Може да увърта до безкрай. Как България раздели майка и дъщеря бежанки
Те са от Русия, майка и щерка. За майката не е безвредно в страната, по тази причина тя бяга с детето в България и търси протекция. Но българските институции съумяват хем да я откажат, хем да разделят делата на две – като че ли майката може да има статут, обособен от този на дъщерята. И по този начин две години и половина.
Ирина Дмитриева е рускиня, противничка на режима на президента Владимир Путин. Още при започване на нашествието на Русия в Украйна тя преценя, че за нея животът в Москва става рисков.
Тя е дейна опозиционерка с ясна позиция против Путин – взе участие в демонстрации, написа протестни публикации и статуси в обществените мрежи. По-големият ѝ наследник, също опозиционер, живее в Украйна. Самата Ирина е на половина украинка, което в допълнение утежнява ситуацията ѝ в Русия.
" Преди войната опозиционната активност беше допустима, само че по-късно тя стана рискова и обвързвана с наказване – затвор или гибел ", споделя Ирина, която в Москва е актриса, театрална режисьорка и преподавателка по изкуства.
Затова още при започване на март 2022 година дружно с 13-годишната си щерка Марфа идва в България. Момичето е болно от муковисцидоза – тежко и нелечимо генетично заболяване. То се нуждае от непрекъснат банкет на поддържащи лекарства, които майката се притеснява, че в Русия към този момент няма да може да получава.
" Ако се върна в Русия, рисковете от лишаването ми от независимост ще се отразят пагубно на живота на детето ми ", споделя тя.
В България Ирина и Марфа търсят протекция. Но не я получават.
В тази история са забъркани Държавната организация за бежанците ( ДАБ ), Административният съд в София-град ( АССГ ), Върховният административен съд ( Върховен административен съд ), орисите на една жена и едно дете.
Измерено във време, това са две години и половина – невъзможност, в която Ирина не може да стартира работа, а щерка ѝ – да бъде изследвана и лекувана съответно.
И това не е краят. Предстои или обжалване, или решение - топката е у ДАБ.
Как става това?
Как ДАБ разделя майка от щерка
След идването си в България – през март 2022 година, Ирина подава молба за протекция за себе си и щерка си в Държавната организация за бежанците (ДАБ) – орган към Министерския съвет, който дава отговор за това.
До разглеждането на молбата организацията стига чак през септември, като взема решение да раздели настояването на майката от това на дъщерята. Защото детето в това време е навършило 14 години – избраната съгласно ДАБ възраст, в която следва да раздели производството.
" Това не е вярно, тъй като детето няма и няма по какъв начин да има своя бежанска история, то следва бежанската история на майка си. А майка ѝ е – потвърдено и в производството – съветска опозиционерка ", споделя адвокатката на двете Деница Любенова .
" По закон тези молби би трябвало да се преглеждат дружно, нищо че детето е навършило 14 години. Разделянето нарушава персоналния му интерес, подобен какъвто той е предпазен в това число от конвенцията за правата на детето ", прибавя адвокатката.
Но ДАБ не мисли по този начин. След като преглежда поотделно молбите на Ирина и малолетната Марфа, институцията им отхвърля бежански статут. Не вижда причина двете да не се върнат в Русия.
" ДАБ е конструкция, чиято съществена цел е да овладее потока от бежанци и наподобява, че има някакво вътрешнополитическо решение за съветските бежанци. Няма по какъв начин по различен метод да се обяснят подигравателните ударения в текстовете за отвод, където всеки емигрант е обсъждан като измамник, който се е възползвал от войната ", споделя Ирина.
" Хората губят всичко, което са имали, и това се пояснява от ДАБ като остроумен проект за възстановяване на изискванията им на живот. На всеки емигрант се предлага да се върне, да влезе в пандиза и по-късно да подаде молба за интернационална протекция ", прибавя тя.
Историята на Ирина не е единствената такава. През октомври предходната година тя взе участие впред Министерския съвет дружно с други руснаци, на които ДАБ отхвърля леговище. Само преди дни България даде бежанска протекция на, застрашено от политическо гонене в Русия и Беларус.
ДАБ да преразгледа решенията си
Следват повече от две години правосъдни каузи, като делото на Марфа върви със забавяне от това на майка ѝ.
Двете апелират отхвърли на ДАБ за протекция, както и разделянето на молбите им пред АССГ. Съдът взема решение в тяхна изгода, ДАБ апелира, а Върховен административен съд удостоверява решението на първата инстанция. Решението му е дефинитивно, само че не и за двете.
Поне едно решение обаче е дефинитивно – че разделянето на молбата на детето от тази на майката е непозволено.
" При предявяване на молбата за интернационална протекция дъщерята е била малолетна, заради което по този начин подадената молба не следва да се разделя изкуствено, без значение от настъпилата смяна в правното й състояние (от малолетна е станала малолетна - бел.ред.) ", в решението на Върховен административен съд по делото на Ирина.
Съдът показва, че бежанската история на Марфа е неразривно обвързвана с тази на нейната майка, която категорично заявява, че част от проблемите за връщането ѝ в Русия са свързани точно със болестта на щерка ѝ и вероятността да бъде спряно нейното лекуване.
Върховен административен съд заключава, че разделянето на производствата " е значително процесуално нарушаване, ограничаващо правото на отбрана и на двете лица ".
Освен това и двете правосъдни инстанции одобряват, че решението на ДАБ е в нарушаване и на Закона за убежището и бежанците, и на европейска инструкция за даване на интернационална протекция.
Решението на последната правосъдна инстанция за Ирина е дефинитивно и не предстои на обжалване. Според него ДАБ би трябвало наложително сплоти молбите на майка и щерка и да да преразгледа решението си да им откаже бежански статут.
Но ДАБ не го прави – от юли 2023 година до момента. Институцията изчаква последната правосъдна инстанция да се произнесе и за Марфа. Делото още не е завършило, само че преди дни Върховен административен съд излезе с определение по него – то жалбата на ДАБ по решението на АССГ, и осъжда организацията да заплати разноските на Марфа за юрист. Определението може да се апелира.
И в този момент какво?
Лутане без вяра за излаз
ДАБ е длъжна, съгласно решението на съда, да събере производствата на майката и щерка и да прегледа дружно молбата им за протекция. Тоест, да стартира процедурата изначало и вероятно да ги остави още две години и половина в невъзможност.
" Не се знае обаче дали в този момент към този момент – когато Марфа е на 16 години, ДАБ няма да има в действителност съображение за разделянето на производството на двете и дали няма да го направи ", споделя Деница Любенова. " ДАБ може да увърта до безспир. "
Агенцията би могла и да апелира решението на съда, че би трябвало да преразгледа отхвърли си за даване на бежански статут на Марфа. Няма периоди за това.
Делото е в правосъдна фаза и ДАБ не може да го разяснява, споделиха пред Свободна Европа от организацията за бежанците. На този стадий ДАБ не може да каже и дали ще апелира определението на Върховен административен съд по делото на Марфа.
" ДАБ не извършва правосъдни решения на Върховен административен съд. Причината за отхвърли за бежански статут, която организацията акцентира, е че Русия е правова страна, където мога да се върна и животът ми няма да бъде заплашен. Или те не познават действителната обстановка в Русия сега, или просто не желаят да я знаят ", споделя Ирина.
Дори кучетата имат паспорт, макар че не е належащо да си намерят работа
" Очаквах държавният орган да извършва решенията на съдилищата. Но, както се оказва, в страна от Европейски Съюз се случва по този начин, че няма периоди за осъществяване на решенията на Върховен административен съд, нито периоди за обжалване. Сега просто не знам какво да чакам ", прибавя тя.
След окончателното решение на Върховен административен съд Ирина би могла да получи статут на бежанка още в средата на предходната година, надлежно - и документи за идентичност.
" Животът без документи е сложен за всеки. Дори кучетата имат паспорт, макар че не е належащо да си намерят работа или да имат банкова сметка ", споделя Ирина.
В момента Марфа приема скъпоструващ целеви медикамент, който ѝ дава опция да живее. Без статут на бежанка обаче тя не може да се подложи на проучвания в друга страна, където системата за подкрепяне на такива пациенти е по-развита.
Ирина не желае да отговори на въпроса дали след всичко това към момента желае да остане в България.
" Лично аз мога да пребивавам в България, а животът на щерка ми директно зависи от равнището на актуалната медицина в страната. Това е всичко, което мога да кажа ".
Ирина Дмитриева е рускиня, противничка на режима на президента Владимир Путин. Още при започване на нашествието на Русия в Украйна тя преценя, че за нея животът в Москва става рисков.
Тя е дейна опозиционерка с ясна позиция против Путин – взе участие в демонстрации, написа протестни публикации и статуси в обществените мрежи. По-големият ѝ наследник, също опозиционер, живее в Украйна. Самата Ирина е на половина украинка, което в допълнение утежнява ситуацията ѝ в Русия.
" Преди войната опозиционната активност беше допустима, само че по-късно тя стана рискова и обвързвана с наказване – затвор или гибел ", споделя Ирина, която в Москва е актриса, театрална режисьорка и преподавателка по изкуства.
Затова още при започване на март 2022 година дружно с 13-годишната си щерка Марфа идва в България. Момичето е болно от муковисцидоза – тежко и нелечимо генетично заболяване. То се нуждае от непрекъснат банкет на поддържащи лекарства, които майката се притеснява, че в Русия към този момент няма да може да получава.
" Ако се върна в Русия, рисковете от лишаването ми от независимост ще се отразят пагубно на живота на детето ми ", споделя тя.
В България Ирина и Марфа търсят протекция. Но не я получават.
В тази история са забъркани Държавната организация за бежанците ( ДАБ ), Административният съд в София-град ( АССГ ), Върховният административен съд ( Върховен административен съд ), орисите на една жена и едно дете.
Измерено във време, това са две години и половина – невъзможност, в която Ирина не може да стартира работа, а щерка ѝ – да бъде изследвана и лекувана съответно.
И това не е краят. Предстои или обжалване, или решение - топката е у ДАБ.
Как става това?
Как ДАБ разделя майка от щерка
След идването си в България – през март 2022 година, Ирина подава молба за протекция за себе си и щерка си в Държавната организация за бежанците (ДАБ) – орган към Министерския съвет, който дава отговор за това.
До разглеждането на молбата организацията стига чак през септември, като взема решение да раздели настояването на майката от това на дъщерята. Защото детето в това време е навършило 14 години – избраната съгласно ДАБ възраст, в която следва да раздели производството.
" Това не е вярно, тъй като детето няма и няма по какъв начин да има своя бежанска история, то следва бежанската история на майка си. А майка ѝ е – потвърдено и в производството – съветска опозиционерка ", споделя адвокатката на двете Деница Любенова .
" По закон тези молби би трябвало да се преглеждат дружно, нищо че детето е навършило 14 години. Разделянето нарушава персоналния му интерес, подобен какъвто той е предпазен в това число от конвенцията за правата на детето ", прибавя адвокатката.
Но ДАБ не мисли по този начин. След като преглежда поотделно молбите на Ирина и малолетната Марфа, институцията им отхвърля бежански статут. Не вижда причина двете да не се върнат в Русия.
" ДАБ е конструкция, чиято съществена цел е да овладее потока от бежанци и наподобява, че има някакво вътрешнополитическо решение за съветските бежанци. Няма по какъв начин по различен метод да се обяснят подигравателните ударения в текстовете за отвод, където всеки емигрант е обсъждан като измамник, който се е възползвал от войната ", споделя Ирина.
" Хората губят всичко, което са имали, и това се пояснява от ДАБ като остроумен проект за възстановяване на изискванията им на живот. На всеки емигрант се предлага да се върне, да влезе в пандиза и по-късно да подаде молба за интернационална протекция ", прибавя тя.
Историята на Ирина не е единствената такава. През октомври предходната година тя взе участие впред Министерския съвет дружно с други руснаци, на които ДАБ отхвърля леговище. Само преди дни България даде бежанска протекция на, застрашено от политическо гонене в Русия и Беларус.
ДАБ да преразгледа решенията си
Следват повече от две години правосъдни каузи, като делото на Марфа върви със забавяне от това на майка ѝ.
Двете апелират отхвърли на ДАБ за протекция, както и разделянето на молбите им пред АССГ. Съдът взема решение в тяхна изгода, ДАБ апелира, а Върховен административен съд удостоверява решението на първата инстанция. Решението му е дефинитивно, само че не и за двете.
Поне едно решение обаче е дефинитивно – че разделянето на молбата на детето от тази на майката е непозволено.
" При предявяване на молбата за интернационална протекция дъщерята е била малолетна, заради което по този начин подадената молба не следва да се разделя изкуствено, без значение от настъпилата смяна в правното й състояние (от малолетна е станала малолетна - бел.ред.) ", в решението на Върховен административен съд по делото на Ирина.
Съдът показва, че бежанската история на Марфа е неразривно обвързвана с тази на нейната майка, която категорично заявява, че част от проблемите за връщането ѝ в Русия са свързани точно със болестта на щерка ѝ и вероятността да бъде спряно нейното лекуване.
Върховен административен съд заключава, че разделянето на производствата " е значително процесуално нарушаване, ограничаващо правото на отбрана и на двете лица ".
Освен това и двете правосъдни инстанции одобряват, че решението на ДАБ е в нарушаване и на Закона за убежището и бежанците, и на европейска инструкция за даване на интернационална протекция.
Решението на последната правосъдна инстанция за Ирина е дефинитивно и не предстои на обжалване. Според него ДАБ би трябвало наложително сплоти молбите на майка и щерка и да да преразгледа решението си да им откаже бежански статут.
Но ДАБ не го прави – от юли 2023 година до момента. Институцията изчаква последната правосъдна инстанция да се произнесе и за Марфа. Делото още не е завършило, само че преди дни Върховен административен съд излезе с определение по него – то жалбата на ДАБ по решението на АССГ, и осъжда организацията да заплати разноските на Марфа за юрист. Определението може да се апелира.
И в този момент какво?
Лутане без вяра за излаз
ДАБ е длъжна, съгласно решението на съда, да събере производствата на майката и щерка и да прегледа дружно молбата им за протекция. Тоест, да стартира процедурата изначало и вероятно да ги остави още две години и половина в невъзможност.
" Не се знае обаче дали в този момент към този момент – когато Марфа е на 16 години, ДАБ няма да има в действителност съображение за разделянето на производството на двете и дали няма да го направи ", споделя Деница Любенова. " ДАБ може да увърта до безспир. "
Агенцията би могла и да апелира решението на съда, че би трябвало да преразгледа отхвърли си за даване на бежански статут на Марфа. Няма периоди за това.
Делото е в правосъдна фаза и ДАБ не може да го разяснява, споделиха пред Свободна Европа от организацията за бежанците. На този стадий ДАБ не може да каже и дали ще апелира определението на Върховен административен съд по делото на Марфа.
" ДАБ не извършва правосъдни решения на Върховен административен съд. Причината за отхвърли за бежански статут, която организацията акцентира, е че Русия е правова страна, където мога да се върна и животът ми няма да бъде заплашен. Или те не познават действителната обстановка в Русия сега, или просто не желаят да я знаят ", споделя Ирина.
Дори кучетата имат паспорт, макар че не е належащо да си намерят работа
" Очаквах държавният орган да извършва решенията на съдилищата. Но, както се оказва, в страна от Европейски Съюз се случва по този начин, че няма периоди за осъществяване на решенията на Върховен административен съд, нито периоди за обжалване. Сега просто не знам какво да чакам ", прибавя тя.
След окончателното решение на Върховен административен съд Ирина би могла да получи статут на бежанка още в средата на предходната година, надлежно - и документи за идентичност.
" Животът без документи е сложен за всеки. Дори кучетата имат паспорт, макар че не е належащо да си намерят работа или да имат банкова сметка ", споделя Ирина.
В момента Марфа приема скъпоструващ целеви медикамент, който ѝ дава опция да живее. Без статут на бежанка обаче тя не може да се подложи на проучвания в друга страна, където системата за подкрепяне на такива пациенти е по-развита.
Ирина не желае да отговори на въпроса дали след всичко това към момента желае да остане в България.
" Лично аз мога да пребивавам в България, а животът на щерка ми директно зависи от равнището на актуалната медицина в страната. Това е всичко, което мога да кажа ".
Източник: svobodnaevropa.bg
КОМЕНТАРИ