Бивша бензиностанция на 100 метра от Главната става търговски център?
Пловдивският административен съд анулира заповед на кмета, с която е отказано одобрение на изменение на Подробния организационен проект - План за регулация и застрояване и Работен организационен проект на парцел в центъра на Пловдив. Става въпрос за терена на . Магистратите връщат преписката на кмета за ново изговаряне по подаденото заявление от " Ди Ес Пропърти Билд " ЕООД, съобщи кореспондент на Plovdiv24.bg .
През 2011 година някогашният притежател на парцела " Райчев " ЕООД на Хараламби Данаилов Райчев подава документално заявление за разработване на план за изменение на Подробен устройствен план - ПР, ПЗ и РУП за имота с отреждане " бензиностанция и озеленяване ". Тогавашният основен проектант на общината е издал заповед, с която позволява изработването им на съображение решение на Експертния съвет по устройство на територията (ЕСУТ) при община Пловдив, като се показва, че в предназначението на УПИ би трябвало да се добави " озеленяване " над 50%, височината на застрояването да се съобрази с височината в прилежащите имоти, да се показа геодезическо снимане на растителността и планът да се съгласува с НИНКН. Даден е период от 180 дни.
Десет години по-късно - на 17.05.2021 година, новият притежател на парцела " Ди Ес Пропърти Билд " ЕООД на Димитър Тодоров Савов е подал заявление за одобрение изменение на Подробен устройствен план на част от кв.81 по проекта на Централна градска част /ЦГЧ/ гр.Пловдив. Представен е учредителния акт на сдружението от който е видно, че в имуществото на същото е включен процесния парцел. Към заявката е показан и планът за изменение на ПУП-ПРЗ и РУП, както и съгласувателно писмо от НИНКН /становище от министъра на културата.
Проектът за изменение на Подробен устройствен план е прегледан от ЕСУТ при Община Пловдив на съвещание през м. юни. Констатира се, че парцелът попада в охранителна зона на археологически и архитектурно-строителен отбор и на паметникът на градинското и парково изкуство " Данов рид ".
От Министерство на културата показват, че валидността на издадената заповед за изменение на Подробен устройствен план и съответствието на плана с разработките и процедурите на Закон за устройство на територията са от компетентността на локалната администрация, а окончателната оценка и решение, отчитащи сходството на документите с техническите условия, правила и нормативи, според регламинтираната в Закон за устройство на територията процедура, е в пълномощията на профилираната общинска админинстрация.
Заповедта за допускане изменение на Подробен устройствен план е от 04.05.2011г., преди приемането на Политическа партия /предварителен проект/ и разглеждането на Оперативна програма /окончателен проект/ на ПУП-ПРЗ и СПН на Централна градска част, гр. Пловдив и не е издадена при изискванията на член 133 от Закон за устройство на територията. Поставеният със заповедта период от 180 дни е изминал още 2011 година
Съгласно служебно предоставеното извлечение от построената инженерна инфраструктура, през парцела минават уреди, захранващи прилежащи парцели, с които застрояването не е съобразено. През март 2021 година за парцела с бензиностанцията и озеленяване е издадена виза за ново едноетажно застрояване с компактност до 10%. Функционалното предопределение и организационен режим на територията според Общ устройствен план -Пловдив, утвърден с Решение №375/2007г., е избрана като урбанизирана територия -терен за превоз и връзка в устройствена зона " Смф2 ".
С оглед тези установявания ЕСУТ при Община Пловдив е взел решение, че планът е в несъгласие на член 133 от Закон за устройство на територията, заради което не приема плана за изменение на Подробен устройствен план и предлага на кмета на община Пловдив да издаде заповед за отвод за одобрение на плана за изменение на Подробен устройствен план на част от кв. 81 по проекта на ЦГЧ- гр.Пловдив.
Последвало е издаването заповед от кмета на община Пловдив, с която е отказано одобряването на изменение на Подробния организационен проект - План за регулация и застрояване и Работен организационен проект на част от кв. 81 по проекта на Централна градска част, гр. Пловдив. Мотивите за това преповтарят претекстовете на ЕСУТ при Община Пловдив.
Административният съд назначава две единични и една тройна съдебно-техническа експертизи. Магистратите считат, че оспорената заповед на кмета е издадена при позволени основни нарушавания на административно-производствените правила и при погрешно приложение на материалния закон.
Процесният парцел е с отреждане " бензиностанция и озеленяване ", а с изменението на ПР се желае смяна на отреждането за " превоз, публично обслужване и озеленяване ". Приетите градоустройствени параметри са: оптималната компактност на застрояване - 60%; оптималната активност на застрояване - 2.4 и минимално озеленяване - 50 %. Линията на застрояване доближава до 6 м от югоизточната граница на процесния парцел.
Предвижда се разполагане на зарядна станция за ЕПС, с обекти за публично обслужване и търговия към нея на първи етаж и обекти за публично обслужване на идващите етажи. Настоящата постройка на бензиностанцията не се резервира. Съществуващата висока растителност в северозападния и източния завършек на парцела - копривка, ацер негундо и американски явен остава отвън плануваното застрояване.
В Общ устройствен план от 2007 година парцелът е отразен като терен за превоз и връзка - Ттк, а в утвърдената през 2009 година кадастралната карта на е с метод на трайно прилагане: " За различен публичен обект, комплекс ".
Според административните съдии, незаконосъобразен е претекстът, че застрояването не е съобразено с инженерната инфраструктура преминаващи през парцела и захранващи прилежащи парцели, тъй като не е конкретизирани какви са тези уреди и кои парцели обслужват.
Изтъква се, че визата за планиране за ново едноетажно застрояване е издадена през м. март 2021 година и не е ясно за какво при съществуването й се отхвърля одобрение на плана за изменение на Подробен устройствен план.
Общината е наказана да заплати разходи в размер на 2996 лв.. Решението от 20.02.2023 година предстои на обжалване пред Върховен административен съд в 14-дневен период от съобщаването му на страните.
През 2011 година някогашният притежател на парцела " Райчев " ЕООД на Хараламби Данаилов Райчев подава документално заявление за разработване на план за изменение на Подробен устройствен план - ПР, ПЗ и РУП за имота с отреждане " бензиностанция и озеленяване ". Тогавашният основен проектант на общината е издал заповед, с която позволява изработването им на съображение решение на Експертния съвет по устройство на територията (ЕСУТ) при община Пловдив, като се показва, че в предназначението на УПИ би трябвало да се добави " озеленяване " над 50%, височината на застрояването да се съобрази с височината в прилежащите имоти, да се показа геодезическо снимане на растителността и планът да се съгласува с НИНКН. Даден е период от 180 дни.
Десет години по-късно - на 17.05.2021 година, новият притежател на парцела " Ди Ес Пропърти Билд " ЕООД на Димитър Тодоров Савов е подал заявление за одобрение изменение на Подробен устройствен план на част от кв.81 по проекта на Централна градска част /ЦГЧ/ гр.Пловдив. Представен е учредителния акт на сдружението от който е видно, че в имуществото на същото е включен процесния парцел. Към заявката е показан и планът за изменение на ПУП-ПРЗ и РУП, както и съгласувателно писмо от НИНКН /становище от министъра на културата.
Проектът за изменение на Подробен устройствен план е прегледан от ЕСУТ при Община Пловдив на съвещание през м. юни. Констатира се, че парцелът попада в охранителна зона на археологически и архитектурно-строителен отбор и на паметникът на градинското и парково изкуство " Данов рид ".
От Министерство на културата показват, че валидността на издадената заповед за изменение на Подробен устройствен план и съответствието на плана с разработките и процедурите на Закон за устройство на територията са от компетентността на локалната администрация, а окончателната оценка и решение, отчитащи сходството на документите с техническите условия, правила и нормативи, според регламинтираната в Закон за устройство на територията процедура, е в пълномощията на профилираната общинска админинстрация.
Заповедта за допускане изменение на Подробен устройствен план е от 04.05.2011г., преди приемането на Политическа партия /предварителен проект/ и разглеждането на Оперативна програма /окончателен проект/ на ПУП-ПРЗ и СПН на Централна градска част, гр. Пловдив и не е издадена при изискванията на член 133 от Закон за устройство на територията. Поставеният със заповедта период от 180 дни е изминал още 2011 година
Съгласно служебно предоставеното извлечение от построената инженерна инфраструктура, през парцела минават уреди, захранващи прилежащи парцели, с които застрояването не е съобразено. През март 2021 година за парцела с бензиностанцията и озеленяване е издадена виза за ново едноетажно застрояване с компактност до 10%. Функционалното предопределение и организационен режим на територията според Общ устройствен план -Пловдив, утвърден с Решение №375/2007г., е избрана като урбанизирана територия -терен за превоз и връзка в устройствена зона " Смф2 ".
С оглед тези установявания ЕСУТ при Община Пловдив е взел решение, че планът е в несъгласие на член 133 от Закон за устройство на територията, заради което не приема плана за изменение на Подробен устройствен план и предлага на кмета на община Пловдив да издаде заповед за отвод за одобрение на плана за изменение на Подробен устройствен план на част от кв. 81 по проекта на ЦГЧ- гр.Пловдив.
Последвало е издаването заповед от кмета на община Пловдив, с която е отказано одобряването на изменение на Подробния организационен проект - План за регулация и застрояване и Работен организационен проект на част от кв. 81 по проекта на Централна градска част, гр. Пловдив. Мотивите за това преповтарят претекстовете на ЕСУТ при Община Пловдив.
Административният съд назначава две единични и една тройна съдебно-техническа експертизи. Магистратите считат, че оспорената заповед на кмета е издадена при позволени основни нарушавания на административно-производствените правила и при погрешно приложение на материалния закон.
Процесният парцел е с отреждане " бензиностанция и озеленяване ", а с изменението на ПР се желае смяна на отреждането за " превоз, публично обслужване и озеленяване ". Приетите градоустройствени параметри са: оптималната компактност на застрояване - 60%; оптималната активност на застрояване - 2.4 и минимално озеленяване - 50 %. Линията на застрояване доближава до 6 м от югоизточната граница на процесния парцел.
Предвижда се разполагане на зарядна станция за ЕПС, с обекти за публично обслужване и търговия към нея на първи етаж и обекти за публично обслужване на идващите етажи. Настоящата постройка на бензиностанцията не се резервира. Съществуващата висока растителност в северозападния и източния завършек на парцела - копривка, ацер негундо и американски явен остава отвън плануваното застрояване.
В Общ устройствен план от 2007 година парцелът е отразен като терен за превоз и връзка - Ттк, а в утвърдената през 2009 година кадастралната карта на е с метод на трайно прилагане: " За различен публичен обект, комплекс ".
Според административните съдии, незаконосъобразен е претекстът, че застрояването не е съобразено с инженерната инфраструктура преминаващи през парцела и захранващи прилежащи парцели, тъй като не е конкретизирани какви са тези уреди и кои парцели обслужват.
Изтъква се, че визата за планиране за ново едноетажно застрояване е издадена през м. март 2021 година и не е ясно за какво при съществуването й се отхвърля одобрение на плана за изменение на Подробен устройствен план.
Общината е наказана да заплати разходи в размер на 2996 лв.. Решението от 20.02.2023 година предстои на обжалване пред Върховен административен съд в 14-дневен период от съобщаването му на страните.
Източник: plovdiv24.bg
КОМЕНТАРИ