В САЩ: Черноморският регион трябва да е стратегически приоритет за НАТО
Срещата на върха на НАТО в Мадрид (29-30 юни), която стартира под сянката на стандартната война в Европа, ще показа нова стратегическа идея и ще разиска увеличението на позицията на силите на НАТО на източната граница на алианса. Това са основни въпроси, само че също по този начин основна е и продължаващата липса на тактика за Черноморския район на фона на продължаващата война в Украйна, написа основаният във Вашингтон Центърът за разбор на европейската политика - CEPA.
Мисленето на Алианса по този въпрос е разочароващо. Преди първото навлизане на Русия в Украйна през 2014 година, стратегическият фокус на НАТО върху района от 2008 до 2012 година беше стеснен до къси споменавания на района съвсем пътем в заявления на върха и официално съобщение. Позоваванията се лимитираха главно до малко самопризнание за поддръжката на районните старания от страна на черноморските страни за обезпечаване на сигурност и непоклатимост и отвореността на алианса за прогрес в консолидирането на районното съдействие.
Дори след анексирането на Крим и войната в Донбас, държавните и държавни ръководители на срещата на върха в Уелс през 2014 година повториха думите от предходни години, като единствено едно изречение гласи очевидното: дейностите на Русия са в несъгласие с правилата върху които са построени откритите Мерки за създаване на доверие в Черно море.
Отговорът на НАТО след 2014 година на повишената опасност за членовете на НАТО в Черноморския район беше да откри засилено предно наличие в района на Балтийско море. Но алиансът не би трябвало да взема уклончиви решения, които да са компромис сред един район и различен. Той е изправен пред една-единствена опасност и отговорът на НАТО би трябвало да бъде едно наличие.
Следващите стратегически документи на НАТО придадоха на Черно море нараснало внимание. Комюникето на срещата на върха във Варшава от 2016 година освен обрисува нападателните дейности на Русия в района с повече изясненост (цитирайки нейните широкомащабни неочаквани учения, военни действия в Черно море за планиране на мощност в Средиземно море, струпване на военни сили в Крим и разполагане на нови благоприятни условия от висок клас), само че също по този начин стартира да разпознава области, в които алиансът може или ще работи. А точно, съюзническите ръководители означиха поддръжката си за напъните на Румъния за основаване на многонационална рамкова бригада за възстановяване на интегрираното образование на съюзнически подразделения в Щаба на многонационалната дивизия Югоизток и за развиване на въздушната защита и въздушното наблюдаване на Грузия.
Две години по-късно на срещата на върха в Брюксел през 2018 година официалното съобщение на НАТО стартира да обрисува по-нататъшни области на ангажимент за подсилване на сигурността в Черно море: подсилване на съюзническата морска позиция, увеличение на наличието и интензивността на НАТО и развиване на съдействието сред алианса и неговите сътрудници: Грузия и Украйна. Създадено е индивидуализираното предно наличие в Черноморския район, макар че към момента има многостепенна разлика.
Срещата на върха в Брюксел през 2021 година осъди Русия за нейното военно струпване, като прикани за неотложно превръщане освен на натрупването, само че и на блокадата на украинските пристанища и Азовско море. Наред с изказванията за съдействие с Украйна във връзка с сигурността в Черноморския район и с Грузия за създаване на резистентност против хибридни закани, официалното съобщение на срещата на високо ниво ясно демонстрира, че алиансът е нараснал приноса си за индивидуализираното предно наличие и в трите области.
Срещата на върха в Мадрид ще е дебют на Стратегическата идея 2022. Нейният предходник, Стратегическата идея от 2010 година, не загатна Черно море въобще и в действителност не уточни нито Русия, нито Китай като закани или даже като съперници.
За разлика от тях, Стратегическата идея от 2022 година, съгласно оперативната група за стратегическа идея, ще разпознава ревизионистка Русия като динамичен съперник на алианса (и също по този начин ще подчертае конкуренцията с Китай.) Новата позиция на силите на НАТО на изток ще бъде различен фокус в Мадрид.
Като най-малко тактиката за Черно море и позицията на силите би трябвало да съдържат следното:
Регионалното водачество е от решаващо значение за сполучливата тактика на НАТО в Черноморския район. Балтийския район получи справедливо внимание, защото районните му съдружници значително приказват в един глас. Трите съдружника в НАТО, които са черноморски страни, въпреки това, нямат обща позиция за опасността и най-хубавия път напред. Намирането на общ език сред Турция, България и Румъния е от значително значение за сигурността на НАТО в Черно море. Повишената позиция на силата ще бъде от основно значение за увеличение на възпирането и груповата самоотбрана. Постоянните бази с ротационни сили съставляват годна рамка за нараснало наличие. Тези нови сили би трябвало да бъдат многопространствени. Разузнаването, наблюдението и разузнаването, в това число безпилотни системи, могат да бъдат значим актив на силите на НАТО в Черно море. Военната подвижност е от решаващо значение за действително въздържане. Предварително разположеното съоръжение, муниции и логистика също ще бъдат от решаващо значение. Стратегията на НАТО за Черноморския район би трябвало да включва отговор на съветските закани в региона на хибридната война. НАТО би трябвало да се координира с Европейския съюз (ЕС) и други интернационалните организации по отношение на ограниченията за икономическа сигурност, по-специално във връзка с силата и храните. Алиансът би трябвало да бъде квалифициран да се оправи с провокациите, в това число отбраната на енергийната инфраструктура или военноморския конвой за доставки на храна и сила. Стратегията на НАТО би трябвало да включва страни, които не са съдружници в района (Украйна, Молдова и Грузия), с цел да изградят своя боен потенциал, икономическата си сигурност и да подобрят своята демократична резистентност.
Срещата на върха в Мадрид е историческа опция за алианса да се заеме със сигурността в Черноморския район. За задачата съдружниците би трябвало да очертаят съответни ограничения за създаване на дълготрайна Черноморска тактика.
НАТО се готви за бързо, дейно и дълготрайно подсилване на източния фланг
Новата идея на НАТО ще отразява епоха на конкуренция на великите сили
Мисленето на Алианса по този въпрос е разочароващо. Преди първото навлизане на Русия в Украйна през 2014 година, стратегическият фокус на НАТО върху района от 2008 до 2012 година беше стеснен до къси споменавания на района съвсем пътем в заявления на върха и официално съобщение. Позоваванията се лимитираха главно до малко самопризнание за поддръжката на районните старания от страна на черноморските страни за обезпечаване на сигурност и непоклатимост и отвореността на алианса за прогрес в консолидирането на районното съдействие.
Дори след анексирането на Крим и войната в Донбас, държавните и държавни ръководители на срещата на върха в Уелс през 2014 година повториха думите от предходни години, като единствено едно изречение гласи очевидното: дейностите на Русия са в несъгласие с правилата върху които са построени откритите Мерки за създаване на доверие в Черно море.
Отговорът на НАТО след 2014 година на повишената опасност за членовете на НАТО в Черноморския район беше да откри засилено предно наличие в района на Балтийско море. Но алиансът не би трябвало да взема уклончиви решения, които да са компромис сред един район и различен. Той е изправен пред една-единствена опасност и отговорът на НАТО би трябвало да бъде едно наличие.
Следващите стратегически документи на НАТО придадоха на Черно море нараснало внимание. Комюникето на срещата на върха във Варшава от 2016 година освен обрисува нападателните дейности на Русия в района с повече изясненост (цитирайки нейните широкомащабни неочаквани учения, военни действия в Черно море за планиране на мощност в Средиземно море, струпване на военни сили в Крим и разполагане на нови благоприятни условия от висок клас), само че също по този начин стартира да разпознава области, в които алиансът може или ще работи. А точно, съюзническите ръководители означиха поддръжката си за напъните на Румъния за основаване на многонационална рамкова бригада за възстановяване на интегрираното образование на съюзнически подразделения в Щаба на многонационалната дивизия Югоизток и за развиване на въздушната защита и въздушното наблюдаване на Грузия.
Две години по-късно на срещата на върха в Брюксел през 2018 година официалното съобщение на НАТО стартира да обрисува по-нататъшни области на ангажимент за подсилване на сигурността в Черно море: подсилване на съюзническата морска позиция, увеличение на наличието и интензивността на НАТО и развиване на съдействието сред алианса и неговите сътрудници: Грузия и Украйна. Създадено е индивидуализираното предно наличие в Черноморския район, макар че към момента има многостепенна разлика.
Срещата на върха в Брюксел през 2021 година осъди Русия за нейното военно струпване, като прикани за неотложно превръщане освен на натрупването, само че и на блокадата на украинските пристанища и Азовско море. Наред с изказванията за съдействие с Украйна във връзка с сигурността в Черноморския район и с Грузия за създаване на резистентност против хибридни закани, официалното съобщение на срещата на високо ниво ясно демонстрира, че алиансът е нараснал приноса си за индивидуализираното предно наличие и в трите области.
Срещата на върха в Мадрид ще е дебют на Стратегическата идея 2022. Нейният предходник, Стратегическата идея от 2010 година, не загатна Черно море въобще и в действителност не уточни нито Русия, нито Китай като закани или даже като съперници.
За разлика от тях, Стратегическата идея от 2022 година, съгласно оперативната група за стратегическа идея, ще разпознава ревизионистка Русия като динамичен съперник на алианса (и също по този начин ще подчертае конкуренцията с Китай.) Новата позиция на силите на НАТО на изток ще бъде различен фокус в Мадрид.
Като най-малко тактиката за Черно море и позицията на силите би трябвало да съдържат следното:
Регионалното водачество е от решаващо значение за сполучливата тактика на НАТО в Черноморския район. Балтийския район получи справедливо внимание, защото районните му съдружници значително приказват в един глас. Трите съдружника в НАТО, които са черноморски страни, въпреки това, нямат обща позиция за опасността и най-хубавия път напред. Намирането на общ език сред Турция, България и Румъния е от значително значение за сигурността на НАТО в Черно море. Повишената позиция на силата ще бъде от основно значение за увеличение на възпирането и груповата самоотбрана. Постоянните бази с ротационни сили съставляват годна рамка за нараснало наличие. Тези нови сили би трябвало да бъдат многопространствени. Разузнаването, наблюдението и разузнаването, в това число безпилотни системи, могат да бъдат значим актив на силите на НАТО в Черно море. Военната подвижност е от решаващо значение за действително въздържане. Предварително разположеното съоръжение, муниции и логистика също ще бъдат от решаващо значение. Стратегията на НАТО за Черноморския район би трябвало да включва отговор на съветските закани в региона на хибридната война. НАТО би трябвало да се координира с Европейския съюз (ЕС) и други интернационалните организации по отношение на ограниченията за икономическа сигурност, по-специално във връзка с силата и храните. Алиансът би трябвало да бъде квалифициран да се оправи с провокациите, в това число отбраната на енергийната инфраструктура или военноморския конвой за доставки на храна и сила. Стратегията на НАТО би трябвало да включва страни, които не са съдружници в района (Украйна, Молдова и Грузия), с цел да изградят своя боен потенциал, икономическата си сигурност и да подобрят своята демократична резистентност.
Срещата на върха в Мадрид е историческа опция за алианса да се заеме със сигурността в Черноморския район. За задачата съдружниците би трябвало да очертаят съответни ограничения за създаване на дълготрайна Черноморска тактика.
НАТО се готви за бързо, дейно и дълготрайно подсилване на източния фланг
Новата идея на НАТО ще отразява епоха на конкуренция на великите сили
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ