Текущите бюджетни разходи се предвижда да достигнат изключително високия размер

Текущите бюджетни разноски се планува да доближат извънредно високия размер от 38.2% от Брутният вътрешен продукт

Българската национална банка показва безапелационна позиция срещу оферти план на държавен бюджет за 2025 година и неговото приемане. Заложените параметри в разходната част на бюджета допускат доста повишаване на преразпределителната роля на страната в стопанската система през 2025 година при планувани общи бюджетни разноски по Консолидираната фискална стратегия в невиждан размер от 46% от Брутният вътрешен продукт, какъвто не е следен в интервала от 1998 година до в този момент, декларират от Българска народна банка. 

Същевременно настоящите бюджетни разноски също се планува да доближат извънредно високия размер от 38.2% от Брутният вътрешен продукт. Липсата на ограничения, водещи до устойчива фискална консолидация, които да са фокусирани върху ограничение на високия напредък на настоящите бюджетни разноски, усилва доста вероятността от неотложно повишение на данъчно-осигурителната тежест за компаниите и семействата. В резултат, предлаганата фискална рамка за 2025 година съставлява цялостна смяна в провежданата досега икономическата политика в страната, учредена на поддържането на ниски данъчни ставки на корпоративните налози и на налозите върху приходите на физическите лица, които поддържат икономическия напредък и имат позитивно въздействие върху търсенето и предлагането на труд.

Продължаващото мощно повишаване на настоящи бюджетни разноски с непрекъснат темперамент и поддържането на бюджетни дефицити, които са близки до 3% от Брутният вътрешен продукт, води и до доста повишаване на рисковете пред фискалната резистентност на страната и също по този начин заплашва постигането на задачата за приемане на еврото в България във допустимо най-кратки периоди, защото се основават опасности за осъществяването както на Маастрихтския аршин за бюджетен недостиг, по този начин и на критерия за ценова непоклатимост.

Българска народна банка показва обща рекомендация за своевременна и трайна консолидация на фискалната позиция на страната посредством използването на реалистични във връзка с упования резултат бюджетни ограничения, които не оказват проинфлационно въздействие, спомагателен напън върху пазара на труда и не основават евентуални отрицателни резултати за икономическия напредък. Същевременно огромна част от плануваните приходни ограничения са с еднократен темперамент (като въвеждането на данъчна амнистия), а тези, които са с непрекъснат темперамент (като плануваното нарастване на пенсионните осигуровки) основават евентуални отрицателни резултати върху конкурентоспособността на компаниите, ценовата непоклатимост и дълготрайния капацитет за напредък на българската стопанска система.

В допълнение считаме, че са налице обилни опасности пред осъществяването на приходната част на бюджета при осъществяване на по-ниски от заложените резултати от предвидените ограничения и при по-неблагоприятно развиване на интернационалната икономическа среда. При допускане за реализиране на плануваните финансови разноски в проектобюджета за 2025 година, реализирането на забележителните опасности по приходната част на бюджета ще доведат до надвишаване на границата за бюджетен недостиг от 3% от Брутният вътрешен продукт.

2. Противоречие на член 108 от законопроекта с Договора за действие на Европейския съюз и със Закона за Българската национална банка Предвиденото ограничаване на член 108 от законопроекта е в очевидно несъгласие с експлицитната възбрана за парично финансиране, залегнала в член 123, параграф 1 от Договора за действие на Европейския съюз, както и с европейската правна рамка и теория, установяващи разпоредбите за самостоятелност на централната банка. За Българска народна банка е налице влезнало в действие законово обвързване да заделя средства от годишното превишение на приходите над разноските за нарастване на главния си капитал до постигане на размер от 1.9 милиарда лева Законът за Българска народна банка планува, че остатъкът от годишното превишение на приходите над разноските на банката се внася в доход на държавния бюджет след съответните отчислявания за фонд „ Резервен “ и след заделяне на нужните суми за фондовете със особено предопределение, какъвто е и особено учредения фонд „ Увеличение на главния капитал на Българска народна банка “ в осъществяване на § 9 от Закона за Българската национална банка (обн. Дъждовни води, бр. 13 от 2024 г.).

В този смисъл, въвежданото с член 108 от законопроекта ограничаване показва освен незаконосъобразно несъгласие с устройствения закон на централната банка, само че и директна интервенция във финансовата самостоятелност на централната банка. Европейската теория категорично планува възбрана страните членки да позволяват техните национални централни банки да попадат в обстановка на непълен чист личен капитал.

Нещо повече, националните централни банки би трябвало постоянно да са задоволително капитализирани, без да се позволява нескончаем интервал от време техният чист личен капитал да е под нивото на нормативно изискуемия капитал, каквато би била последствието от приемането на член 108 от плана на Закона за държавния бюджет.

Обръщаме внимание, че сходни законодателни оферти са предмет на наложително авансово координиране с Европейската централна банка на съображение член 127 от Договора за действие на Европейския съюз. Не на последно място, подчертаваме, че спазването на възбраната за парично финансиране, планувана в член 123, параграф 1 от Договора за действие на Европейския съюз и спазване на разпоредбите за самостоятелност на централната банка, са предмет на независима, обстойна и съдържателна оценка в изготвяните от страна на Европейската централна банка и Европейската комисия конвергентни отчети.
Правната конвергенция на страната ни към този момент бе позитивно оценена от Европейската централна банка и Европейската комисия и сходно несъгласие с първичното европейско право компрометира напредналия развой на присъединение към еврозоната.