метод, съответен на институционалната отговорност на длъжността ми.
На второ място, и това подчертах още тогава, не мога да взема решение без да получа ясно, персонално и публично декларирани претекстове от кмета. Смятам, че това е минималното изискване, с цел да взема осведомено и отговорно решение, съответстващо на значимостта на поста основен проектант на Столична община.
Поради тази причина неведнъж заявих, че след възобновяване си ще желая персонална среща, очи в очи, и едвам след подобен диалог ще преценява последващите си дейности.
Абсолютно недостоверно звучи изказванието, че поисканата ми оставка е обвързвана с мое противоречие с предлаганата от кмета нова конструкция на Столична община. Необходимо е да внеса ясно конкретизиране:Сслед като предлагането за конструкция беше обществено разисквано, а моето мнение — дружно със мненията и мненията на браншовите организации и на общинските съветници от всички парламентарни групи — беше показано и прегледано намерено, е повече от явно, че:
1. Единствено моето стимулирано мнение – за разлика от всички останали – действително поддържа и е в цялостно сходство с желанието на кмета за основаване на позиция на нов заместник-кмет по градско обмисляне. Именно затова аргументирах и оферти от мен най-малък състав на останалото звено към Главния проектант, нужен само за осъществяването на законово откритите функционалности по Закон за устройство на територията, само че без включване на действия и звена, които по закон са в прерогативите и пълномощията на кмета.
2. Моето мнение беше отправено и като молба към кмета да не бъде намалявана в допълнение числеността на звеното. Основанието ми беше опасението, че при по-малък състав би било обективно невероятно да се извършват в цялостен размер отговорностите на Главния проектант — роля, която извършвам сега, само че която би сложила в усложнение всеки, без значение кой заема длъжността. Тези терзания не са персонални, а професионални и институционални. Не мисля, че е нужно да разясня несъответстващите съпоставения с други градове в България.
3. Моето мнение се отнася само до структурата, която в началото беше показана от кмета – тази, която беше изпратена за разглеждане както до мен, по този начин и до Столичния общински съвет – 91 щатни бройки за НАГ. След диалог с кмета по точно тази конструкция и след отправено към мен искане за понижаване числеността на звеното към Главния проектант, изготвих и показах до него обстоен отчет, в който ясно аргументирах за какво смятам сходно понижаване за невероятно – мнението ми, което към този момент е обществено.
В резултат на този диалог стигнахме до съгласие; стигнахме си ръцете и кметът съобщи: " Добре тогава, Любо ще остане със 60 бройки. “ От този миг нататък към мен не е постъпвала безусловно никаква информация за следващи промени в плановата конструкция — нито за разискване, нито като документ, нито по имейл, нито посредством СМС, нито в диалог.
Когато СОС публично изиска мое мнение по показаната конструкция, аз показах същото мнение, което към този момент бях показала на кмета преди към месец. Моето мнение е за " звено на Главния проектант от 91 служителя “ и категорично съдържа разбор кои функционалности и бройки е редно да бъдат трансферирани към новосъздаденото звено на заместник-кмета в унисон с визията на кмета за обособяване на градоустройството от НАГ. В нито един миг не съм поставяла под подозрение нуждата от основаването на такава позиция — в противен случай, мнението ми е фокусирано единствено върху това, по какъв начин ще оперира НАГ, със основаването на позиция заместник-кмет по градско обмисляне, и де факто поддържа концепцията на кмета.
От казаното от кмета в залата на СОС останах с усещането, че моето мнение изобщо не е било регистрирано, а може би даже не е било прочетено. В противоположен случай не би могло да се твърди, че има несъгласие сред позицията ми в този момент и това, което съм заявявала преди — тъй като такова несъгласие няма.
Още доста преди да поема длъжността Главен проектант с конкурс беше обществено известно, в това число и по моя самодейност тогава, че кметът резервира за себе си правата по Закон за устройство на територията за издаване на заповеди, свързани с градоустройствените процедури, като ги лиши от Главния проектант. Именно това демонстрира, че разликите не са във връзка с структурния модел, който аз през цялото време поддържам.
4. Относно изказванието, че не съм работила в екип и че структурата била импортирана със забавяне от повече от месец заради " различията “ му с Главния проектант, бих желала да уточня следното:
Не е поискано нито моето мнение, нито е имало среща по дефинитивно импортираната в СОС конструкция, в която към този момент не се оферират 91, а 56 щатни бройки за звеното на Главния проектант. Не ми е известно в какво тъкмо се състои неговото схващане за " екипност “, откакто настоящата администрация на НАГ не беше потърсена за мнение, а се внесоха еднолични решения, без каквото и да е предпочитание да се чуе или най-малко да се изиска мнението на работещите в звеното.
Имайки поради всичко изложено нагоре по отношение на структурата, както и обстоятелството, че окончателните пълномощия по градоустройствените заповеди се упражняват от Кмета или Столичния общински съвет, няма логичност да се приказва за " различие “ с Главния проектант. В Закона за устройство на територията той е избран като експертна и неполитическа фигура, друга от политическите органи. Именно заради тази причина длъжността " Главен проектант “ е държавна работа, назначавана с конкурс според Закона за държавния чиновник и Закона за устройство на територията, и не би било редно да се третира като политическа позиция.
Не приемайки горното за същински претекст за искане на моята оставка, мога да направя разбор на последните събития и да посоча от моя позиция хипотетичните аргументи за натиска, с който се опитваха да ме принудят към това.
В последно време се тиражира моето последно изречение по време на обществения конкурс за Главен проектант, когато на въпроса " Кога бихте подали оставка? “ отговорих: " Да, и в случай че Кметът ми я изиска. “
Добрата вест е, че състезанието беше обществен, а цялото лъчение на последния стадий е налично за всеки, което значи, че всичко казано може да бъде тествано. За тези, които нямат време или предпочитание да проследят цялото лъчение, мога в резюме да класифицирам: за какво се кандидатирам за Главен проектант, какви са моите цели, каква е визията ми за НАГ и за последващата ми работа и така нататък
Накратко споделих следното:
• Първо и най-важно, желая да направя работеща съществуващата администрация.
• Това е най-необходимото изискване за справяне с огромните проблеми, а те са: намиране на баланс сред големия интерес на бизнеса за свръхзастрояване и изоставащото създаване на техническата инфраструктура; правене на задание за актуализиране на Общ устройствен план на Следствен отдел към окръжна прокуратура и започване на процедура за неговата реализация; както и справяне със мощно изостреното публично напрежение, обвързвано с тези въпроси.
• Бях си сложила съответни периоди за осъществяване на тези задания.
• Категорично заявих, че се кандидатирам, тъй като съм видяла същата убеденост и воля от страна на Кмета за осъществяване на горното. И да, подготвена съм да подам оставка, в случай че ми се попречи да извърша някоя от задачите ми или в случай че Кметът ми я изиска. Дори и второто изискване удостоверява първото: в случай че аз не се отклоня от декларираните цели, само че когато Кметът промени политиката си или откаже да осъществя някоя от тях, това също би довело до несъгласие, което прави двете аргументи свързани.
След всичко, което съм си сложила като цели и подхванала като съответни стъпки в моя професионален живот, в това число прекосяването от частен бизнес към административна активност, подсигурявам, че това решение е премислено, стимулирано и разумно. Няма по какъв начин да се допуска, че бих прекратила присъединяване си безгрижно или прочувствено, без ясна причина и персонално разбиране, че действам вярно.
Това не могат и не трябва да бъдат безредни или прочувствени дейности. Няма по какъв начин да се позволява провеждането на състезания по Закона за държавния чиновник, назначението на чиновници след конкурс и по-късно безгрижно и голословно да се приключват служебни правни отношения.
Тук към този момент не приказвам единствено за себе си, а за всички други чиновници, чиито контракти бяха прекъснати стремително – единствено една седмица след известния СМС. В НАГ към този момент няма настоящи шефове на дирекции, като се изключи Дирекция " Правно-нормативно обслужване “. Част от началниците на значими отдели също са освободени. Освобождават се специалисти дръзнали да работят с мен за тези цели и дела на Кмета, поради които и аз се причислих към неговия екип.
В тази обстановка, при разгласен конкурс за държавен чиновник, кой би посмял да кандидатства. Кандидатът би трябвало да приключи всички други взаимоотношения с бизнеса и да се придържа към рестриктивните мерки, свързани със статута на държавния чиновник, като в същото време знае, че в границите на шест месеца може да бъде освободен. Последното освобождение единствено шест дни след назначението на чиновник с конкурс е изключително показателно: по какъв начин може да се реши за шест дни, че някой не се оправя със отговорностите си, откакто самият конкурс трае най-малко един-два месеца?
Станахме очевидци на неуместна проява на неуправленски решения и на липса на здрав разсъдък, логичност в тяхното взимане и откровенна индиферентност към работата на администрацията и процесите в НАГ.
В момента НАГ е изцяло обезкостено. Ще станем очевидци на следствията от това в идващите месеци, а евентуално и години. Независимо дали ще бъде призната нова конструкция или не, във всички случаи ще са нужни чиновници, които да извършват функционалностите, с които е натоварено направлението.
След първата " чистка “ на основни лица преди по-малко от година, при назначението ми като Главен проектант заварих администрация с голям брой незаети управителни позиции. Важно е да се означи, че решението за серията от освобождавания тогава не е било в съгласие с мен, което акцентира едностранния темперамент на взетите решения. При встъпването ми в служба взетото решение към този момент беше планувано и в ход.
Провеждохме състезания и бяха назначени хора, които да попълнят потребностите на администрацията. Всички тези назначени лица бяха освободени единствено за една седмица, макар сложния и нескончаем развой на осъществяване на състезания и назначения.
Другата причина, заради която бях уверена да подхваща тази стъпка и да се кандидатирам, беше нуждата от премахване на неработещите чиновници в направлението, които искрено отказваха да извършват служебните си отговорности. За страдание, макар че предоставих на Кмета подробни отчети с доказателства и съответни оферти за дисциплинарни ограничения, не бяха подхванати никакви дейности и не бяха формирани дисциплинарни производства.
Може би това е едно от разминаванията ми с политиката на Кмета. Това разминаване в мисленето за администрацията е и мое персонално мнение, само че не съм чула по никакъв метод да бъде изразено сходно мнение от страна на господин Терзиев.
Смея да настоявам, че това е едно от фундаменталните ни разминавания и точно по тази причина не ми беше предоставена опцията да изградя една работеща администрация. Всички мои отчети и инспекции, съпроводени с доказателства, са налични, само че за жалост не са подхванати никакви ограничения.
Особено неуместен образец е последният ми отчет до Кмета, който съответствува като интервал с известния СМС и се употребява като съображение за желаната ми оставка.
Няколко дни преди желаната ми оставка, от мен беше изпратен отчет до Кмета на Столична община с искане за дисциплинарно произвеждане за Директора на Дирекция " Правно-нормативно обслужване “ в НАГ. Установено беше, че тя записва с включен диктофон на служебния си мобилен телефон, извърнат с лице към масата в моя кабинет, в нейно неявяване, без моето познание и без знанието и единодушието на останалите чиновници. Действието беше осъществено в наличието на шефове, началници на отдели и други чиновници, които са били в кабинета ми по време на работна среща за докладване на оперативни задания, след мое наличие на съвещание на СОС в същия ден. За част от този интервал в кабинета е бил в това число и външен клиент по самодейността " Мениджър за един ден “. За случая е формиран протокол, който документира гореописаното.
Чрез отчета упорствам за осъществяване на инспекция от дисциплинарна комисия по случая, има ли осъществено нарушаване, предвид на това да бъде обезпечена естествена работна конюнктура, съблюдаване на етичните стандарти и възобновяване на доверието сред чиновниците в НАГ.
Въпреки съществуването на протокола, дисциплинарно произвеждане не беше формирано до този миг или най-малко на мен не ми е известно. Напротив, реакцията беше следната:
1. Искане на моята оставка посредством СМС.
2. Спешно преустановяване на трудови правни отношения на част от лицата, които са подписали протокола.
3. Заповед за лишаване на пълномощията на Главния проектант на Столична община, делегирани от Кмета, като само въпросният държавен чиновник, нарушил етиката и закона за държавния чиновник, запазваше или придобиваше нови пълномощия.
Не е ясно дали съвпадението на времето на случая с желаната ми оставка е инцидентно или не.
Отсъствието ми като настоящ основен проектант заради боледуване по никакъв метод не би трябвало да въздейства и не пречи на административния развой, заради законовата опция от понеделник да бъде назначен краткотрайно изпълняващ длъжността основен проектант.
А това дали НАГ ще действа както би трябвало след последната незабавна " чистка “ на всички почнали работа откогато аз съм основен проектант и при неяснотата дали и по кое време ще има нова конструкция, времето ще покаже ".
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ