”От днес гражданите няма да бъдат съдени, без да знаят!”
Те са в действие от през днешния ден, 30-и октомври 2017 година - три дни след публикуването им в Държавен вестник, бр. 86 от т.г.
Какво би трябвало да знаят жителите по отношение на новата процедура, дава отговор пред Дир.бг адв. Десислава Филипова, която от години тръби за нарушавания, свързани с Граждански процесуален кодекс, банките, кредитните институции и колекторските компании.
- Адв. Филипова, какво се случва от през днешния ден нататък с процедурите, които към този момент са в ход?
- Те ще се правят по новия ред. Изключение са, за жал тези, при които към този момент са стартирали обществени продани на недвижимости.
- Кой е най-големият пробив с измененията, който е в полза на жителите?
- След измененията жителите няма да бъдат съдени без да знаят. Досега заради нарушавания, или измамливи схеми, доста жители бяха наказани, без изобщо да узнаят за воденото против тях дело. Тази неправда се дължеше на опцията за приканване посредством залепване на съобщение на адреса на съденото лице, което беше задължено да получи книжата по делото си в двуседмичен период след слагането му.
С фиктивни залепвания или с уведомления, сложени на напуснати адреси, доста жители бяха лишени от опцията да се защитят, без значение че нямаха отговорности.
- Посочете някои от фрапантните случаи от подобен темперамент...
- Ами, да вземем за пример когато при погасени по отминалост задължения, или подправени записи на заповед, или при потвърдено "надписване на сметката " от кредитора и така нататък С новите правила, когато едно лице отсъства и не узнае за воденото дело, против него няма да се издава непосредствено неоправдателна заповед по член 410 Граждански процесуален кодекс.
- От този член не се ли възползват и огромните монополисти в страната?
- Точно по този начин. Тук са "Топлофикация " и други монополисти, колекторите, компаниите за бързи заеми и впрочем компании и институции, извоювали си правото на "диктатори " на правила. Сега наложително ще се образува правосъден развой, в който на длъжника служебно ще му се назначава юрист. Такава отбрана се планува и по изпълнителните каузи. По този метод ще се стопират измамите с неуведомяването за делата, както беше до момента.
- Има ли гаранции, че призовкарите фактически ще търсят призоваваното лице?
- Те към този момент са задължени да посещават адреса му най-малко три пъти в границите на един месец, от които най-малко едно от визитите би трябвало да бъде в един почивен ден. В допълнение съдът служебно ще би трябвало да намери коя е местоработата на лицето, с цел да му изпрати призовка и там.
Влизат в деяние и промени, които ще доведат до попречване на завеждането на изпълнителни каузи и оттова ще икономисват ненужните такси на частните правосъдни реализатори и адвокатски възнаграждения.
Кредитор, който образува дело по общия ред, или посредством едностранните заповедни каузи, ще бъде задължен да уточни банковата си сметка или различен метод, по който длъжникът, в случай че не оспори дълга, или в случай че загуби делото си, ще може да заплати непринудено.
- Голям проблем беше продажбата на движимости и парцели за "жълти стотинки ", след което длъжниците, останали без дом, например продължаваха да бъдат длъжници ...
- По новия ред, когато се продават движими движимости, при първата им продажба те не могат да се „ поставят на тезгяха “ на цена, по-ниска от застрахователната им стойност. Длъжниците, които не са съгласни с избраната цена, имат право да изискат от правосъдния реализатор да назначи нова експертиза. Увеличава се и прагът на началната цена, от която да потегля продажбата им - от 75 на 85 на 100 от избраната оценка.
За недвижимостите се планува, че длъжникът и кредиторът имат право да изберат нови движимости лица, които да извършат нови експертизи, а оценката на парцела се дефинира като средноаритметична стойност сред тези експертизи и експертизата, направена от избрания от правосъдния реализатор специалист. Началната цена при първата обмен потегля от 80 %, а не както до момента от 75 % от оценката на парцела и не може да бъде по-ниска от данъчната оценка. Ако правосъдният реализатор откаже да съблюдава тези процедури, страните имат право да апелират отхвърли пред съда.
Длъжниците към този момент имат право да спрат продажбата посредством в началото внасяне на 20 % от задължението, а не както до момента на 30 %, като се резервира регламента, че по-късно би трябвало да внасят по 10 % месечно.
- Как стои въпросът с обезпечаването на екзистенц-минимума на длъжника?
- Дълговете няма да бъдат свръхобезпечавани, т.е. за дълг от 100 лева, който може да бъде събран от заплатата на задълженото лице, да се блокират всички сметки и парцели на длъжника, с което да го натоварват с още такси и да попречват естествения му живот или бизнес. Предвижда се предел на запорите и възбраните, като критерият е съществува ли заплаха дългът да не бъде събран. Ако правосъдният реализатор надвиши нужната мярка, категорично се разписва, че това е съображение да бъде съден за породени вреди.
- Възможна ли е корист със запориране на сметките на задълженото лице - има случаи, в които те може да надвишават дълга ?
- Съдебните реализатори ще имат обвързване да постановат запор на активите до дължимата сума. Въвежда се и категорично обвързване органът по осъществяването да подвига запорите и възбраните, неотложно след привършване на изпълнителното дело, защото практиката сподели, че откакто са напълнили джоба си с всичките им дължими такси, те нямат интерес от навременното повдигане на обезпеченията и концентрират напъните си в събирането на вземанията по другите си каузи.
Забранява се непропорционалността на осъществяването по отношение на дълга - към този момент за дребни отговорности няма да се пристъпва към обмен на парцел, в случай че съществува опция те да бъдат събрани от заплатата, или от сметките на длъжниците.
- Ограничена ли е опасността от страна на недобросъвестни частни правосъдни реализатори?
- С измененията се усилва броят на тези противозаконни дейности на правосъдните реализатори, които длъжниците могат да апелират. Пред окръжните съдилища те могат да желаят анулация на отхвърли да бъде спряно или завършено делото, на отхвърли да бъде избрана нова оценка и назначението на трето лице за надзирател - скица, по която доста хора бяха извадени от парцелите си и им беше откраднат бизнесът.
Безбожно високите такси на частните правосъдни реализатори бяха понижени, като се плануват предели на таксите им. За дребните задължения се плануват етажи, включващи простите и пропорционалните такси по осъществяването, които контролират размера на таксите като % от минималната работна заплата по отношение на дълга, избран като % от същата. Регулираха се два доста чувствителни за обществото казуса - актуализира се размерът на несеквестируемите приходи от труд и пенсии, като стойностите към този момент се дефинират съгласно прихода на лицето, избран по отношение на МРЗ. Досега регламентацията по член 446 Граждански процесуален кодекс пораждаше усложнения в практиката, защото несеквестируемите елементи бяха избрани в безспорни размери по отношение на стойностите на МРЗ все още на приемането на Граждански процесуален кодекс през 2007 година
Създаде се обвързване на банките да не извършват запорни известия на трудови приходи, пенсии и за помощи и компенсации за майчинство и други.
- Какво ще кажете за електронните търгове, които се вкарват ?
- Те са планувани като транспарантен прийом, гарантиращ че няма да се правят схеми за присвояване на имуществото на длъжниците. Предвижда се опция за закупуване на тези парцели посредством банкови заеми, което ще докара до увеличение на кръга от евентуални купувачи, и отсам - до повишаване на цената, на която ще се получават, което е в интерес както на длъжниците, по този начин и на кредиторите.
Разшири се и достъпът до Върховен касационен съд - жителите и компаниите ще имат опция да получат отбрана от най-опитните съдии в случаите на явна неточност, евентуална незначителност или недопустимост на обжалваното решение, както и при несъгласието му с решения на Конституционния съд и на Съда на Европейски Съюз.
- Всичко това е доста обнадеждаващо за хората, изпаднали в ситуацията на длъжници, само че банките не престават да имат огромни права - става въпрос за привилегията им да водят каузи по така наречен бърз ред.. .
- За жал е по този начин. Нищо не се направи в посока правата на кредитополучателите и за анулация на прословутия член 417 от Граждански процесуален кодекс, който дава привилегия на банките да съдят своите клиенти без тяхното присъединяване по бърз ред. В тези каузи банките употребяват съда като пощенска кутия. Защото на процедура той не реализира правораздаване - няма право на преценка, а по закон е длъжен да одобри за правилни изказванията на банките и да осъди кредитополучателя.
- Как може да се ограничи "правораздаването " на банките ?
- Банките постоянно излизат отвън закона - те изпълниха договорите си със неразрешени от закона неравноправни клаузи и въз основа на тях подвигат случайно лихвите, или товарят потребителите с несъществуващи отговорности в швейцарски франкове, например В доста случаи, самите банки не изпълняваха договореностите за установяване на лихвата, съгласно пазарните показатели Юрибор, Либор, Софибор,..и без значение, че те се понижаваха, банките подвигаха лихвите.
Нарушавайки законите или личните си контракти, банките покачват месечните погасителни вноски и изкарват длъжници клиентите си, които заплащат изрядно, по отношение на в началото уговореното. Вместо наказания, банките получават изпълнителни листа, запорират, възбраняват и продават имуществото на кредитополучателите, които едвам след осъждането им могат да се защитят пред съда в същински правосъден развой.
- Но осъществяването завършва преди този развой, което обезсмисля отбраната им? Макар и спечелили делото си, те към този момент са изгубили парцелите си и животът им е разрушен. ..
- От години приказвам, пиша и се боря против тази неправда. Но Законодателят за следващ път отхвърли да анулира привилегията на банките и да отбрани жителите и бизнеса. Единственото свястно, което предприе, е да задължи правосъдните реализатори да показват в съда копие от връчените заповеди за осъществяване с автограф на получателя, като по този начин стопира злоупотребите с фиктивното им връчване, водещо до пропускане на периода за оборване пред съда.
Законодателят извади боичките за разкрасяване и планува, че единствено въз основа на писмени доказателства и без да е нужно поръчителство, мнимият дебитор може да спре осъществяването на заповед по член 417 Граждански процесуален кодекс, на процедура за кредитополучателите това е равнозначно да показват платежните нареждания, от които да се откри, че са заплащали постоянно заема.
Другата козметична смяна е планувания правилник, че в двуседмичния период за оспорването на отговорностите по заповедта, наказаното лице може да заплати непринудено дълга и в случай че потвърди, че не е дало мотив да бъде съдено, да изиска съда да го освободи от разноските за държавни такси и за юрист, респ. юрист, направени от кредитора, които в противоположен случай ще легнат върху него.
- В умозаключение, не излиза ли по този начин, че би трябвало да се радваме на измененията, въпреки че остават още много капани? ..
- Макар че не анулира голготата на българите – член 417 от Граждански процесуален кодекс, във връзка с частните правосъдни реализатори, изпълнителните производства, касационното обжалване и призоваването, законодателят направи революционни промени, които основават баланс сред кредиторите и длъжниците, поставят юзди на злоупотребите, стопират схемите с фиктивните призовавания и ще изчистят от редиците на ЧСИ "туморите ". Прие се, че направилите тежки нарушавания ЧСИ ще губят правата си вечно.
Какво би трябвало да знаят жителите по отношение на новата процедура, дава отговор пред Дир.бг адв. Десислава Филипова, която от години тръби за нарушавания, свързани с Граждански процесуален кодекс, банките, кредитните институции и колекторските компании.
- Адв. Филипова, какво се случва от през днешния ден нататък с процедурите, които към този момент са в ход?
- Те ще се правят по новия ред. Изключение са, за жал тези, при които към този момент са стартирали обществени продани на недвижимости.
- Кой е най-големият пробив с измененията, който е в полза на жителите?
- След измененията жителите няма да бъдат съдени без да знаят. Досега заради нарушавания, или измамливи схеми, доста жители бяха наказани, без изобщо да узнаят за воденото против тях дело. Тази неправда се дължеше на опцията за приканване посредством залепване на съобщение на адреса на съденото лице, което беше задължено да получи книжата по делото си в двуседмичен период след слагането му.
С фиктивни залепвания или с уведомления, сложени на напуснати адреси, доста жители бяха лишени от опцията да се защитят, без значение че нямаха отговорности.
- Посочете някои от фрапантните случаи от подобен темперамент...
- Ами, да вземем за пример когато при погасени по отминалост задължения, или подправени записи на заповед, или при потвърдено "надписване на сметката " от кредитора и така нататък С новите правила, когато едно лице отсъства и не узнае за воденото дело, против него няма да се издава непосредствено неоправдателна заповед по член 410 Граждански процесуален кодекс.
- От този член не се ли възползват и огромните монополисти в страната?
- Точно по този начин. Тук са "Топлофикация " и други монополисти, колекторите, компаниите за бързи заеми и впрочем компании и институции, извоювали си правото на "диктатори " на правила. Сега наложително ще се образува правосъден развой, в който на длъжника служебно ще му се назначава юрист. Такава отбрана се планува и по изпълнителните каузи. По този метод ще се стопират измамите с неуведомяването за делата, както беше до момента.
- Има ли гаранции, че призовкарите фактически ще търсят призоваваното лице?
- Те към този момент са задължени да посещават адреса му най-малко три пъти в границите на един месец, от които най-малко едно от визитите би трябвало да бъде в един почивен ден. В допълнение съдът служебно ще би трябвало да намери коя е местоработата на лицето, с цел да му изпрати призовка и там.
Влизат в деяние и промени, които ще доведат до попречване на завеждането на изпълнителни каузи и оттова ще икономисват ненужните такси на частните правосъдни реализатори и адвокатски възнаграждения.
Кредитор, който образува дело по общия ред, или посредством едностранните заповедни каузи, ще бъде задължен да уточни банковата си сметка или различен метод, по който длъжникът, в случай че не оспори дълга, или в случай че загуби делото си, ще може да заплати непринудено.
- Голям проблем беше продажбата на движимости и парцели за "жълти стотинки ", след което длъжниците, останали без дом, например продължаваха да бъдат длъжници ...
- По новия ред, когато се продават движими движимости, при първата им продажба те не могат да се „ поставят на тезгяха “ на цена, по-ниска от застрахователната им стойност. Длъжниците, които не са съгласни с избраната цена, имат право да изискат от правосъдния реализатор да назначи нова експертиза. Увеличава се и прагът на началната цена, от която да потегля продажбата им - от 75 на 85 на 100 от избраната оценка.
За недвижимостите се планува, че длъжникът и кредиторът имат право да изберат нови движимости лица, които да извършат нови експертизи, а оценката на парцела се дефинира като средноаритметична стойност сред тези експертизи и експертизата, направена от избрания от правосъдния реализатор специалист. Началната цена при първата обмен потегля от 80 %, а не както до момента от 75 % от оценката на парцела и не може да бъде по-ниска от данъчната оценка. Ако правосъдният реализатор откаже да съблюдава тези процедури, страните имат право да апелират отхвърли пред съда.
Длъжниците към този момент имат право да спрат продажбата посредством в началото внасяне на 20 % от задължението, а не както до момента на 30 %, като се резервира регламента, че по-късно би трябвало да внасят по 10 % месечно.
- Как стои въпросът с обезпечаването на екзистенц-минимума на длъжника?
- Дълговете няма да бъдат свръхобезпечавани, т.е. за дълг от 100 лева, който може да бъде събран от заплатата на задълженото лице, да се блокират всички сметки и парцели на длъжника, с което да го натоварват с още такси и да попречват естествения му живот или бизнес. Предвижда се предел на запорите и възбраните, като критерият е съществува ли заплаха дългът да не бъде събран. Ако правосъдният реализатор надвиши нужната мярка, категорично се разписва, че това е съображение да бъде съден за породени вреди.
- Възможна ли е корист със запориране на сметките на задълженото лице - има случаи, в които те може да надвишават дълга ?
- Съдебните реализатори ще имат обвързване да постановат запор на активите до дължимата сума. Въвежда се и категорично обвързване органът по осъществяването да подвига запорите и възбраните, неотложно след привършване на изпълнителното дело, защото практиката сподели, че откакто са напълнили джоба си с всичките им дължими такси, те нямат интерес от навременното повдигане на обезпеченията и концентрират напъните си в събирането на вземанията по другите си каузи.
Забранява се непропорционалността на осъществяването по отношение на дълга - към този момент за дребни отговорности няма да се пристъпва към обмен на парцел, в случай че съществува опция те да бъдат събрани от заплатата, или от сметките на длъжниците.
- Ограничена ли е опасността от страна на недобросъвестни частни правосъдни реализатори?
- С измененията се усилва броят на тези противозаконни дейности на правосъдните реализатори, които длъжниците могат да апелират. Пред окръжните съдилища те могат да желаят анулация на отхвърли да бъде спряно или завършено делото, на отхвърли да бъде избрана нова оценка и назначението на трето лице за надзирател - скица, по която доста хора бяха извадени от парцелите си и им беше откраднат бизнесът.
Безбожно високите такси на частните правосъдни реализатори бяха понижени, като се плануват предели на таксите им. За дребните задължения се плануват етажи, включващи простите и пропорционалните такси по осъществяването, които контролират размера на таксите като % от минималната работна заплата по отношение на дълга, избран като % от същата. Регулираха се два доста чувствителни за обществото казуса - актуализира се размерът на несеквестируемите приходи от труд и пенсии, като стойностите към този момент се дефинират съгласно прихода на лицето, избран по отношение на МРЗ. Досега регламентацията по член 446 Граждански процесуален кодекс пораждаше усложнения в практиката, защото несеквестируемите елементи бяха избрани в безспорни размери по отношение на стойностите на МРЗ все още на приемането на Граждански процесуален кодекс през 2007 година
Създаде се обвързване на банките да не извършват запорни известия на трудови приходи, пенсии и за помощи и компенсации за майчинство и други.
- Какво ще кажете за електронните търгове, които се вкарват ?
- Те са планувани като транспарантен прийом, гарантиращ че няма да се правят схеми за присвояване на имуществото на длъжниците. Предвижда се опция за закупуване на тези парцели посредством банкови заеми, което ще докара до увеличение на кръга от евентуални купувачи, и отсам - до повишаване на цената, на която ще се получават, което е в интерес както на длъжниците, по този начин и на кредиторите.
Разшири се и достъпът до Върховен касационен съд - жителите и компаниите ще имат опция да получат отбрана от най-опитните съдии в случаите на явна неточност, евентуална незначителност или недопустимост на обжалваното решение, както и при несъгласието му с решения на Конституционния съд и на Съда на Европейски Съюз.
- Всичко това е доста обнадеждаващо за хората, изпаднали в ситуацията на длъжници, само че банките не престават да имат огромни права - става въпрос за привилегията им да водят каузи по така наречен бърз ред.. .
- За жал е по този начин. Нищо не се направи в посока правата на кредитополучателите и за анулация на прословутия член 417 от Граждански процесуален кодекс, който дава привилегия на банките да съдят своите клиенти без тяхното присъединяване по бърз ред. В тези каузи банките употребяват съда като пощенска кутия. Защото на процедура той не реализира правораздаване - няма право на преценка, а по закон е длъжен да одобри за правилни изказванията на банките и да осъди кредитополучателя.
- Как може да се ограничи "правораздаването " на банките ?
- Банките постоянно излизат отвън закона - те изпълниха договорите си със неразрешени от закона неравноправни клаузи и въз основа на тях подвигат случайно лихвите, или товарят потребителите с несъществуващи отговорности в швейцарски франкове, например В доста случаи, самите банки не изпълняваха договореностите за установяване на лихвата, съгласно пазарните показатели Юрибор, Либор, Софибор,..и без значение, че те се понижаваха, банките подвигаха лихвите.
Нарушавайки законите или личните си контракти, банките покачват месечните погасителни вноски и изкарват длъжници клиентите си, които заплащат изрядно, по отношение на в началото уговореното. Вместо наказания, банките получават изпълнителни листа, запорират, възбраняват и продават имуществото на кредитополучателите, които едвам след осъждането им могат да се защитят пред съда в същински правосъден развой.
- Но осъществяването завършва преди този развой, което обезсмисля отбраната им? Макар и спечелили делото си, те към този момент са изгубили парцелите си и животът им е разрушен. ..
- От години приказвам, пиша и се боря против тази неправда. Но Законодателят за следващ път отхвърли да анулира привилегията на банките и да отбрани жителите и бизнеса. Единственото свястно, което предприе, е да задължи правосъдните реализатори да показват в съда копие от връчените заповеди за осъществяване с автограф на получателя, като по този начин стопира злоупотребите с фиктивното им връчване, водещо до пропускане на периода за оборване пред съда.
Законодателят извади боичките за разкрасяване и планува, че единствено въз основа на писмени доказателства и без да е нужно поръчителство, мнимият дебитор може да спре осъществяването на заповед по член 417 Граждански процесуален кодекс, на процедура за кредитополучателите това е равнозначно да показват платежните нареждания, от които да се откри, че са заплащали постоянно заема.
Другата козметична смяна е планувания правилник, че в двуседмичния период за оспорването на отговорностите по заповедта, наказаното лице може да заплати непринудено дълга и в случай че потвърди, че не е дало мотив да бъде съдено, да изиска съда да го освободи от разноските за държавни такси и за юрист, респ. юрист, направени от кредитора, които в противоположен случай ще легнат върху него.
- В умозаключение, не излиза ли по този начин, че би трябвало да се радваме на измененията, въпреки че остават още много капани? ..
- Макар че не анулира голготата на българите – член 417 от Граждански процесуален кодекс, във връзка с частните правосъдни реализатори, изпълнителните производства, касационното обжалване и призоваването, законодателят направи революционни промени, които основават баланс сред кредиторите и длъжниците, поставят юзди на злоупотребите, стопират схемите с фиктивните призовавания и ще изчистят от редиците на ЧСИ "туморите ". Прие се, че направилите тежки нарушавания ЧСИ ще губят правата си вечно.
Източник: dir.bg
КОМЕНТАРИ