Кметът на Русе Пенчо Милков: Държавата трябва да коригира нормативната уредба за такса смет
Tакса боклук следващата година може да стaне непостижима за доста жители. По калкулации на специалисти сумата може да се вдигне почти от 4 до 7 пъти. За това предизвестява кметът на община Русе Пенчо Милков.
Увеличението се дължи на признатата от Министерски съвет през април 2024 година Наредба, определяща реда за правене план-сметката за разноските за осъществяване на дейностите, за които се заплаща таксата за битови боклуци, и метода на нейното пресмятане. Сред аргументите са и грешки в Закона за локалните налози и такси (ЗМДТ), Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО) и други закони.
Новата уредба планува от 1 януари 2025 година размерът на таксата за битови боклуци да се дефинира за календарна година при съблюдаване на правилото за понасяне на разноските от причинителя или притежателя на отпадъците (т.нар. принцип „ Замърсителят заплаща “). Водещо при установяване размера на таксата би трябвало да бъде съответното количество битови боклуци, което задълженото лице е генерирало. Този принцип обаче не е детайлизиран в наредбата.
Според кмета на Русе това би довело до диспропорции при установяване на съответния размер за всеки жител или компания, и практическа неспособност да се дефинира размерът и да се реализира надзор.
Предвидени са три различни метода за пресмятане на таксата при неспособност да се дефинира размерът й въз основа на съответно генерираното количество боклук от всяко лице. И трите модела съставляват коренна смяна в досегашното пресмятане, което се прави по отношение на данъчната оценка на парцела.
Първият модел планува размерът на таксата да се пресмята на база самостоятелно несъмнено количество битови боклуци за парцела. Така жителите ще бъдат задължени да употребяват само авансово закупени от тях торби за боклук, чиято цена ще се дефинира от съответната им съдържимост. Цената на тези торби ще съставлява такса боклук, която всеки ще заплаща. Този модел обаче би могъл да докара до екологична злополука поради риска от изхвърляне на боклуци на нерегламентирани места за отбягване на заплащането. Невъзможно е и да се реализира надзор на държанието на към 150 000 души в община Русе.
При втория вероятен модел таксата за битови боклуци се дефинира от броя и вместимостта на съдовете за събирането им и честотата за тяхното превозване за всеки съответен парцел. Този вид е елементарно използван за администрацията, само че би довел до внезапни промени и неравноправно отнасяне на жителите. Те не могат да бъдат задължени да употребяват тъкмо избран съд за отпадъците си. Ето за какво на местата с ситуирани повече съдове тежестта ще се разпределя сред живущите, без значение от самостоятелното количество боклук в съответния съд. Освен това, даже и всеки да употребява единствено отредения му резервоар, не е допустимо тежестта сред живеещите да бъде разпределена заслужено – размерът на таксата ще се дефинира от броя на парцелите, а не от броя на действително ползващите услугата. Ако в две независими еднофамилни къщи да вземем за пример Общината е предоставила общоприети единични кофи за битов боклук, за двата парцела ще се дължи идентичен размер на таксата, без значение че в тях се генерират друг брой боклуци.
При третия метод, който Общинският съвет може да избере, размерът на таксата за битови боклуци се дефинира от броя на лицата, ползващи услугата. Този метод обаче се оказва нормативно предизвикателство, тъй като терминът „ ползвател “ не е ясно дефиниран. Едно лице може да се окаже ползвател по едно и също време на непрекъснатия си адрес, на сегашния си адрес, на работното си място, като клиент на заведение и така нататък В качеството си на ползватели на услугата по събиране и отнасяне на битови боклуци жителите генерират боклук непрекъснато и по разнообразни способи, които не могат да бъдат изчерпателно обхванати. „ Прилагането на този метод би довело до фрапантни несъответствия сред действителния ни принос към генерираните битови боклуци на територията на общината и избраната такса ”, акцентира кметът на Русе.
Според Пенчо Милков използването на който и да е от моделите ще докара до обществена нетърпимост на таксата, която за избрани лица ще се усили в пъти без ясни и справедливи пропорции. Това ще аргументи голямо напрежение измежду жителите на община Русе и в цяла България. Общинските администрации са изправени пред редица провокации за привеждане на посочените разпореждания в осъществяване. Това се дължи на пропуски и недостатъци в нормативната уредба.
Община Русе е подхванала дейности по разбор на описаните разновидности, които да дадат визия за финансовите измерения за жителите. Изчисленията демонстрират, че без значение от определения метод, повишението на таксата боклук е неизбежно при по този начин поставените ограничавания. Кметът на община Русе е безапелационен, че размерът на таксата би трябвало да е обществено търпим за всеки жител. Според него наредбата не разрешава ефикасното и заслужено установяване на таксата за битови боклуци.
„ Считам, че би трябвало да се анулира Наредбата на Министерския съвет, да има промени в нормативната уредба на ЗМДТ, ЗУО и в специфични закони, които да задължат Национална агенция за приходите и Националния статистически институт да дават информация за работещите в бизнес бранша. Ще подхваща дейни дейности да защитя ползите на жителите, като съм в непрекъснат контакт с кметове на други общини в България. Към сегашния миг мнението ни по проблема е еднообразно “, съобщи кметът на Русе.
Правителствената разпоредба ще бъде обект на публично разискване в Русе, след което следва внасянето й в Общинския съвет. Той би трябвало да вземе крайното решение за действителния модел за пресмятане на таксата за битовите боклуци.
Увеличението се дължи на признатата от Министерски съвет през април 2024 година Наредба, определяща реда за правене план-сметката за разноските за осъществяване на дейностите, за които се заплаща таксата за битови боклуци, и метода на нейното пресмятане. Сред аргументите са и грешки в Закона за локалните налози и такси (ЗМДТ), Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО) и други закони.
Новата уредба планува от 1 януари 2025 година размерът на таксата за битови боклуци да се дефинира за календарна година при съблюдаване на правилото за понасяне на разноските от причинителя или притежателя на отпадъците (т.нар. принцип „ Замърсителят заплаща “). Водещо при установяване размера на таксата би трябвало да бъде съответното количество битови боклуци, което задълженото лице е генерирало. Този принцип обаче не е детайлизиран в наредбата.
Според кмета на Русе това би довело до диспропорции при установяване на съответния размер за всеки жител или компания, и практическа неспособност да се дефинира размерът и да се реализира надзор.
Предвидени са три различни метода за пресмятане на таксата при неспособност да се дефинира размерът й въз основа на съответно генерираното количество боклук от всяко лице. И трите модела съставляват коренна смяна в досегашното пресмятане, което се прави по отношение на данъчната оценка на парцела.
Първият модел планува размерът на таксата да се пресмята на база самостоятелно несъмнено количество битови боклуци за парцела. Така жителите ще бъдат задължени да употребяват само авансово закупени от тях торби за боклук, чиято цена ще се дефинира от съответната им съдържимост. Цената на тези торби ще съставлява такса боклук, която всеки ще заплаща. Този модел обаче би могъл да докара до екологична злополука поради риска от изхвърляне на боклуци на нерегламентирани места за отбягване на заплащането. Невъзможно е и да се реализира надзор на държанието на към 150 000 души в община Русе.
При втория вероятен модел таксата за битови боклуци се дефинира от броя и вместимостта на съдовете за събирането им и честотата за тяхното превозване за всеки съответен парцел. Този вид е елементарно използван за администрацията, само че би довел до внезапни промени и неравноправно отнасяне на жителите. Те не могат да бъдат задължени да употребяват тъкмо избран съд за отпадъците си. Ето за какво на местата с ситуирани повече съдове тежестта ще се разпределя сред живущите, без значение от самостоятелното количество боклук в съответния съд. Освен това, даже и всеки да употребява единствено отредения му резервоар, не е допустимо тежестта сред живеещите да бъде разпределена заслужено – размерът на таксата ще се дефинира от броя на парцелите, а не от броя на действително ползващите услугата. Ако в две независими еднофамилни къщи да вземем за пример Общината е предоставила общоприети единични кофи за битов боклук, за двата парцела ще се дължи идентичен размер на таксата, без значение че в тях се генерират друг брой боклуци.
При третия метод, който Общинският съвет може да избере, размерът на таксата за битови боклуци се дефинира от броя на лицата, ползващи услугата. Този метод обаче се оказва нормативно предизвикателство, тъй като терминът „ ползвател “ не е ясно дефиниран. Едно лице може да се окаже ползвател по едно и също време на непрекъснатия си адрес, на сегашния си адрес, на работното си място, като клиент на заведение и така нататък В качеството си на ползватели на услугата по събиране и отнасяне на битови боклуци жителите генерират боклук непрекъснато и по разнообразни способи, които не могат да бъдат изчерпателно обхванати. „ Прилагането на този метод би довело до фрапантни несъответствия сред действителния ни принос към генерираните битови боклуци на територията на общината и избраната такса ”, акцентира кметът на Русе.
Според Пенчо Милков използването на който и да е от моделите ще докара до обществена нетърпимост на таксата, която за избрани лица ще се усили в пъти без ясни и справедливи пропорции. Това ще аргументи голямо напрежение измежду жителите на община Русе и в цяла България. Общинските администрации са изправени пред редица провокации за привеждане на посочените разпореждания в осъществяване. Това се дължи на пропуски и недостатъци в нормативната уредба.
Община Русе е подхванала дейности по разбор на описаните разновидности, които да дадат визия за финансовите измерения за жителите. Изчисленията демонстрират, че без значение от определения метод, повишението на таксата боклук е неизбежно при по този начин поставените ограничавания. Кметът на община Русе е безапелационен, че размерът на таксата би трябвало да е обществено търпим за всеки жител. Според него наредбата не разрешава ефикасното и заслужено установяване на таксата за битови боклуци.
„ Считам, че би трябвало да се анулира Наредбата на Министерския съвет, да има промени в нормативната уредба на ЗМДТ, ЗУО и в специфични закони, които да задължат Национална агенция за приходите и Националния статистически институт да дават информация за работещите в бизнес бранша. Ще подхваща дейни дейности да защитя ползите на жителите, като съм в непрекъснат контакт с кметове на други общини в България. Към сегашния миг мнението ни по проблема е еднообразно “, съобщи кметът на Русе.
Правителствената разпоредба ще бъде обект на публично разискване в Русе, след което следва внасянето й в Общинския съвет. Той би трябвало да вземе крайното решение за действителния модел за пресмятане на таксата за битовите боклуци.
Източник: darik.bg
КОМЕНТАРИ