Как прокуратурата забрави да разследва нарушенията в концесията над Банско
Текстът е препечатан от " Свободна Европа ". Борис Митов е съдебно-криминален кореспондент в медията.
През последната една година прокуратурата не е подхванала никакви дейности по инспекцията за нарушаванията на концесионния контракт за ски зоната над Банско в Националния парк " Пирин ", които сама установи още през юни 2018 година
Това излиза наяве от информация на " Свободна Европа " в деловодната система на държавното обвиняване, налична в формалния му уебсайт. Последното придвижване по преписката по случая датира от 8 януари 2019 година, когато е маркирано, че се чакат материали от различен орган, с цел да бъде решена.
Подобно безучастие опонира на настоящата от 2011 година директива на основния прокурор, съгласно която оптималният период на инспекциите не би трябвало да надвишава два месеца. По изключение той може да бъде удължаван " най-вече общо до 6 месеца ". Проверката за концесията в Пирин бе формирана в края на февруари предходната година по сигнал на съпредседателя на " Зелените " (днес към този момент " Зелено придвижване " ) Борислав Сандов, в който той изложи данни за нарушавания на концесионера " Юлен " АД.
По-голямата част от изказванията в сигнала бяха доказани в публично известие на прокуратурата на 12 юни същата година. По този мотив тогавашният основен прокурор
Сотир Цацаров изпрати писмо на премиера Бойко Борисов, в което му предложи
договорът за ски зоната над Банско да бъде изменен, тъй че да дава отговор на настоящото законодателство. Министерският съвет (МС) обаче не предприе дейности в тази посока, което докара до предизвестие от Цацаров близо половин година по-късно.
" Ако продължава неналичието на каквито и да е дейности във връзка с това предложение, в случай че бездействието на съответните способени органи продължи, явно е, че прокуратурата ще бъде принудена да предприеме други дейности ", съобщи той по време на гостуването си в " Шоуто на Слави " на 22 ноември 2019 година Помолен да посочи какво има поради, Цацаров съобщи: " Бихме подхванали следствие, в случай че ограничения не последват ".
Разследване обаче по този начин и не последва. Мерки на държавното управление също. Не е известно какво се случи и с инспекцията на Софийската градска прокуратура (СГП) за възможни закононарушения в Министерството на младежта и спорта (ММС), отделена от тази за концесията в Пирин. За нея също бе обявено през юни 2018 година с уточнението, че се ревизират данни за длъжностни закононарушения и занемареност при сключването на контракти сред ММС и Българската федерация по ски (БФСки), ръководена от Цеко Минев.
Именно той бе посочен през февруари предходната година от премиера Борисов като главен акционер в Първа капиталова банка (ПИБ) и в действителност притежател на " Юлен " и " Витоша ски ". ПИБ обаче отхвърли, а отрасловите министерства и Българска народна банка по този начин и не изясниха тези въпроси публично. Не го направи и прокуратурата.
Нарушенията при концесията на Банско
Според огласените преди година и половина констатации на Върховната касационна прокуратура (ВКП) компанията " Юлен " е употребила 64% по-голяма повърхност от заложената в концесионния контракт в продължение на 17 години. През последните 8 от тях този факт е бил прочут на държавното управление.
Към юни 2018 година прокуратурата бе на мнение, че не може да търси наказателна отговорност от членове на Министерски съвет, тъй като няма данни за предумисъл при допускането на тази обстановка в прорез със закона.
Концесионният контракт с " Юлен " е подписан през ноември 2001 година за територията от 99.55 ха. През 2010 година екоминистерството поръча цялостно геодезическо замерване на действително употребяваната повърхност. Тогава се оказа, че " Юлен " в действителност експлоатира 164.78 ха.
На това съображение министърът на околната среда в първия кабинет " Борисов " Нона Караджова предложи държавното управление да предприеме три вероятни ограничения – преустановяване на концесията, вместване на " Юлен " в територията, за която заплаща, или изменение на контракта. Изрично решение обаче държавното управление по този начин и не взе.
Наред с тези обствоятелства, през юни предходната година представителят на основния прокурор Румяна Арнаудова заяви, че от 2004 година до оня миг в районната и окръжната прокуратури в Благоевград са импортирани общо 18 сигнала за хипотетични закононарушения, свързани с концесията в Пирин. Нито един от тях обаче не бе довел до формиране на следствие. По този мотив Арнаудова посочи, че всички те ще бъдат преразгледани, само че резултати не бяха оповестени и нито тя, нито Цацаров повече повдигнаха тематиката.
Съмненията в спортното министерство
Проверяваните от СГП данни за закононарушения в спортното министерство пък бяха свързани с държавното финансиране на федерацията по ски, надхвърлящо 40 млн. лв. в интервала сред 2004 и 2018 година Партия " Зелено придвижване " от години твърди, че финансирането на надпреварите от международната купа по ски, проведени от БФСки, надвишава таксите, плащани на страната за концесията в Пирин.
В сигнала, подаден от Борислав Сандов до Цацаров, бяха упоменати няколко съответни контракта на федерацията, подписани със свързани с нея частни компании по отношение на разходването на средства от спортното министерство.
Например, концесионерът " Юлен " получава над 2.7 млн. лв., до момента в който се ръководи от починалия към този момент Боян Марианов, който по същото време е и член на УС на БФСки. Сред другите компании, подписвали сходни контракти, до момента в който хора от управата им са свързани с федерацията, са " Балкан Холидейз Сървисис ", " Витоша ски ", " РА Киви ".
" От изявления в медиите, отчети на Агенцията за държавна финансова ревизия и Сметната плата и други обществени документи оказва се, че до " Юлен " АД са достигнали въз основата контракти с Българска федерация по ски и дъщерното ѝ сдружение " Български ски пул " средства от държавния бюджет и бюджета на община Банско в размер над 10 млн. лв., което съставлява нарушаване на Закона за държавните помощи и общностното на Европейски Съюз законодателство, в случай че липсва позволение на способния държавен орган за държавните помощи ", твърдеше още съпредседателят на " Зелено придвижване ".
Именно тези условия трябваше да бъдат оценени от СГП в границите на отделената инспекция по случая. Ходът ѝ обаче се пази в загадка от прокуратурата. Потърсен за коментар от " Свободна Европа ", Борислав Сандов съобщи, че от юни 2018 година насам не е получавал информация от прокуратурата за евентуаното развиване на някоя от двете преписки.
В същото време някогашният основен прокурор Сотир Цацаров смени поста си с този на ръководител на антикорупционната комисия (КПКОНПИ), получавайки поддръжката на всички парламентарни партии като се изключи " Воля ". Нито той, нито наследникът му в прокуратурата Иван Гешев, са повдигали тематиката с концесията в Пирин и държавното финансиране на федерацията на Цеко Минев през последната една година.
През последната една година прокуратурата не е подхванала никакви дейности по инспекцията за нарушаванията на концесионния контракт за ски зоната над Банско в Националния парк " Пирин ", които сама установи още през юни 2018 година
Това излиза наяве от информация на " Свободна Европа " в деловодната система на държавното обвиняване, налична в формалния му уебсайт. Последното придвижване по преписката по случая датира от 8 януари 2019 година, когато е маркирано, че се чакат материали от различен орган, с цел да бъде решена.
Подобно безучастие опонира на настоящата от 2011 година директива на основния прокурор, съгласно която оптималният период на инспекциите не би трябвало да надвишава два месеца. По изключение той може да бъде удължаван " най-вече общо до 6 месеца ". Проверката за концесията в Пирин бе формирана в края на февруари предходната година по сигнал на съпредседателя на " Зелените " (днес към този момент " Зелено придвижване " ) Борислав Сандов, в който той изложи данни за нарушавания на концесионера " Юлен " АД.
По-голямата част от изказванията в сигнала бяха доказани в публично известие на прокуратурата на 12 юни същата година. По този мотив тогавашният основен прокурор
Сотир Цацаров изпрати писмо на премиера Бойко Борисов, в което му предложи
договорът за ски зоната над Банско да бъде изменен, тъй че да дава отговор на настоящото законодателство. Министерският съвет (МС) обаче не предприе дейности в тази посока, което докара до предизвестие от Цацаров близо половин година по-късно.
" Ако продължава неналичието на каквито и да е дейности във връзка с това предложение, в случай че бездействието на съответните способени органи продължи, явно е, че прокуратурата ще бъде принудена да предприеме други дейности ", съобщи той по време на гостуването си в " Шоуто на Слави " на 22 ноември 2019 година Помолен да посочи какво има поради, Цацаров съобщи: " Бихме подхванали следствие, в случай че ограничения не последват ".
Разследване обаче по този начин и не последва. Мерки на държавното управление също. Не е известно какво се случи и с инспекцията на Софийската градска прокуратура (СГП) за възможни закононарушения в Министерството на младежта и спорта (ММС), отделена от тази за концесията в Пирин. За нея също бе обявено през юни 2018 година с уточнението, че се ревизират данни за длъжностни закононарушения и занемареност при сключването на контракти сред ММС и Българската федерация по ски (БФСки), ръководена от Цеко Минев.
Именно той бе посочен през февруари предходната година от премиера Борисов като главен акционер в Първа капиталова банка (ПИБ) и в действителност притежател на " Юлен " и " Витоша ски ". ПИБ обаче отхвърли, а отрасловите министерства и Българска народна банка по този начин и не изясниха тези въпроси публично. Не го направи и прокуратурата.
Нарушенията при концесията на Банско
Според огласените преди година и половина констатации на Върховната касационна прокуратура (ВКП) компанията " Юлен " е употребила 64% по-голяма повърхност от заложената в концесионния контракт в продължение на 17 години. През последните 8 от тях този факт е бил прочут на държавното управление.
Към юни 2018 година прокуратурата бе на мнение, че не може да търси наказателна отговорност от членове на Министерски съвет, тъй като няма данни за предумисъл при допускането на тази обстановка в прорез със закона.
Концесионният контракт с " Юлен " е подписан през ноември 2001 година за територията от 99.55 ха. През 2010 година екоминистерството поръча цялостно геодезическо замерване на действително употребяваната повърхност. Тогава се оказа, че " Юлен " в действителност експлоатира 164.78 ха.
На това съображение министърът на околната среда в първия кабинет " Борисов " Нона Караджова предложи държавното управление да предприеме три вероятни ограничения – преустановяване на концесията, вместване на " Юлен " в територията, за която заплаща, или изменение на контракта. Изрично решение обаче държавното управление по този начин и не взе.
Наред с тези обствоятелства, през юни предходната година представителят на основния прокурор Румяна Арнаудова заяви, че от 2004 година до оня миг в районната и окръжната прокуратури в Благоевград са импортирани общо 18 сигнала за хипотетични закононарушения, свързани с концесията в Пирин. Нито един от тях обаче не бе довел до формиране на следствие. По този мотив Арнаудова посочи, че всички те ще бъдат преразгледани, само че резултати не бяха оповестени и нито тя, нито Цацаров повече повдигнаха тематиката.
Съмненията в спортното министерство
Проверяваните от СГП данни за закононарушения в спортното министерство пък бяха свързани с държавното финансиране на федерацията по ски, надхвърлящо 40 млн. лв. в интервала сред 2004 и 2018 година Партия " Зелено придвижване " от години твърди, че финансирането на надпреварите от международната купа по ски, проведени от БФСки, надвишава таксите, плащани на страната за концесията в Пирин.
В сигнала, подаден от Борислав Сандов до Цацаров, бяха упоменати няколко съответни контракта на федерацията, подписани със свързани с нея частни компании по отношение на разходването на средства от спортното министерство.
Например, концесионерът " Юлен " получава над 2.7 млн. лв., до момента в който се ръководи от починалия към този момент Боян Марианов, който по същото време е и член на УС на БФСки. Сред другите компании, подписвали сходни контракти, до момента в който хора от управата им са свързани с федерацията, са " Балкан Холидейз Сървисис ", " Витоша ски ", " РА Киви ".
" От изявления в медиите, отчети на Агенцията за държавна финансова ревизия и Сметната плата и други обществени документи оказва се, че до " Юлен " АД са достигнали въз основата контракти с Българска федерация по ски и дъщерното ѝ сдружение " Български ски пул " средства от държавния бюджет и бюджета на община Банско в размер над 10 млн. лв., което съставлява нарушаване на Закона за държавните помощи и общностното на Европейски Съюз законодателство, в случай че липсва позволение на способния държавен орган за държавните помощи ", твърдеше още съпредседателят на " Зелено придвижване ".
Именно тези условия трябваше да бъдат оценени от СГП в границите на отделената инспекция по случая. Ходът ѝ обаче се пази в загадка от прокуратурата. Потърсен за коментар от " Свободна Европа ", Борислав Сандов съобщи, че от юни 2018 година насам не е получавал информация от прокуратурата за евентуаното развиване на някоя от двете преписки.
В същото време някогашният основен прокурор Сотир Цацаров смени поста си с този на ръководител на антикорупционната комисия (КПКОНПИ), получавайки поддръжката на всички парламентарни партии като се изключи " Воля ". Нито той, нито наследникът му в прокуратурата Иван Гешев, са повдигали тематиката с концесията в Пирин и държавното финансиране на федерацията на Цеко Минев през последната една година.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ