Нотариус или нарушител на конституцията: Как юристи определят действията на Радев
Темата дали отводът на президента Румен Радев да издаде декрет за служебно държавно управление с министър председател Горица Грънчарова-Кожарева и вътрешен министър Калин Стоянов раздели юристите в мненията дали дейностите на президента Румен Радев са конституционосъобразни. Според едни от тях президентът има пълномощия да откаже, а съгласно други той нарушава главния закон.
След решението на Радев, оповестено непосредствено пред медиите в понеделник преди обяд, единственото несъмнено е, че не е ясно по кое време ще бъдат идващите избори. В конституцията няма период за издаване на декрет за назначение на служебно държавно управление, а съгласно главния закон датата за назначение на идващия избор би трябвало да бъде избрана след назначението на краткотрайно държавно управление. Някои адвокати слагат и това под подозрение и показват разнообразни тълкувания.
Юристи разясниха, че Радев е трансферирал топката и отговорността на Народното събрание, което в този момент е сложено в обстановка да се опита да стартира процедура за попълване на членове на регулаторите, които са в листата, от който той може да избере длъжностен министър председател.
Според специалистите с дейностите си Радев е посочил, че не е удовлетворен от обстоятелството, че Конституционният съд не ревизира текстовете в главния закон, свързани с назначението на служебното държавно управление, и по тази причина в този момент трансферира отговорността за политическата рецесия към депутатите.
Без отговор остава и въпросът за какво промяната на вътрешния министър, който президентът към този момент един път " пусна " като част от служебния кабинет на Димитър Главчев, се трансформира в залог за образуване на ново краткотрайно държавно управление.
Конституционна обстановка или политическа криза
" Да, президентът може да откаже да подпише указа и да не показа отговорността за по този начин оферти кабинет, като му наложи самобитно " несъгласие " в този състав. Процедурата демонстрира избран недостатък и би трябвало да се положат всички старания, с цел да не се стига до конституционна рецесия, само че по тази причина Народното събрание продължава да работи ", разяснява пред " Дневник " конституционалистът Симона Велева. Според нея става въпрос за " невиждана конституционна обстановка ".
Президентът може да откаже да подпише указа и да не показа отговорността за по този начин оферти кабинет, като му наложи самобитно “вето ” в този състав.
Симона Велева
Според доцента по конституционно право Наталия Киселова президентът също има право да откаже да подпише декрет за служебно държавно управление, в случай че не е склонен с някой от номинираните.
" Президентът не е нотариус, който да би трябвало да удостовери избора на министър на претендента за длъжностен министър председател ", разяснява пред " Дневник " Киселова. Според нея обаче става въпрос за политическа рецесия, а не за конституционна, тъй като точно Народното събрание не е попълнил позициите, тъй че президентът да има цялостен лист, от който да може да избира.
Президентът не е нотариус, който да би трябвало да удостовери избора на министър на претендента за длъжностен министър председател.
Наталия Киселова
И Велева, и Киселова са съгласни, че тя може да бъде решена само от Народното събрание. " Партиите в Народното събрание следва да поемат отговорност за тази обстановка и да работят в името на най-хубавото и заслужено решение, тъй като в противоположен случай сме изправени пред следващия парламентарен парадокс ", споделя Велева.
Според Киселова Народното събрание е изправено пред разновидността да избере омбудсман и негов заместител. По думите й според заложените правила за тази процедура най-рано е допустимо това да стане в края на септември, началото на октомври и два месеца по-късно да има избори. Парламентът би трябвало да организира подобен избор и за Сметната палата, защото мандатите на актуалните ръководител и заместник- ръководител са изтекли.
Според Велева обаче " режимът, при който занапред ще попълнят " домовата книга " (бел. ред. - изразът, който Радев употребява за листата, от който може да избира служебни премиери) не е изключително акуратен, тъй като действително в този момент ще се избере човек за пост (председател или заместник-председател на Сметната палата и омбудсмана или негов заместник), който той няма да заеме, а ще се назначи непосредствено за министър-председател.
" След това този човек няма да бъде възобновен на поста, за който е определен, тъй като отново ще е несъответственост. В невиждана конституционна обстановка сме, на която обаче би трябвало да се откри излаз ", разяснява още Велева.
В невиждана конституционна обстановка сме, на която обаче би трябвало да се откри изход
Симона Велева
Професор Пламен Киров счита, че е невероятно този парламент да организира състезания за длъжностите, от които президентът да избира евентуални служебни министър председатели. Според него, когато е невероятно да бъде назначено ново служебно държавно управление, това не значи, че не могат да бъдат извършени предварителни избори.
" Президентът ще би трябвало в последна сметка да насрочи избори. След като първият декрет за назначение на длъжностен кабинет е неосъществим, това не значи, че е невероятно издаването на втория за насрочване на предварителни избори ", разяснява проф. Киров, представен от " 24 часа ".Доктор Орлин Колев, който е основен помощник по конституционно право в катедра " Конституционноправни науки " в Юридическия факултет на Софийския университет " Св. Климент Охридски ", дефинира отхвърли на Радев да издаде указа като " неконституционно деяние на президента ".
" Вярно, че текстът в конституцията, който се отнася до служебното държавно управление, е един необикновен, извит и непохватен, само че по този начин или другояче следва да бъде прибавен по метод, по който да не се основава конституционна рецесия ", разяснява Колев, представен от " Dariknews.bg ".
Според него в самата наредба алинея 5 на член 99 няма съображение, въз основа на което президентът да не назначи служебно държавно управление. Според доцент доктор Христо Орманджиев, учител по конституционно право във Великотърновски университет " Св. Св. Кирил и Методий ", логиката в този момент е да продължат консултациите на президента с другите лица, изброени в член 99 от Конституцията. По думите му Димитър Главчев може още веднъж да се съгласи да бъде длъжностен министър председател в ново служебно държавно управление с нов състав.
Преподавателят, представен от Българска телеграфна агенция, означи, че е най- евентуално ще се изместят парламентарните избори, защото би трябвало да има определен нов длъжностен кабинет. Текущо настоящият длъжностен кабинет продължава да работи, държавното управление продължава да си работи, добави още доцент Орманджиев.
След решението на Радев, оповестено непосредствено пред медиите в понеделник преди обяд, единственото несъмнено е, че не е ясно по кое време ще бъдат идващите избори. В конституцията няма период за издаване на декрет за назначение на служебно държавно управление, а съгласно главния закон датата за назначение на идващия избор би трябвало да бъде избрана след назначението на краткотрайно държавно управление. Някои адвокати слагат и това под подозрение и показват разнообразни тълкувания.
Юристи разясниха, че Радев е трансферирал топката и отговорността на Народното събрание, което в този момент е сложено в обстановка да се опита да стартира процедура за попълване на членове на регулаторите, които са в листата, от който той може да избере длъжностен министър председател.
Според специалистите с дейностите си Радев е посочил, че не е удовлетворен от обстоятелството, че Конституционният съд не ревизира текстовете в главния закон, свързани с назначението на служебното държавно управление, и по тази причина в този момент трансферира отговорността за политическата рецесия към депутатите.
Без отговор остава и въпросът за какво промяната на вътрешния министър, който президентът към този момент един път " пусна " като част от служебния кабинет на Димитър Главчев, се трансформира в залог за образуване на ново краткотрайно държавно управление.
Конституционна обстановка или политическа криза
" Да, президентът може да откаже да подпише указа и да не показа отговорността за по този начин оферти кабинет, като му наложи самобитно " несъгласие " в този състав. Процедурата демонстрира избран недостатък и би трябвало да се положат всички старания, с цел да не се стига до конституционна рецесия, само че по тази причина Народното събрание продължава да работи ", разяснява пред " Дневник " конституционалистът Симона Велева. Според нея става въпрос за " невиждана конституционна обстановка ".
Президентът може да откаже да подпише указа и да не показа отговорността за по този начин оферти кабинет, като му наложи самобитно “вето ” в този състав.
Симона Велева
Според доцента по конституционно право Наталия Киселова президентът също има право да откаже да подпише декрет за служебно държавно управление, в случай че не е склонен с някой от номинираните.
" Президентът не е нотариус, който да би трябвало да удостовери избора на министър на претендента за длъжностен министър председател ", разяснява пред " Дневник " Киселова. Според нея обаче става въпрос за политическа рецесия, а не за конституционна, тъй като точно Народното събрание не е попълнил позициите, тъй че президентът да има цялостен лист, от който да може да избира.
Президентът не е нотариус, който да би трябвало да удостовери избора на министър на претендента за длъжностен министър председател.
Наталия Киселова
И Велева, и Киселова са съгласни, че тя може да бъде решена само от Народното събрание. " Партиите в Народното събрание следва да поемат отговорност за тази обстановка и да работят в името на най-хубавото и заслужено решение, тъй като в противоположен случай сме изправени пред следващия парламентарен парадокс ", споделя Велева.
Според Киселова Народното събрание е изправено пред разновидността да избере омбудсман и негов заместител. По думите й според заложените правила за тази процедура най-рано е допустимо това да стане в края на септември, началото на октомври и два месеца по-късно да има избори. Парламентът би трябвало да организира подобен избор и за Сметната палата, защото мандатите на актуалните ръководител и заместник- ръководител са изтекли.
Според Велева обаче " режимът, при който занапред ще попълнят " домовата книга " (бел. ред. - изразът, който Радев употребява за листата, от който може да избира служебни премиери) не е изключително акуратен, тъй като действително в този момент ще се избере човек за пост (председател или заместник-председател на Сметната палата и омбудсмана или негов заместник), който той няма да заеме, а ще се назначи непосредствено за министър-председател.
" След това този човек няма да бъде възобновен на поста, за който е определен, тъй като отново ще е несъответственост. В невиждана конституционна обстановка сме, на която обаче би трябвало да се откри излаз ", разяснява още Велева.
В невиждана конституционна обстановка сме, на която обаче би трябвало да се откри изход
Симона Велева
Професор Пламен Киров счита, че е невероятно този парламент да организира състезания за длъжностите, от които президентът да избира евентуални служебни министър председатели. Според него, когато е невероятно да бъде назначено ново служебно държавно управление, това не значи, че не могат да бъдат извършени предварителни избори.
" Президентът ще би трябвало в последна сметка да насрочи избори. След като първият декрет за назначение на длъжностен кабинет е неосъществим, това не значи, че е невероятно издаването на втория за насрочване на предварителни избори ", разяснява проф. Киров, представен от " 24 часа ".Доктор Орлин Колев, който е основен помощник по конституционно право в катедра " Конституционноправни науки " в Юридическия факултет на Софийския университет " Св. Климент Охридски ", дефинира отхвърли на Радев да издаде указа като " неконституционно деяние на президента ".
" Вярно, че текстът в конституцията, който се отнася до служебното държавно управление, е един необикновен, извит и непохватен, само че по този начин или другояче следва да бъде прибавен по метод, по който да не се основава конституционна рецесия ", разяснява Колев, представен от " Dariknews.bg ".
Според него в самата наредба алинея 5 на член 99 няма съображение, въз основа на което президентът да не назначи служебно държавно управление. Според доцент доктор Христо Орманджиев, учител по конституционно право във Великотърновски университет " Св. Св. Кирил и Методий ", логиката в този момент е да продължат консултациите на президента с другите лица, изброени в член 99 от Конституцията. По думите му Димитър Главчев може още веднъж да се съгласи да бъде длъжностен министър председател в ново служебно държавно управление с нов състав.
Преподавателят, представен от Българска телеграфна агенция, означи, че е най- евентуално ще се изместят парламентарните избори, защото би трябвало да има определен нов длъжностен кабинет. Текущо настоящият длъжностен кабинет продължава да работи, държавното управление продължава да си работи, добави още доцент Орманджиев.
Източник: econ.bg
КОМЕНТАРИ